Дело № 2-593/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 марта 2011 года Ленинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Рубан О.Н.,
при секретаре Кобелевой И.В.,
с участием истцов Федотовой Е.Ю., Галимова И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федотовой Е.Ю., действующей в своих интересах, и в интересах несовершеннолетнего Федотова Н.М., Галимова И.Н. к администрации г. Перми, МОУ ДЮСШОР № 6 о признании незаконным перевода жилого помещения в нежилое, вселении, устранении препятствий в пользовании, третьи лица – администрация Ленинского района г. Перми, Управление жилищных отношений администрации г. Перми, Управление по делам семьи и детства администрации г. Перми, Региональная общественная приемная Полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе по Пермскому краю,
у с т а н о в и л:
Федотова Е.Ю., действуя в своих интересах, и в интересах несовершеннолетнего Федотова Н.М., Галимов И.Н. обратились в суд с иском к администрации г. Перми, МОУ ДЮСШОР № 6 о признании незаконным перевода жилого помещения в нежилое, вселении, устранении препятствий в пользовании (л.д. 4 – 7).
В обоснование заявленных требований истцы указали следующее. В ДД.ММ.ГГГГ Галимову И.Н. было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>. По указанному адресу истец проживал до ДД.ММ.ГГГГ., потом был осужден к наказанию в виде лишения свободы. После освобождения в ДД.ММ.ГГГГ. Галимов И.Н. не смог вновь вселиться в спорное помещение, так как оно является нежилым. Федотова Е.Ю. и ее несовершеннолетний сын Федотов Н.М. в ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по адресу: <адрес>, но фактически в указанное помещение никогда не вселялись. На основании ст. 22 ЖК РФ истцы считают незаконным перевод жилого помещения по адресу: <адрес> в нежилое, и просят признать его таковым, а также вселить Федотову Е.Ю. и Федотова Н.М. в спорное помещение, и обязать ответчиков устранить препятствия для пользования данным помещением.
В судебном заседании истцы заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.
Администрация г. Перми, МОУ ДЮСШОР № 6 о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом (л.д. 100), своих представителей в судебное заседание не направили.
Из представленного ранее отзыва администрации <адрес> следует, что ответчик заявленные исковые требования не признает, указывая следующее. Галимову И.Н. было предоставлено служебное жилое помещение на время его работы в <данные изъяты> г. Перми. В ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения с Галимовым И.Н. прекращены, одновременно с этим прекращено право пользования занимаемым служебным помещением. Спорное помещение является муниципальной собственностью, носит статус нежилого, что установлено вступившими в законную силу судебными актами. Собственник помещения по адресу: <адрес> не предоставлял истцам право пользования им (л.д. 71 – 72).
Третьи лица – администрация Ленинского района г. Перми, Управление жилищных отношений администрации г. Перми, Управление по делам семьи и детства администрации г. Перми, Региональная общественная приемная Полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе по Пермскому краю о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом (л.д. 101 - 105), своих представителей в судебное заседание не направили.
Суд, выслушав доводы истцов, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения иска.
В судебном заседании установлены следующие фактические обстоятельства дела.
Согласно ордера на служебное жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ Галимову И.Н., работающему в <данные изъяты>, предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес> размером <данные изъяты> кв.м. на семью из <данные изъяты> человека (л.д. 19).
В УФМС России по Пермскому краю сведения о регистрации Галимова И.Н. по месту жительства не сохранились (л.д. 97).
ДД.ММ.ГГГГ Федотова Е.Ю. зарегистрирована по адресу: <адрес> (копия паспорта – л.д. 11).
Федотов Н.М. - сын Федотовой Е.Ю. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> (свидетельство о рождении – л.д. 12, справка – л.д. 18).
Указанные обстоятельства подтверждаются данными домовой книги (л.д. 13 – 17).
Федотова Е.Ю. не является получателем детских пособий, ежемесячной денежной компенсации, материальной помощи, субсидии на оплату жилого помещения (ответ ТУ Министерства социального развития Пермского края по городу Перми – л.д. 85).
Данные технического паспорта домовладения по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., свидетельствуют, что по указанному адресу расположено <данные изъяты> (л.д. 44 – 47).
Помещение по адресу: <адрес> (Лит. А), площадью <данные изъяты> кв.м., также является нежилым – <данные изъяты>, не эксплуатируется, гараж (технический паспорт – л.д. 48 – 59).
Решением Арбитражного суда Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ за Департаментом имущественных отношений администрации г. Перми признано право муниципальной собственности на нежилое здание № по <адрес> (литер А), состоящее из <данные изъяты> этажа, общей площадью <данные изъяты> кв.м. При этом судом установлено, что здание по указанному адресу представляет собой <данные изъяты>, поставлено на учет ранее как бесхозяйное имущество, до вынесения решения правообладатель определен не был (л.д. 95).
На момент рассмотрения дела помещение по адресу: <адрес> (Лит. А) является муниципальной собственностью (л.д. 42).
Нежилое здание по адресу: <адрес> (Лит. А) на праве оперативного управления закреплено за МОУ ДЮСШОР № 6 (приказ Департамента имущественных отношений администрации г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ – л.д. 67).
ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации г. Перми земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. предоставлен МОУ ДЮСШОР № 6 в постоянное (бессрочное) пользование (л.д. 66).
