Дело № 2-303/11 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 марта 2011 года Ленинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Рубан О.Н.,
при секретаре Кобелевой И.В.,
с участием истца Соболевой Н.А.,
представителей ответчика Кумаитовой Р.Д., Верзаковой Н.В., действующих на основании доверенностей (л.д. 121, 122),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соболевой Н.А. к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по г. Перми о взыскании денежных средств, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л:
Соболева Н.А. обратилась суд с иском о взыскании с Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по г. Перми компенсации в сумме <данные изъяты> руб., возложении на ответчика обязанности выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ г. компенсацию в размере <данные изъяты> руб., взыскании компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> руб. (л.д. 2 – 3).
Впоследствии истица неоднократно уточняла исковые требования. На день рассмотрения дела Соболева Н.А. просит взыскать с Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по г. Перми компенсацию в сумме <данные изъяты> руб., возложить на ответчика обязанность выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ. компенсацию в размере <данные изъяты> руб., взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб. и судебные расходы в размере <данные изъяты> руб.
В обоснование заявленных требований истица указала, что имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Указанная компенсация выплачивается Соболевой Н.А. не в полном объеме, поэтому она была вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав на получение мер социальной поддержки.
В судебном заседании Соболева Н.А. уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. Вместе с тем истица пояснила, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ все причитающиеся ей денежные средства в счет ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг выплачены ответчиком в полном объеме. Требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда истица мотивирует ухудшением состояния ее здоровья, которое она связывает с неправомерными действиями ответчика.
Представители ответчика в судебном заседании просили отказать в удовлетворении иска, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг для отдельных категорий населения предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации. Порядок предоставления данной компенсации утвержден постановлением Правительства Пермского края от 24.03.2009 г. № 166-п «Об утверждении Порядков предоставления ежемесячной денежной компенсации отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». Соболевой Н.А. указанная компенсация назначалась в соответствии с ее заявлениями, и требованиями законодательства. На момент рассмотрения дела все причитающиеся истице денежные средства выплачены ответчиком в полном объеме. Аналогичные доводы изложены в представленных ранее письменных возражениях (л.д. 94 – 95, 109 - 111).
Суд, выслушав доводы истицы, представителей ответчика, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения иска в силу следующего.
Порядок предоставления ежемесячных денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством; а также Порядок предоставления ежемесячных денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Пермского края утверждены постановлением Правительства Пермского края от 24.03.2009 г. № 166-п, в ред. Постановления Правительства Пермского края от 11.12.2009 N 928-п «Об утверждении Порядков предоставления ежемесячной денежной компенсации отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».
Согласно п.п. 3, 4, 5, 7 Порядка предоставления ежемесячных денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством ежемесячная денежная компенсация устанавливается в размерах согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
В случае если 50% от расходов гражданина на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, определенных исходя из фактически предъявленных расходов, с учетом норм, установленных законодательными актами Российской Федерации, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, превышают размер ежемесячной денежной компенсации, гражданину устанавливается дополнительная ежемесячная денежная компенсация.
Ежемесячная денежная компенсация, дополнительная ежемесячная денежная компенсация устанавливаются с 1 января 2010 года без подачи заявления на денежную компенсацию в территориальные органы Министерства социального развития Пермского края (далее - территориальные органы Министерства) на основании информации о лицах, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи гражданам, которые на указанную дату имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации и дополнительной ежемесячной денежной компенсации.
В целях установления ежемесячных денежных компенсаций, дополнительных ежемесячных денежных компенсаций и перерасчета выплаченных сумм денежных компенсаций граждане представляют в территориальные органы Министерства копии извещения или иного документа от поставщиков жилищно-коммунальных услуг о видах предоставляемых услуг (в том числе от организаций, предоставляющих услуги по электро- и газоснабжению жилых помещений), копии квитанций об оплате жилищно-коммунальных услуг за шесть предшествующих месяцев.
