Дело № 2-595/11
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 февраля 2011 года Ленинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Рубан О.Н.,
при секретаре Кобелевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кильдяева В.Г. к администрации г. Перми о предоставлении жилого помещения, третье лицо – Кильдяева О.С.,
у с т а н о в и л:
Кильдяев В.Г. обратился в суд с иском о возложении на администрацию г. Перми обязанности предоставить ему на семью из трех человек отдельное благоустроенное жилое помещение в пределах г. Перми общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. (л.д. 4 - 8).
В обоснование заявленных требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время исполняет обязанности участкового уполномоченного милиции. Совместно с женой и ребенком Кильдяев В.Г. проживает в жилом помещении маневренного фонда по адресу: <адрес>. Иных жилых помещений истец и члены его семьи на праве собственности, либо в пользовании не имеют.
В судебное заседание истец не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д. 43), представил заявление, в котором просит провести судебное заседание в его отсутствие, не возражает против вынесения заочного решения.
Администрация г. Перми о рассмотрении дела уведомлена надлежащим образом (л.д. 43, 45). Представитель ответчика в судебное заседание не явился, из представленного ранее отзыва следует, что исковые требования ответчик не признает, указывая, что согласно ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Однако, сведения о том, что истец является малоимущим, отсутствуют. В соответствии со ст. 57 ЖК РФ, истец не относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения. Кроме того, предоставление жилья участковым уполномоченным милиции – обязанность не только органов местного самоуправления, но и соответствующих органов исполнительной власти, относится к расходным обязательствам Российской Федерации, и должно производиться за счет средств федерального бюджета. Администрации г. Перми не предоставлены необходимые материальные и финансовые ресурсы для обеспечения участковых уполномоченных милиции жилыми помещениями (л.д. 39 – 40).
Третье лицо – Кильдяева О.С. о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом (л.д. 43), представила заявление, в котором просит провести судебное заседание в её отсутствие, не возражает против вынесения заочного решения.
Учитывая, что ответчик о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, об уважительных причинах его неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, суд считает возможным постановить по настоящему делу заочное решение, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 233 ГПК РФ.
Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования Кильдяева В.Г. подлежащими частичному удовлетворению в силу следующего.
В соответствии со ст. 30 Закона РФ «О милиции» сотрудникам милиции, признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции – не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.
Как установлено п. 1, 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы…
Согласно ч.ч. 2, 4, 5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ, норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Пунктом 1 решения Пермской городской Думы от 30.05.2006 г. за № 103, утверждена учетная норма площади жилого помещения по городу Перми в размере 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи, а также утверждена минимальная норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
В судебном заседании установлены следующие фактические обстоятельства дела.
Кильдяев В.Г. с ДД.ММ.ГГГГ является участковым уполномоченным милиции, в настоящее время проходит службу в ОМ № (дислокация <адрес>) <адрес> <адрес> (контракт – л.д. 18, выписка из приказа – л.д. 19, справка - л.д. 20).
С ДД.ММ.ГГГГ Кильдяев В.Г. состоит в браке с Кильдяевой О.С. (свидетельство о заключении брака – л.д. 24). На иждивении истца находится несовершеннолетний сын – Кильдяев В.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения (свидетельство о рождении - л.д. 23).
Кильдяев В.Г., Кильдяева О.С., Кильдяев В.В. с ДД.ММ.ГГГГ проживают и зарегистрированы в административном здании ФГКЭУ «Пермская КЭЧ района» по генплану № – общежитии на территории <адрес>, которое было предоставлено для временного проживания на период прохождения военной службы в в/ч № (справка - л.д. 14, копии паспортов – л.д. 21, 22, справка УФМС – л.д. 31).
Правом пользования иными жилыми помещениями истец, его жена и сын не обладают, что подтверждается материалами дела.
По данным Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права Кильдяева В.Г., Кильдяевой (Разумовой) О.С., Кильдяева В.В. не зарегистрированы (л.д. 9, 10, 11, 13).
По данным Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права Кильдяева В.Г. не зарегистрированы (л.д. 12).
По сведениям ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края» Кильдяев В.Г., Кильдяева (Разумова) О.С. не имеют в г. Перми квартиры, жилья в частном доме, принадлежащих им на праве собственности, в приватизации жилья не участвовали (л.д. 15, 29, 30).