Решением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Галимова И.Н. о вселении его в жилое помещение по адресу: <адрес>, возложении на МОУ ДЮСШОР № 6 обязанности устранить препятствия в пользовании им, выселении Малаевых отказано полностью. При этом судом установлено, что спорное помещение является муниципальной собственностью, носит статус нежилого, так как представляет собой пожарное депо (л.д. 8 – 10).
Из материалов правового дела не усматривается, что осуществлялся перевод помещения по адресу: <адрес> из жилого в нежилое (л.д. 63 – 69).
Департамент планирования и развития территории города Перми до ДД.ММ.ГГГГ не осуществлял перевод помещения по адресу: <адрес> из жилого в нежилое (л.д. 98).
Администрация Ленинского района в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не осуществляла перевод помещения по адресу: <адрес> из жилого в нежилое. Соответствующее заявление и пакет необходимых документов в администрацию района не поступали, разрешение на перевод не выдавалось (л.д. 36).
Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности с нормами законодательства, действовавшего на момент возникновения правоотношений, и действующего в настоящее время, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным перевода помещения по адресу: <адрес> из жилого в нежилое.
В соответствии со ст. 6 Основ жилищного законодательства СССР, принятых 24.06.1981 г., периодически, в сроки, устанавливаемые Советами Министров союзных республик, производится обследование состояния жилых домов государственного и общественного жилищного фонда. Непригодные для проживания жилые дома и жилые помещения переоборудуются для использования в других целях либо такие дома сносятся по решению Совета Министров автономной республики, исполнительного комитета краевого, областного Совета народных депутатов, Совета народных депутатов автономной области, автономного округа, исполнительного комитета районного (в союзных республиках, не имеющих областного деления), городского (города республиканского подчинения) Совета народных депутатов.
Перевод пригодных для проживания жилых домов и жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда в нежилые, как правило, не допускается. В исключительных случаях перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые может осуществляться по решению органов, указанных в части первой настоящей статьи. Перевод жилых домов и жилых помещений ведомственного и общественного жилищного фонда в нежилые производится по предложениям соответствующих министерств, государственных комитетов, ведомств и центральных органов общественных организаций.
Согласно ч. 1 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц (ч. 2 ст. 22 ЖК РФ).
Истцами не представлено доказательств перевода помещения по адресу: <адрес> из жилого в нежилое. Также не представлено доказательств того, что данный перевод осуществлен с нарушением требований законодательства.
Положения ст. 56 ГПК РФ о необходимости представлять доказательства в обоснование своих требований, истцам разъяснены, что подтверждается протоколами судебных заседаний и распиской.
Данные технических паспортов на помещения, расположенные по адресу: <адрес> и 2 лит. А, свидетельствуют о том, что данные помещения являются нежилыми, в них расположено <данные изъяты>. Данные о том, что ранее по указанным адресам располагались жилые помещения, которые впоследствии были переведены в нежилые, в материалах правового дела и технических паспортах отсутствуют.
Указание в ордере № от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление Галимову И.Н. служебного жилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м. само по себе не свидетельствует о переводе всего помещения по адресу: <адрес> из жилого в нежилое, а также о незаконности такого перевода.
Более того, предполагаемый истцами перевод всего домовладения по адресу: <адрес> из жилого в нежилое их права не затрагивает, так как Галимову И.Н. в ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено служебное помещение площадью <данные изъяты> кв.м., а не все домовладение в целом (<данные изъяты> кв.м.). Суд осуществляет защиту только нарушенных или оспоренных гражданских прав (ч. 1 ст. 11 ГПК РФ).
С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований Федотовой Е.Ю. и Галимова И.Н. о признании незаконным перевода жилого помещения по адресу: <адрес> в нежилое следует отказать.
Требования о вселении Федотовой Е.Ю. и Федотова Н.М. в жилое помещение по адресу: <адрес> удовлетворению также не подлежат.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
В судебном заседании установлено, что спорное помещение является нежилым.
Суд учитывает, что площадь помещения № по <адрес> - <данные изъяты> кв.м., площадь нежилого здания № по <адрес> (литер А) - <данные изъяты> кв.м.
В ДД.ММ.ГГГГ Галимову И.Н. предоставлено служебное помещение по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. (ордер – л.д. 19).
В судебном заседании истец пояснил, что фактически вселялся в помещение, расположенное по адресу: <адрес> лит. А (протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ).
Из изложенного следует, что истцы претендуют на помещение, являющееся нежилым.
Оснований для вселения Федотовых в нежилое помещение суд не усматривает, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством.
Кроме того, Федотова Е.Ю. и Федотов Н.М. не являются собственниками спорного помещения, членами семьи собственника помещения, с ними не заключен договор социального найма. Суду не представлено доказательств возникновения у Федотовых права пользования помещением по адресу: <адрес>.
Регистрация по месту жительства не порождает права собственности на помещения, а также права пользования помещениями. Поэтому регистрация Федотовых по адресу: <адрес> не является основанием для признания за ними права пользования данным помещением. В спорное помещение Федотова Е.Ю. и Федотов Н.М. никогда не вселялись.
Поскольку требования о признании незаконным перевода жилого помещения по адресу: <адрес> в нежилое, и о вселении в данное помещение признаны судом необоснованными, в удовлетворении исковых требований о возложении на МОУ ДЮСШОР № 6 обязанности устранить препятствия в пользовании помещением, также следует отказать, так как они являются производными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Федотовой Е.Ю., действующей в своих интересах, и в интересах несовершеннолетнего Федотова Н.М., Галимова И.Н. отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: /подпись/ (О.Н. Рубан)
<данные изъяты>