Дело № 2-2144/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 апреля 2011 года
Ленинский районный суд г.Перми в составе:
председательствующего судьи Баксановой Е.З.,
при секретаре Окуловой Т.Т.,
с участием истца – Коновалова В.А.,
представителя ответчика – Ризвановой Е.Р., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми гражданское дело по иску Коновалова В.А. к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю о признании незаконным бездействия по назначению и выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности назначить и выплатить пенсию, взыскании компенсации морального вреда, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным бездействия ответчика по назначению и выплате пенсии, причитающейся ему с ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности назначить и выплатить пенсию, взыскании компенсации морального вреда, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, судебных расходов.
В обоснование заявленных требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он походил службу в исправительном учреждении ОСН «Медведь» ГУФСИН РФ по Пермскому краю с дислокацией в <адрес>. За два месяца до своего увольнения, истец устно сообщил в отдел кадров о своем желании уволиться в связи с выходом на пенсию. ДД.ММ.ГГГГ подал рапорт о выходе на пенсию и рапорт на увольнение, которые были подписаны непосредственным начальником, после чего сданы в отдел кадров учреждения. По просьбе сотрудников отдела кадров истец предоставил справки с бывших мест работы для ускорения назначения пенсии. ДД.ММ.ГГГГ истец уволен со службы приказом № на основании ст. 58 п. «б», трудовая книжка выдана на руки. После увольнения со службы уведомлений о начислении пенсии и сроке ее выплаты от ответчика истцу не поступало. Истец уточнил в отделе кадров о передаче документов в пенсионный отдел ГУФСИН, на что получил ответ, что сотрудники ждут ответов с предыдущих мест службы истца. Данная ситуация продолжалась до ДД.ММ.ГГГГ, что истца вынудило обратиться с жалобой в прокуратуру. ДД.ММ.ГГГГ получил уведомление о выплате ему на основании решения кадровой комиссии ГУФСИН РФ по Пермскому краю выходного пособия в размере 4 окладов. ДД.ММ.ГГГГ узнал, что ему назначена пенсия в размере <данные изъяты> руб. 07 коп. с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты> руб. 07 коп. с ДД.ММ.ГГГГ, но выплата будет производиться только в ДД.ММ.ГГГГ, поскольку документы не готовы к отправке. Трудовой стаж истца на момент увольнения со службы составляет <данные изъяты>, из них служба в Вооруженных Силах, Управлении исполнения наказаний составляет <данные изъяты>, в связи с чем, истец полагает, что имеет право на пенсию по выслуге лет в соответствии с п.п. «б» п.1 ст. 13 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей». В соответствии с нормами вышеуказанного закона пенсия ему должна бать назначена со дня увольнения со службы, при этом, заявление и поступившие с ним документы для назначения пенсии должно быть рассмотрено не позднее десяти дней со дня поступления. В нарушение этих норм, принимая во внимание, что со своей стороны истец обязательства исполнил, заявление и необходимые документы подал в срок, все необходимые условия, и требования к трудовому стажу, возрасту для выхода на пенсию имеются, считает, что ответчик неправомерно и необоснованно затягивал решение вопроса о назначении и выплате пенсии. Данными действиями ответчика ему причинены моральные и нравственные страдания, выразившиеся в том, что в течение длительного периода времени после увольнения со службы, он находится без денежных средств к существованию и остро в них нуждается. Поскольку пенсию ему не выплачивают, вынужден распродавать имущество, для того, чтобы исполнять свои обязательства по кредитному договору, постоянно испытывает нервное напряжение, связанное с решением вопроса по пенсии и изыскании денежных средств на проживание и исполнение денежных обязательств, что приводит к значительному ухудшению физического и морального состояния. Из-за сложившейся ситуации был нервный срыв, который привел к обострению хронических заболеваний, нарушению сна, повышению давления. Считает, что ответчик должен компенсировать ему моральный вред, который истец оценивает в размере <данные изъяты> руб., кроме того, истец просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме <данные изъяты> руб. 14 коп., а также расходы на оплату представителя в сумме <данные изъяты> руб., т.к. для защиты своих прав вынужден был обратиться за профессиональной юридической помощью.