Размер дополнительной ежемесячной денежной компенсации, устанавливаемой с 1 января 2010 года, рассчитывается как разность между среднемесячным размером, исчисленным исходя из фактически предъявленных расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за последние 6 месяцев от поставщиков жилищно-коммунальных услуг гражданам, включенным в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, с учетом мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, и назначенной ежемесячной денежной компенсацией.
Пунктом 10 Порядка предоставления ежемесячных денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством предусмотрено, что гражданину, имеющему право на получение ежемесячной денежной компенсации по нескольким основаниям, предусмотренным федеральными законами, законами Пермского края, ежемесячная денежная компенсация устанавливается по выбору гражданина по одному из оснований.
Ежемесячная денежная компенсация, дополнительная ежемесячная денежная компенсация назначаются с первого числа месяца, в котором подано заявление, но не ранее месяца возникновения права на получение мер социальной поддержки.
В случае перерасчета денежных компенсаций их назначение производится с месяца, следующего за месяцем возникновения обстоятельств, влекущих изменение условий выплаты компенсаций (перемена места жительства, возникновение права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по другому основанию, выбор гражданином иного основания на получение ежемесячной денежной компенсации по федеральному или региональному законодательству, изменение состава семьи и др.) – п.12.
В соответствии с п. 4 Порядка предоставления ежемесячных денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Пермского края дополнительная ежемесячная денежная компенсация устанавливается:
- в случае если 50% от фактических расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают размер ежемесячной денежной компенсации в сумме 417 рублей, устанавливается дополнительная ежемесячная денежная компенсация в размере 233 рублей. Совокупный размер ежемесячной денежной компенсации составит 650 рублей;
- в случае если 50% от фактических расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают совокупный размер ежемесячной денежной компенсации в сумме 650 рублей, устанавливается дополнительная ежемесячная денежная компенсация в размере 150 рублей. Совокупный размер ежемесячной денежной компенсации составит 800 рублей;
- в случае если у одиноко проживающего гражданина 50% от фактических расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают совокупный размер ежемесячной денежной компенсации в сумме 650 рублей, ему устанавливается дополнительная ежемесячная денежная компенсация в размере 235 рублей. Совокупный размер ежемесячной денежной компенсации составит 885 рублей.
- в случае если у одиноко проживающего гражданина 50% от фактических расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают совокупный размер ежемесячной денежной компенсации в сумме 885 рублей, ему устанавливается дополнительная ежемесячная денежная компенсация в размере 150 рублей. Совокупный размер ежемесячной денежной компенсации составит 1035 рублей.
При этом фактические расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг определяются как средний размер фактических расходов за 6 месяцев перед месяцем обращения.
В судебном заседании установлены следующие фактические обстоятельства дела.
Истице на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес> (свидетельство – л.д. 70).
Соболева Н.А. имеет право на льготы, установленные ст. 16 Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий», а также льготы, установленные ФЗ «О ветеранах» (л.д. 5, 6).
С ДД.ММ.ГГГГ Соболева Н.А. является получателем ежемесячной денежной компенсации отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (л.д. 24).
В ДД.ММ.ГГГГ. расчет ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, подлежащей выплате истице, осуществлялся по категории «реабилитированное лицо».
В ДД.ММ.ГГГГ. Соболевой Н.А. выплачена ежемесячная денежная компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере <данные изъяты> руб.
ДД.ММ.ГГГГ Соболева Н.А. обратилась в МСР Пермского края по г. Перми с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с федеральным законодательством по категории инвалид второй группы (л.д. 27).
В ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г. Соболевой Н.А. начислена ежемесячная денежная компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере <данные изъяты> руб. по категории «инвалид».
ДД.ММ.ГГГГ Соболева Н.А. обратилась в МСР Пермского края по г. Перми с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с федеральным законодательством по категории «реабилитированное лицо» (л.д. 28).
