Дело № 2-596/11
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 января 2011 года Ленинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Рубан О.Н.,
при секретаре Кобелевой И.В.,
с участием представителя истца Бушинской В.С., действующей на основании доверенности (л.д. 52),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арамилева Р.Б. к администрации г. Перми о предоставлении жилого помещения, третье лицо – Арамилева И.А.,
у с т а н о в и л:
Арамилев Р.Б. обратился в суд с иском о возложении на администрацию г. Перми обязанности предоставить ему на семью из трех человек отдельное благоустроенное жилое помещение в пределах г. Перми общей площадью не менее 45 кв.м. (л.д. 3).
В обоснование заявленных требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время исполняет обязанности участкового уполномоченного милиции. Совместно с женой, ребенком, матерью и отцом (5 человек) истец проживает в квартире по адресу: <адрес>, площадью 43,3 кв.м., принадлежащей на праве собственности его матери. Иных жилых помещений истец и члены его семьи на праве собственности, либо в пользовании не имеют.
В судебное заседание истец не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д. 55), представил заявление, в котором просит провести судебное заседание в его отсутствие.
Представитель истца в судебном заседании просит исковые требования удовлетворить в полном объеме, не возражает против вынесения заочного решения.
Администрация г. Перми о рассмотрении дела уведомлена надлежащим образом (л.д. 57). Представитель ответчика в судебное заседание не явился, из представленного ранее отзыва следует, что исковые требования ответчик не признает, просит отказать в их удовлетворении. При этом администрация г. Перми ссылается на отсутствие материальных и финансовых ресурсов, необходимых для обеспечения участковых уполномоченных жилыми помещениями (л.д. 40 – 42).
Третье лицо – Арамилева И.А. о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом (л.д. 55), в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем представила письменное заявление.
Учитывая, что ответчик о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, об уважительных причинах его неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, суд считает возможным постановить по настоящему делу заочное решение, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 233 ГПК РФ.
Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования Арамилева Р.Б. подлежащими частичному удовлетворению в силу следующего.
В соответствии со ст. 30 Закона РФ «О милиции» сотрудникам милиции, признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции – не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.
Как установлено п. 1, 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы…
Согласно ч.ч. 2, 4, 5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ, норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Пунктом 1 решения Пермской городской Думы от 30.05.2006 г. за № 103, утверждена учетная норма площади жилого помещения по городу Перми в размере 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи, а также утверждена минимальная норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
В судебном заседании установлены следующие фактические обстоятельства дела.
Арамилев Р.Б. с ДД.ММ.ГГГГ является участковым уполномоченным милиции, в настоящее время проходит службу в ОМ № (дислокация <адрес>) <адрес> (л.д. 5 – справка).
С ДД.ММ.ГГГГ Арамилев Р.Б. состоит в браке с Арамилевой И.А. (свидетельство о заключении брака – л.д. 18). На иждивении истца находится несовершеннолетняя дочь – Арамилева Д.Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения (свидетельство о рождении - л.д. 19).
Арамилев Р.Б. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (справка – л.д. 23, копия паспорта – л.д. 6 – 10).
Квартира по указанному адресу на праве собственности принадлежит матери истца – Арамилевой А.А. (свидетельство о государственной регистрации права – л.д. 12). По вышеуказанному адресу зарегистрировано четыре человека: истец (Арамилев Р.Б.), Арамилева Д.Р. (дочь истца), Арамилева А.А. (мать истца), Арамилев Б.И. (отец истца). <адрес> занимаемого жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м. То есть на дату рассмотрения дела истец и его дочь – Арамилева Д.Р. обеспечены общей жилой площадью в квартире по адресу: <адрес>, в размере <данные изъяты> кв.м. на человека (<данные изъяты>). Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о регистрации по месту жительства, данными паспорта, справкой с места жительства (л.д. 7, 13, 23).
Супруга истца – Арамилева И.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (справка, копия паспорта – л.д. 14 – 17). Жилой дом по указанному адресу на праве собственности принадлежит родителям жены истца – Молчанову А.П., Молчановой Т.И. (свидетельство – л.д. 11).
Площадь данного жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м. В квартире по указанному адресу зарегистрировано 3 человека: Арамилева И.А. (жена истца), и ее родители - Молчанов А.П., Молчанова Т.И. Таким образом, супруга истца обеспечена общей жилой площадью в доме по адресу: <адрес>, в размере <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты>).
Правом пользования иными жилыми помещениями истец, его жена и дочь не обладают, что подтверждается материалами дела (справки УФМС по Пермскому краю – л.д. 31, 35). Доказательств иного суду на день рассмотрения дела не представлено.
