Дело № 2-2196/11
Решение
Именем Российской Федерации
04 мая 2011 года
Ленинский районный суд г. Перми в составе
председательствующего судьи Малышева Н.В.,
при секретаре Носовой О.В.,
с участием прокурора Ченцовой Ю.П.,
представителя истца Кудряшовой Л.В., действующей по доверенности,
ответчиков Григорьян Н.С., Ткачевой Л.В.,
представителя ответчика Поповой М.З., действующей по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Перми к Григорьян Н.С., Ткачевой Л.В., действующей за себя и несовершеннолетнего сына Ткачева В.В., Новиковой Е.В. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, встречному иску Григорьян Н.С., Ткачевой Л.В., действующей за себя и несовершеннолетнего сына Ткачева В.В., Новиковой Е.В. к администрации города Перми об обязании предоставить жилое помещение,
у с т а н о в и л :
Администрация г. Перми обратилась в суд с иском к Григорьян Н.С., Мохначевой Л.В., действующей за себя и несовершеннолетнюю дочь Мохначеву Е.В., третье лицо Государственная корпорация «Фонд содействия реформированию ЖКХ» о выселении ответчиков из комнаты жилой площадью <данные изъяты> кв.м общей площадью <данные изъяты> кв.м в <данные изъяты> квартире № дома № по <адрес> г. Перми в комнату жилой площадью <данные изъяты> кв.м, общей площадью <данные изъяты> кв.м в <данные изъяты> квартире № дома № по <адрес> г. Перми. В обоснование заявленных требований истец указал, что жилое помещение № в <адрес>, является муниципальной собственностью; указанную в иске комнату занимают на условиях социального найма ответчики. На основании заключения от ДД.ММ.ГГГГ № указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. На основании ФЗ « О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», ст. ст. 85, 86, 87, 88, 89 Жилищного кодекса РФ администрация г. Перми просит выселить ответчиков в другое благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое отвечает всем необходимым требованиям, является благоустроенным, оснащено центральным отоплением, электроснабжением, центральным водоснабжением, центральной канализацией.
Впоследствии истец неоднократно уточнял исковые требования ( л.д. 67, 82), просит выселить Григорьян Н.С., Ткачеву Л.В., действующую за себя и несовершеннолетнего сына Ткачева В.В., Новикову (Мохначеву) Е.В. из комнаты жилой площадью <данные изъяты> кв.м общей площадью <данные изъяты> кв.м в <данные изъяты> квартире № дома № по <адрес> г. Перми в комнату жилой площадью <данные изъяты> кв.м, общей площадью <данные изъяты> кв.м в <данные изъяты> квартире № дома № по <адрес> г. Перми ( л.д. 105).
Ответчиками Григорьян Н.С., Ткачевой Л.В., Новиковой Е.В. подан встречный иск к администрации города Перми об обязании предоставить жилое помещение семье Григорьян Н.С., Ткачевых общей площадью не менее 15 кв.м на одного человека; предоставить Новиковой Е.В. жилое помещение не менее 15 кв.м. В обоснование встречного иска истцы указали, что как указано в Определениях Конституционного суда РФ от 15.07.2008 г. № 554-0-0, от 28.05.2009 г. № 605-О-О, от 03.11.2009 года № 1368-0-0, положения ч. 1 ст. 89 ЖК РФ не ограничивают суды в возможности в ходе исследования и оценки того или иного варианта предоставления жилого помещения принять во внимание обстоятельства, свидетельствующие об объективной невозможности проживания в данном помещении конкретных лиц. В Определении от 18.11.2006 г. № 503-О Конституционный суд РФ указал также на то, что статья 89 ЖК РФ не исключает возможность ее применения во взаимосвязи со статьей 57 того же Кодекса при наличии к тому оснований. В силу ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в т.ч.: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Перечне. В соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. В соответствии со ст. 58 ЖК РФ при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия. В целях организации работы по обеспечению жильем граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и на основании ст.ст 50 и 89 ЖК РФ, 30 мая 2006 г. Пермская Городская Дума приняла Решение № 103 об утверждении минимальной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. На момент признания жилого помещения истцов аварийным, они длительное время состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Истец Григорьян Н.С. страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, что подтверждается Заключением №, выданным ВК МУЗ ГПК № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в семье истцов, ранее состоявшей из трех человек, произошло пополнение - родился Ткачев В.В., ДД.ММ.ГГГГ, ответчица Новикова Е.В. вышла замуж, семья Новиковых проживает совместно с ответчиками Григорьян Н.С, Ткачевой Л.В., Ткачевым В.В. Таким образом, семье состоящей из пяти человек, одним из которых является малолетний ребенок, другой страдает тяжелой формой хронического заболевания, сопровождающегося частыми приступами, а двое являются супругами и составляют отдельную семью, ответчиком предоставляется комната жилой площадью <данные изъяты> кв.м. В результате, на каждого члена их семьи приходится по <данные изъяты> кв.м. жилой площади, что объективно не может удовлетворять их потребность в получении благоустроенного жилья по договору социального найма. Указанные выше доводы свидетельствуют об объективной невозможности проживания ответчиков в предлагаемом ответчиком по настоящему исковому заявлению жилом помещении, представляющем собой коммунальную квартиру и наличии оснований для применения положений ст. 89 ЖК РФ во взаимосвязи со ст.ст. 57, 58 ЖК РФ ( л.д. 97-98).