По сведениям МУП Верещагинское бюро Технической инвентаризации Кильдяева О.С. на территории Верещагинского района Пермского края не имеет жилья, принадлежащего ей на праве собственности, а также приватизированного жилья (справка - л.д. 16).
По данным ФГУП «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» филиал по Республике Мордовия за Кильдяевым В.Г. права на недвижимое имущество не зарегистрированы (л.д. 17).
Соответственно, суд приходит к выводу о том, что, истец, его жена и несовершеннолетний сын являются нуждающимся в улучшении жилищных условий на основании п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, так как не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Доказательств иного суду на день рассмотрения дела не представлено.
Указанные обстоятельства установлены судом, подтверждаются материалами дела, не оспариваются участвующими в деле лицами.
Проанализировав представленные доказательства по делу, суд пришел к выводу, что Кильдяев В.Г., Кильдяева О.С., Кильдяев В.В. нуждаются в жилом помещении, и заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, поскольку истец нуждается в предоставлении жилого помещения, является участковым уполномоченным милиции, состоит в указанной должности более шести месяцев, ему должно быть предоставлено жилье на трех членов его семьи общей площадью не менее 45 кв.м.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд учитывает, что истцом и третьим лицом не совершены действия, направленные на ухудшение жилищных условий. Кильдяева О.С. с ДД.ММ.ГГГГ не проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, принадлежащем ее родственникам. Выехала в связи со вступлением в брак, постоянно, снята с регистрационного учета в ДД.ММ.ГГГГ. На момент приватизации данного жилого помещения в нем не проживала, право постоянного пользования этим помещением не приобрела. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права, справками о регистрации по месту жительства.
Обязанность по предоставлению истцу жилого помещения должна быть возложена на администрацию города Перми, поскольку в соответствии со ст. 8 п. 3 Устава города Перми в ведении города находится владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью города Перми.
При этом, решая вопрос о возложении обязанности именно на администрацию г. Перми, суд также учитывает, что должность участкового уполномоченного милиции финансируется за счет средств городского бюджета, в связи с чем обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена именно на администрацию г. Перми.
Суд также учитывает и то обстоятельство, что нормы действующего Жилищного кодекса РФ (ч. 4 ст. 49 ЖК РФ) предусматривают возможность предоставления благоустроенного жилого помещения участковым инспекторам милиции по договору социального найма.
Поскольку истец проходит службу в органах милиции, то жилое помещение по договору социального найма должно быть ему предоставлено в соответствии с требованиями части 4 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, т.е. в порядке, определенном законом «О милиции», поскольку иной порядок федеральным законом не предусмотрен.
То обстоятельство, что истец не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации г. Перми, не является основанием к отказу в иске, поскольку ст. 30 Закона «О милиции» не ставит предоставление жилого помещения в зависимость от постановки на учет.
Оценивая факт того, что истец не является малоимущим, суд учитывает, что Кильдяев В.Г. фактически жилым помещением по установленной законом норме в г. Перми не обеспечен, т.е. нуждается в предоставлении жилого помещения. Кроме того, суд считает, что для решения вопроса о признании Кильдяева В.Г. нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, нет необходимости в признании его малоимущим, поскольку, в соответствии с частью 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения по договорам социального найма могут предоставляться не только малоимущим, но и иным категориям граждан, определенным федеральным законом, признанным нуждающимся в жилом помещении.
В данном случае Кильдяев В.Г. является участковым уполномоченным милиции, т.е. в соответствии с Федеральным законом «О милиции» относится к категории граждан, которые имеют право на получение жилого помещения муниципального жилищного фонда во внеочередном порядке по договору социального найма.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Возложить на администрацию города Перми обязанность предоставить Кильдяеву В.Г. на него, Кильдяеву О.С., несовершеннолетнего сына Кильдяева В.В. отдельное благоустроенное жилое помещение в пределах города Перми общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метров по договору социального найма.
Заявление о пересмотре заочного решения может быть подано ответчиком в течение 7 дней со дня вручения копии решения в Ленинский районный суд г. Перми.
Решение суда также может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае если такое заявление подано – в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: /подпись/ (О.Н. Рубан)
<данные изъяты>)