Соответственно, суд приходит к выводу о том, что, истец и его несовершеннолетняя дочь являются нуждающимся в улучшении жилищных условий на основании п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, так как каждый член семьи обеспечен общей площадью жилого помещения менее учетной нормы.
По данным Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в Едином государственном реестре прав не недвижимое имущество и сделок с ним права Арамилева Р.Б., Арамилевой И.А., Арамилевой Д.Р. не зарегистрированы (л.д. 21, 22).
По сведениям ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края» Арамилев Р.Б., Арамилева (Молчанова) И.А. не имеют в г. Перми квартиры, жилья в частном доме, принадлежащих им на праве собственности, в приватизации жилья не участвовали (л.д. 20). Арамилева (Молчанова) И.А. на территории <адрес> Пермского края не имеет в собственности и не участвовала в приватизации жилых помещений.
Указанные обстоятельства установлены судом, подтверждаются материалами дела, не оспариваются участвующими в деле лицами.
Проанализировав представленные доказательства по делу, суд пришел к выводу, что Арамилев Р.Б. и Арамилева Д.Р. нуждаются в жилом помещении на основании п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку являются членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, а также не являются собственниками жилого помещения.
Вместе с тем жена истца – Арамилева И.А. не является нуждающейся в жилом помещении, поскольку является членом семьи собственника жилого помещения и обеспечена общей площадью жилого помещения <данные изъяты> кв.м., т.е. более учетной нормы.
Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Арамилева Р.Б. подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, поскольку истец нуждается в предоставлении жилого помещения, является участковым уполномоченным милиции, состоит в указанной должности более шести месяцев, ему должно быть предоставлено жилье на двух членов его семьи общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.
Принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований суд учитывает, что Арамилева И.А. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются данными паспорта третьего лица, справкой с места жительства и справкой УФМС по Пермскому краю. Доказательств того, что Арамилева И.А. признана утратившей право пользования жилым помещением, принадлежащем на праве собственности ее родителям, суду не представлено. Факт проживания Арамилевой И.А. по адресу: <адрес> не имеет правового значения для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку на день рассмотрения дела суду не представлено доказательств того, что она утратила право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
Обязанность по предоставлению истцу жилого помещения должна быть возложена на администрацию города Перми, поскольку в соответствии со ст. 8 п. 3 Устава города Перми в ведении города находится владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью города Перми.
При этом, решая вопрос о возложении обязанности именно на администрацию г. Перми, суд также учитывает, что должность участкового уполномоченного милиции финансируется за счет средств городского бюджета, в связи с чем обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена именно на администрацию г. Перми.
Суд также учитывает и то обстоятельство, что нормы действующего Жилищного кодекса РФ (ч. 4 ст. 49 ЖК РФ) предусматривают возможность предоставления благоустроенного жилого помещения участковым инспекторам милиции по договору социального найма.
Поскольку истец проходит службу в органах милиции, то жилое помещение по договору социального найма должно быть ему предоставлено в соответствии с требованиями части 4 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, т.е. в порядке, определенном законом «О милиции», поскольку иной порядок федеральным законом не предусмотрен.
То обстоятельство, что истец не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации г. Перми, не является основанием к отказу в иске, поскольку ст. 30 Закона «О милиции» не ставит предоставление жилого помещения в зависимость от постановки на учет.
Оценивая факт того, что истец не является малоимущим, суд учитывает, что Арамилев Р.Б. фактически жилым помещением по установленной законом норме в г. Перми не обеспечен, т.е. нуждается в предоставлении жилого помещения. Кроме того, суд считает, что для решения вопроса о признании Арамилева Р.Б. нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, нет необходимости в признании его малоимущим, поскольку, в соответствии с частью 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения по договорам социального найма могут предоставляться не только малоимущим, но и иным категориям граждан, определенным федеральным законом, признанным нуждающимся в жилом помещении.
В данном случае Арамилев Р.Б. является участковым уполномоченным милиции, т.е. в соответствии с Федеральным законом «О милиции» относится к категории граждан, которые имеют право на получение жилого помещения муниципального жилищного фонда во внеочередном порядке по договору социального найма.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Возложить на администрацию города Перми обязанность предоставить Арамилеву Р.Б. отдельное благоустроенное жилое помещение в пределах города Перми общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метров по договору социального найма.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Заявление о пересмотре заочного решения может быть подано ответчиком в течение 7 дней со дня вручения копии решения в Ленинский районный суд г. Перми.
Решение суда также может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае если такое заявление подано – в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: /подпись/ (О.Н. Рубан)
<данные изъяты>