С ДД.ММ.ГГГГ Соболевой Н.А. назначена ежемесячная денежная компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере <данные изъяты> руб. по категории «реабилитированное лицо» При этом с учетом фактических расходов истицы на оплату жилищно – коммунальных услуг, средняя сумма, подлежащая выплате составила <данные изъяты> руб.
Поскольку размер компенсационной выплаты категории «реабилитированное лицо» выше, чем по категории «инвалид», Соболевой Н.А. сделан перерасчет за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г., и произведена доплата до суммы <данные изъяты> руб.
По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ Соболевой Н.А. назначена дополнительная ежемесячная компенсация как одиноко проживающему льготополучателю в размере <данные изъяты> руб.
С ДД.ММ.ГГГГ суммарный размер ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Соболевой Н.А. составил <данные изъяты> руб.
В <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ г. Соболевой Н.А. произведены доплаты в размере <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
С ДД.ММ.ГГГГ. Соболевой Н.А. произведена выплата в размере <данные изъяты> руб., что истицей не оспаривается.
Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из лицевого счета (л.д. 100 – 104), справкой (л.д. 105 – 106), расчетом компенсации (л.д. 107 – 108).
Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по г. Перми в пользу Соболевой Н.А. денежных средств в сумме <данные изъяты> рублей.
При этом суд учитывает, что причитающаяся истице ежемесячная денежная компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выплачена в полном объеме. Данное обстоятельство объективно подтверждается материалами дела (сберегательная книжка Соболевой Н.А.), и не оспаривается истицей.
Оснований для возложения на ответчика обязанности выплачивать истице с ДД.ММ.ГГГГ г. компенсацию в размере <данные изъяты> руб. суд также не усматривает, поскольку размер данной компенсации постоянно изменяется в сторону увеличения. Так, в ДД.ММ.ГГГГ размер компенсации, подлежащей выплате истице, составлял <данные изъяты> рублей, а в ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей. Возложение на ответчика обязанности выплачивать Соболевой Н.А. ежемесячную денежную компенсацию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ и в последующем в размере <данные изъяты> руб., приведет к нарушению ее социальных и имущественных прав.
Требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда также необоснованны в силу следующего.
Согласно ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Истица просит взыскать компенсацию за причиненный моральный вред, вызванный переживаниями из – за задержки выплаты ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, т.е. связанный с нарушением ее имущественных прав. В данном случае взыскание компенсации в возмещение морального вреда законом не предусмотрено.
Доводы Соболевой Н.А. о том, что в результате действий ответчика вред причинен ее здоровью, не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного заседания. Истицей представлен <данные изъяты> отделения МУЗ МСЧ № 6, подтверждающий факт ее нахождения в ОРИТ и <данные изъяты> отделении МСЧ № 6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, в анамнезе заболевания указано: <данные изъяты> боли носят постоянный характер, сопровождаются слабостью. Инвалидность установлена истице более <данные изъяты> лет назад (л.д. 6). Таким образом состояние здоровья истицы не находится в прямой причинно – следственной связи с действиями ответчика, выразившимися в несвоевременной выплате ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Доказательств иного суду не представлено (ст. 56 ГПК РФ).
Требования истицы о взыскании с ответчика расходов на проезд в суд и Министерство социального развития Пермского края по г. Перми, а также расходы на копирование документов удовлетворению не подлежат в силу следующего.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).
Соболевой Н.А. не представлено платежных документов, и иных доказательств факта несения ею расходов на проезд в суд, Министерство социального развития Пермского края по г. Перми, на копирование документов (нет билетов, чеков, квитанций). Поскольку доказательств несения истицей расходов суду не представлено, они не подлежат взысканию с ответчика. Суд также учитывает, что в удовлетворении исковых требований Соболевой Н.А. о возложении на ответчика обязанности, взыскании компенсации морального вреда отказано в связи с необоснованностью.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 195-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Соболевой Н.А. отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: /подпись/ (О.Н. Рубан)
<данные изъяты>