Дело № 2-2135/11
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
18 апреля 2011 года
Ленинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Бузмаковой О.В.,
при секретаре Воробьевой Е.Ф.,
с участием представителя заявителя Бывальцева С.А. – Зеленкина А.А.,
представителя Управления ФССП по Пермскому краю – Пономаревой Л.С., действующих на основании доверенностей,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по заявлению Бывальцева С.А. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов-исполнителей по Ленинскому району г. Перми Рожковой С.В. по исполнению решения суда,
установил:
Бывальцев С.А. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Перми Рожковой С.В. по исполнению решения Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №.
В обоснование своего заявления заявитель указал, что в этом Отделе судебных приставов на основании исполнительного листа Ленинского районного суда г. Перми по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, предъявленного к исполнению ДД.ММ.ГГГГ возбуждено упомянутое исполнительное производство, которое осуществляется судебным приставом-исполнителем Рожковой С.В. По исполнительному листу должник ООО «Медовы и Компания» должны ему (Бывальцеву) выплатить <данные изъяты> рублей. За период с ДД.ММ.ГГГГ по день подачи жалобы он не имеет никакой информации по надлежащему исполнению решения суда, исполнительный лист судебным приставом-исполнителем не исполняется.
В судебное заседание заявитель не явился, просит рассмотреть дело без его участия. Его представитель на заявлении настаивает.
В связи с увольнением судебного пристава-исполнителя Рожковой С.В. с данной должности ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле судом привлечено Управление ФССП по Пермскому краю, представитель которого с заявлением не согласилась, указав, что заявитель доказательств бездействия судебного пристава-исполнителя не представил, также заявитель имел возможность самостоятельно ознакомиться с материалами исполнительного производства.
Должник по исполнительному производству – ООО «Медовы и Компания» извещено судом по известному суду месту нахождения, представителя в суд не направило. Из представленных суду материалов исполнительного производства следует, что офиса у должника нет, деятельность не ведется.
Выслушав представителей заявителя и Управления ФССП по Пермскому краю, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу об обоснованности заявления Бывальцева С.А. в силу следующего.
Согласно ст. 441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, … судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина,
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод,
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Положениями ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 н. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закон № 229-ФЗ) определено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
В соответствии с ч.7 ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ в сроки, указанные в частях 1 - 6 настоящей статьи, не включается время:
1) в течение которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением;
2) в течение которого исполнительное производство было приостановлено;
3) отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа;
4) со дня объявления розыска должника-организации, а также имущества должника до дня окончания розыска;
5) со дня обращения взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения, а также об изменении способа и порядка его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица, принятого по результатам рассмотрения такого обращения;
6) со дня вынесения постановления о назначении специалиста до дня поступления в подразделение судебных приставов его отчета или иного документа о результатах работы;
7) со дня передачи имущества для реализации до дня поступления вырученных от реализации этого имущества денежных средств на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (далее - депозитный счет подразделения судебных приставов), но не более двух месяцев со дня передачи последней партии указанного имущества для реализации.
Частью 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 г. № 213-ФЗ)
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Отдел судебных приставов по Ленинскому району г. Перми от Бывальцева С.А. поступил исполнительный лист Ленинского районного суда г. Перми, в соответствии с которым с ООО «Медовы и Компания» в пользу Бывальцева С.А. взыскана сумма в размере <данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Рожковой С.В. возбуждено соответствующее исполнительное производство за №, должнику определен пятидневный срок для добровольного исполнения, должнику (его представителю) назначена явка до ДД.ММ.ГГГГ
Указанные обстоятельства подтверждаются заявлением Бывальцева С.А., копией исполнительного листа, постановлением о возбуждении исполнительного производства, имеющимися в материалах этого исполнительного производства (л. 1, 2-3, 4).