В судебном заседании истец на заявленных исковых требованиях настаивал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ получил назначенную пенсию в сумме <данные изъяты> руб., начисленную с ДД.ММ.ГГГГ. Письменное уведомление о начислении пенсии получил лишь в ДД.ММ.ГГГГ, сразу обратился в банк с заявлением о выплате пенсии. В период отсутствия выплат пенсии испытывал нравственные страдания, в результате которых ухудшилось состояние здоровья, поскольку отсутствовали средства для существования, при этом, имелись обязательства перед банком по двум кредитным договорам, для исполнения которых вынужден был продать свой автомобиль.
Представитель ответчика с заявленными исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что пенсия истцу назначена была сразу после получения всех необходимых документов с его мест работы и учёбы. Выплата пенсии осуществляется в соответствии с положениями ст. 56 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», через учреждения Сбербанка России после направления пенсионным отделом ГУФСИН России по Пермскому краю в банк соответствующих документов. Когда были направлены документы истца в банк пояснить не может.
Выслушав пояснения сторон, оценив представленные суду доказательства, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в силу следующего.
Согласно ст. 51 Закон РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и Федеральной службы безопасности Российской Федерации.
Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы (органы социальной защиты населения) вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса.
В соответствии со ст. 52 вышеуказанного закона, заявления и поступившие вместе с ними документы для назначения пенсий лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям рассматриваются пенсионными органами не позднее десяти дней со дня поступления заявления либо не позднее десяти дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления.
Статьёй 53 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993г. предусмотрены сроки назначения пенсий, согласно которой, пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются: а) лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, - со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении
Согласно ст. 54 указанного Закона, днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.
В случаях, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые для решения данного вопроса документы, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно. При представлении им этих документов до истечения трех месяцев со дня получения указанного разъяснения днем обращения за пенсией считается день подачи заявления или дата отправления документов по почте, указанные в части первой настоящей статьи.
В сил ст. 56 Закона, выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, указанных в статье 11 настоящего Закона, через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи. Порядок выплаты пенсий определяется соглашениями, заключаемыми между соответствующими федеральными органами исполнительной власти и Сберегательным банком Российской Федерации.
Выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, производится за текущий месяц.
Выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, производится в сроки, определяемые соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с учреждениями Сберегательного банка Российской Федерации и организациями федеральной почтовой связи.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Судом установлено, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ капитан внутренней службы Коновалов В.А. назначен на должность инструктора-водителя отделения обеспечения <адрес> отдела специального назначения ГУФСИН, при этом, освобожден от должности и инструктора отделения обеспечения <адрес> этого же отдела. Ему установлен оклад в размере <данные изъяты> руб. В соответствии с приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № установлена надбавка к окладу по занимаемой штатной должности за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере 120 %, сохранена квалификационная категория «специалист 3 класса» (л.д. 45-58). С истцом заключен контракт службе в уголовно-исполнительной системе (л.д. 59).
ДД.ММ.ГГГГ Коновалов В.А. обратился с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет в связи с увольнением со службы (л.д. 70).
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60-63) Коновалов В.А. уволен на основании ст. 58 п. «б» (по достижении предельного возраста) Положения о службе в органах внутренних дел. Общий трудовой стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>, из них служба в Вооружённых силах, УИС – <данные изъяты>. Также, выслуга лет истца составила на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении – <данные изъяты>., в льготном исчислении –<данные изъяты>. Стаж службы для выплаты единовременного пособия истцу установлен <данные изъяты>, для выплаты процентной надбавки за выслугу лет также <данные изъяты>.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ пункт приказа № изменен в части установления стажа службы для единовременного пособия – <данные изъяты>, за вычетом окладов денежного содержания, полученных при предыдущих увольнениях (л.д. 64-65).
На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ изменен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выслуга лет Коновалова В.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> – в календарном исчислении, <данные изъяты> – в льготном исчислении. Стаж службы для выплаты единовременного пособия составил <данные изъяты> за вычетом окладов денежного содержания, полученных при предыдущих увольнениях. Стаж службы для выплаты процентной надбавки за выслугу лет составил <данные изъяты> (п.3 Приказа) – (л.д.66-67).
