Дело № 2-2340/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 марта 2011 года г. Пермь
Ленинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Ивановой Н.А., при секретаре Козловцевой А.А.,
с участием представителя истца – помощника прокурора Оханского муниципального района Черепанова С.Н.,
представителя третьего лица Гуськовой С.В., действующие на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Оханского района в интересах Лунева А.В. к Министерству социального развития Пермского края о возложении обязанности включить в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, включить в проект распоряжения о предоставлении субсидий,
установил:
Прокурор Оханского района обратился в суд с иском в интересах Лунева А.В. к Министерству социального развития Пермского края о возложении обязанности включить Лунева А.В. в список нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, включить в проект распоряжения Правительства Пермского края о предоставлении субсидии на приобретение жилых помещений. В обоснование исковых требований указано, что Лунев А.В. ДД.ММ.ГГГГ., проходил службу по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является инвалидом второй группы по общему заболеванию, имеет удостоверение «ветеран-участник ВОВ», и соответственно имеет право на льготы, установленные ст. ст. 14, 17 Федерального закона «О ветеранах». Администрацией <адрес> Лунев А.В. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку по заключению межведомственной комиссии жилое помещение Лунева А.В. для дальнейшего проживания непригодно. Копия учетного дела направлена в Министерство социального развития Пермского края для решения вопроса о предоставлении субсидии на приобретение жилья. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Министерством социального развития в предоставлении субсидии было отказано, чем нарушены права Лунева А.В.
Представитель истца в судебном заседании поддержали доводы и требования, изложенные в исковом заявлении.
Лунев А.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик Министерство социального развития Пермского края в судебное заседание своего представителя не направил, доказательств уважительности причин неявки не представил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, отзыв по иску не представил.
Представитель третьего лица – администрации Оханского муниципального района в судебном заседании исковые требования поддержала, считает, что Лунев А.В. имеет право на предоставление мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем.
Исследовав представленные сторонами доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Согласно п. 1 Указа Президента РФ «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» от 08.05.2008г. N 714, в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, постановлено: считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
В судебном заседании установлено, что Лунев А.В. как ветеран-участник Великой отечественной войны имеет права и льготы, установленные статьями 14 и 17 Федерального закона «О ветеранах» (копия удостоверения л.д. 12).
Как следует из военного билета (л.д. 23-25), Лунев А.В. проходил службу в воинских частях, не входивших в состав действующей армии, в период с ДД.ММ.ГГГГ., в боевых действиях участия не принимал, что не оспаривается истцом.
Согласно справке МСЭ Лунев А.В. является <данные изъяты> по общему заболеванию (л.д. 13).
Лунев А.В. проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, принадлежащем ему на праве собственности (л.д. 16). Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ указанный дом признан непригодным для постоянного проживания (л.д. 22).
Постановлением Главы Дубровского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ Лунев А.В. поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (л.д. 17).
Согласно письму Министерства социального развития Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Главы Оханского муниципального района (л.д. 7) учетное дело Лунева А.В. рассмотрено и принято решение о невозможности предоставления ему субсидии на приобретение жилого помещения.
Суд приходит к выводу, что в выдаче субсидии на улучшение жилищных условий в рамках реализации программы Указа Президента РФ «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны в 1941-1945 годов» Луневу А.В. отказано законно, оснований для возложения обязанности на Министерство социального развития <адрес> включить Лунева А.В. в список нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, включить в проект распоряжения <адрес> о предоставлении субсидии на приобретение жилых помещений не имеется.
Пунктом 4 ст. 14 Федерального Закона «О ветеранах» в качестве меры социальной поддержки инвалидам войны предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Согласно п. 2 ст. 15 Федерального закона «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются меры социальной поддержки инвалидов войны в соответствии с установленной группой инвалидности без дополнительного экспертного медицинского освидетельствования.
Как следует из материалов дела, Лунев А.В. обратился с заявлением о постановке на учет по списку участников войны ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8) и поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении после ДД.ММ.ГГГГ, а именно ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, права на внеочередное предоставление жилого помещения за счет средств федерального бюджета он не имеет, поскольку инвалиды ВОВ, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством, т.е. в общем порядке.
Ссылки истца на Указ Президента РФ «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» от ДД.ММ.ГГГГ N 714 несостоятельны, поскольку самостоятельных правовых оснований для предоставления жилых помещений данный Указ не содержит, а лишь ускоряет реализацию правовых гарантий, предусмотренных действующим законодательством. Поскольку соответствующего права на получение жилого помещения у истца не имеется, названный Указ на него не распространяется.
Также судом установлено, что Лунев А.В. имеет права на льготы, предусмотренные п. 4 ст. 17 ФЗ «О ветеранах» для военнослужащих, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем в случае выселения из занимаемых служебных жилых помещений, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Указанные лица имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Суд считает, что требования истца на основании ст. 17 ФЗ «О ветеранах» также удовлетворению не подлежат, поскольку занимаемое Луневым А.В. жилое помещение не является служебным, а принадлежит ему на праве собственности.
Доводы представителя истца о том, что ст. 17 Федерального закона «О ветеранах» содержит отсылочную норму к ст. 23.2 указанного Федерального закона, не могут быть признаны обоснованными, поскольку ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах» устанавливает лишь порядок, а не основания для обеспечения жильем ветеранов.
Таким образом, судом нарушения права истца на обеспечение жилым помещением не установлено, поскольку в соответствии со ст. ст. 14 и 17 Федерального закона «О ветеранах» он не имеет права на предоставление такой меры социальной поддержки, как обеспечение жилым помещением, в связи с чем заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
отказать в удовлетворении исковых требований прокурора Оханского района в интересах Лунева А.В. к Министерству социального развития Пермского края о возложении обязанности включить в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, включить в проект распоряжения о предоставлении субсидий.
Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий /подпись/ Иванова Н.А.
<данные изъяты>