Из материалов исполнительного производства также следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Рожковой С.В. направлены запросы о наличии имущества у должника в МРЭО ГИБЖЖ ГУВД по Пермскому краю, Управление регулирования земельных отношений, Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием машин и других видов техники Министерства сельского хозяйства Пермского края, Пермский филиал ОГУП ЦТИ по Пермскому краю, Управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю, а в Инспекцию ФНС по Ленинскому району г. Перми – об открытых счетах у должника (исп.производство, л. 5-10).
В то же время, на указанные запросы судебном приставу-исполнителю поступил только ответ из Инспекции ФНС по Ленинскому району г. Перми – ДД.ММ.ГГГГ (исп. производство, л. 15-17), какие-либо действия по данному сообщению судебным приставом-исполнителем Рожковой С.В. до ее увольнения ДД.ММ.ГГГГ не произведены, так как постановления о списании денежных средств со счетов должника вынесены только ДД.ММ.ГГГГ иным должностным лицом (исп. производство, л. 18, 19).
Само по себе направление судебным приставом-исполнителем Рожковой С.В. запросов в указанные выше организации не свидетельствует о совершении ею реальных действий по исполнению исполнительного документа, поскольку направление ответов на эти запросы Рожковой С.В. не контролировалось, по поступившему ответу из Инспекции ФНС по Ленинскому району г. Перми никаких мер ею не предпринималось.
Имеющиеся в материалах исполнительного производства ответы МРЭО ГИБДД ГУВД по Пермскому краю, ГУП ЦТИ Пермского края, Управления ФРС по Пермскому краю (л. 12-14), судя по датам их исполнения и поступления в Отдел судебных приставов по Ленинскому району г. Перми, данным о должностных лицах, которым ответы адресованы, к этому исполнительному производству не относя. Также не относятся к материалам этого исполнительного производства и все имеющиеся в нем документы, начиная с 21 по 26 листы исполнительного производства, поскольку они не относятся к данному исполнительному производству, хотя и связаны с тем же должником. Постановление о розыске должника в рамках этого исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Рожковой С.В., как и другим должностным лицом, не издавалось.
При этом в материалах исполнительного производства не имеется данных и о том, что должнику направлялось постановление о возбуждении исполнительного производства, так как конверт со справкой отделения почтовой связи от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии на <адрес> в г. Перми организации ООО «Медовы и Компания» не является доказательством отправления должнику копии постановления, поскольку по датам отправки и возврата конверта конверт к данному исполнительному производству, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ, тоже не относится.
Следовательно, судебным приставом-исполнителем Рожковой С.В. в рамках данного исполнительного производства только направлены запросы в указанные выше организации, на которые пришел единственный ответ – из Инспекции ФНС по Ленинскому району г. Перми, но и по данному ответу соответствующие запросы в течение более чем двух месяцев судебным приставом-исполнителем Рожковой С.В. не направлялись, какие-либо действия к отысканию должника, его имущества или денежных средств не совершались.
Таким образом, формальное направление запросов судебным приставом-исполнителем Рожковой С.В. в указанные выше организации в отношении имущества и счетов должника не может быть судом расценено как действия, реально направленные на исполнение исполнительного документа, предъявленного Бывальцевым С.А. к принудительному исполнению.
При таких обстоятельствах наличие бездействия судебного пристава-исполнителя Рожковой С.В. является установленным, законных оснований для такого бездействия у нее не имелось. Обратного суду не доказано.
Доводы представителя Управления ФССП по Пермскому краю о том, что Бывальцев С.А., как взыскатель, сам не воспользовался правом на ознакомление с исполнительным производством, и о том, что двухмесячный срок для исполнения исполнительного документа не является пресекательным, не могут служить основанием для отказа Бывальцеву С.А. в удовлетворении заявления, исходя из установленных по делу обстоятельств.
Учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ принято постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа, которое не оспорено и не отменено, суд не возлагает обязанность по устранению нарушения прав заявителя, как предусмотрено ч. 1 ст. 258 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
заявление Бывальцева С.А. удовлетворить –
бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Перми Рожковой С.В. по исполнению решения Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № признать незаконным.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня изготовления судом решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись (О.В. Бузмакова)
<данные изъяты>