Впоследствии, выслуга лет Коновалову В.А. исчислена: в календарном исчислении <данные изъяты>, в льготном исчислении <данные изъяты>, что подтверждается п.2 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68-69).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в отдел пенсионного обеспечения ФЭУ ГУФСИН России по Пермскому краю с заявлением о назначении пенсии (л.д. 70).
Из пояснений представителя ответчика судом установлено и истцом не оспорено, что сотрудниками пенсионного отдела собраны сведения о предыдущих местах работы и учёбы истца (л.д. 83, 84, 85, 86, 87), при этом, последний документ подготовлен ОАО «Соликамский магниевый завод» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 85). С учётом полученных ответчиком документов, пенсионный орган ответчика производил перерасчёт стажа истца.
ДД.ММ.ГГГГ, согласно уведомлению, истцу назначена пенсия за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 89).
В соответствии с положениями ст. 52 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», ответчик обязан был назначить пенсию истцу в течение 10 дней с момента получения последнего документа. Поскольку истцом не представлены доказательства тому, когда именно ответчиком получена архивная справка из ОАО «Соликамский магниевый завод» от ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что ответчиком срок назначения пенсии истцу не нарушен, с учётом того, что промежуток времени между составлением архивной справки и назначением пенсии составляет 20 дней, в которые входит предусмотренный ст. 52 вышеуказанного Закона 10-дневный срок.
Наряду с изложенным, суд находит обоснованными доводы истца о том, что выплата пенсии произведена с нарушением срока в связи с бездействием ответчика.
Из пояснений истца установлено, что уведомление о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ получено им в ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в это же время уведомление и соответствующие документы были направлены и в Сбербанк России. Представитель ответчика доказательства в опровержение указанных доводов истца, а также доказательства своевременного направления документов истца на получение пенсии в Сбербанк России в судебное заседание не представила.
Таким образом, суд пришёл к выводу, что пенсия истцу с ДД.ММ.ГГГГ выплачена спустя 3 месяца с момента её назначения по вине ответчика, своевременно не направившего документы истца в Сбербанк России, то есть по причине бездействия ответчика, в связи с чем, доводы истца о признании незаконными бездействий ответчика по выплате ему пенсии суд находит обоснованными.
В связи с изложенным, суд находит также обоснованными требования истца о компенсации морального вреда с ответчика, поскольку он испытывал нравственный страдания, выразившиеся в переживаниях по поводу отсутствия средств к существованию, истец проживает с женой, которая, в свою очередь, также является пенсионером, имел кредитные обязательства перед двумя банками (л.д. 20-22, 24, 25-28), для исполнения которых вынужден был продать автомобиль (л.д. 16). Данные обстоятельства повлекли ухудшение состояния здоровья, в связи с чем, истец вынужден был обратиться в медицинское учреждение. С учётом указанного, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о взыскании морального вреда с ответчика и находит обоснованным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда с учётом степени нравственных и физических страданий последнего, с учётом негативных последствий для истца, возникших в связи с бездействием ответчика, в сумме <данные изъяты> руб.
Также в соответствии с положениями ст. 15 ГК РФ, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика расходов, которые он понёс в связи с нарушением ответчиком его прав, а именно расходов на оплату услуг юриста в сумме <данные изъяты> руб., которые являлись необходимой тратой для обращения в суд с исковым заявлением, и понесены по вине ответчика, при этом исковые требования истца признаны судом обоснованными, в связи с чем, указанная сумма подлежит взысканию в пользу истца с ответчика. Факт несения истцом вышеуказанных расходов подтверждается материалами дела (л.д. 32).
Также в соответствии со ст. 98 ГПК с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб. 00 коп. Факт оплаты государственной пошлины подтверждён материалами дела (л.д. 2).
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Коновалова В.А. к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю о признании незаконным бездействия по назначению и выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности назначить и выплатить пенсию, взыскании компенсации морального вреда, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, судебных расходов удовлетворить частично.
Признать незаконными бездействие Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю по не выплате пенсии Коновалову В.А..
Взыскать с Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю в пользу Коновалова В.А. компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., расходы на оплату услуг юриста в сумме <данные изъяты> руб., расходы на оплату государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб.
Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.
Председательствующий п/п Е.З.Баксанова
<данные изъяты>а