В судебном заседании представитель истца на иске настаивает в полном объеме, просит в удовлетворении встречного иска отказать, т.к. жилое помещение предоставляется ответчикам не в связи с улучшением жилищных условий. Предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. При этом граждане, которым предоставляется другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если у них не отпали основания состоять на таком учете. Следовательно, у администрации г. Перми нет оснований для предоставления ответчикам жилого помещения по нормам предоставления. Также полагает, что при наличии оснований, Григорьян Н.С. вправе обратиться в суд с самостоятельными исковыми требованиями о предоставлении жилого помещения ( отзыв л.д. 119).
Ответчик Григорьян Н.С. поддержала ранее данные пояснения, показала, что дом, в котором они проживали, принадлежал заводу им. Дзержинского, все эти годы она состояла в списках нуждающихся в жилом помещении как многодетная семья, потом в связи с изменениями ЖК список был ликвидирован. С ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время она состоит на жилищном учете в администрации под №, с ДД.ММ.ГГГГ страдает <данные изъяты>. Считает, что она и ее семья имеют право на внеочередное предоставление жилья. Она с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>, ее дочь Ткачева Л.В. проживает со своей семьей (мужем, сыном) по адресу: <адрес>, является собственником помещения по адресу: <адрес>. Новикова Е.В. вышла замуж, проживает с мужем в <адрес>. Считает свою дочь, внука членами своей семьи.
Ответчик Ткачева Л.В. пояснила, что является собственником комнаты, считает себя и своих детей нуждающимися в улучшении жилищных условий, полагает, что им, как членам семьи Григорьян Н.С., должно быть предоставлено по 15 кв.м общей площади жилого помещения на каждого. Она проживает с родителями супруга по <адрес> в <данные изъяты> квартире с ДД.ММ.ГГГГ г. Состав ее семьи – Новикова Е.В. (дочь), Ткачев В.В. (сын), Ткачев В.В. (муж).
Ответчик Новикова Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (судебная повестка). Согласно ранее поданному заявлению иск администрации о выселении не признает, настаивает на встречном иске.
Представитель ответчиков просит в иске администрации отказать в полном объеме, встречный иск, исходя из совокупности ст.ст. 89 и 57 ЖК РФ удовлетворить.
Согласно заключению прокурора иск администрации г. Перми о выселении Григорьян Н.С. и др., встречный иск подлежат удовлетворению частично. Установлено, что Григорьян Н.С. состоит на учете нуждающихся, не имеет на праве собственности жилых помещений, страдает хронической формой заболевания, поэтому имеет право на внеочередное предоставление ей жилья по договору социального найма общей площадью не менее 15 кв.м. Доводы о том, что Ткачева Л.В., Новикова Е.В. имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения несостоятельны, поэтому они подлежат выселению в предлагаемое администрацией жилое помещение.
Исследовав материалы настоящего гражданского дела, заслушав прокурора, полагавшего исковые требования администрации и встречный иск подлежащими удовлетворению частично, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ответчики: Григорьян Н.С., Ткачева (Мохначева) Л.В., Новикова (Мохначева) Е.В. зарегистрированы по адресу: <адрес> жилом помещении площадью <данные изъяты> кв.м, общей – <данные изъяты> кв.м, квартиросъемщиком является Григорьян Н.С. ( л.д. 9). Согласно акту ответчики занимают комнату жилой площадью <данные изъяты> кв.м (помещение № по техпаспорту) в <данные изъяты> коммунальной квартире (л.д. 9 об.). Малолетний Ткачев В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 84), зарегистрирован также по указанному месту жительства ( л.д. 83).
Комната жилой площадью <данные изъяты> кв.м в квартире № по адресу <адрес> включена в реестр муниципальной собственности ( л.д. 37).
Данные обстоятельства объективно подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.
Согласно заключению межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу ( л.д. 4).
Постановлением администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о сносе указанного жилого дома ( л.д. 5).
В соответствии с пунктом 1 ст. 85 Жилищного кодекса РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Частями 1, 2 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Поскольку в судебном заседании установлено, что жилой дом, в котором зарегистрированы ответчики, является непригодным для постоянного проживания, то с учетом положений ст. 85, 86 Жилищного кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что ответчики должны быть выселены в другое благоустроенное жилое помещение.
Предоставляемое ответчикам жилое помещение - комната, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности (л.д. 68), является комнатой в благоустроенной <данные изъяты> квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв. метра (л.д. 71); комната в квартире расположена на <данные изъяты>-м этаже <данные изъяты> этажного многоквартирного дома, наружные стены дома – кирпичные, перекрытия - железобетонные плиты, полы – линолеумовые, оконные проемы – стеклопакет, дверные проемы – филенчатые, отделка – обои, плитка, окраска, штукатурка, побелка, имеется центральное отопление, центральная канализация, центральное водоснабжение, горячее водоснабжение центральное, ванна, лоджия, электроплиты, износ дома - 0 %, год постройки ДД.ММ.ГГГГ.,
Доказательства иного суду на день рассмотрения дела не представлены.
Таким образом, поскольку в судебном заседании установлено, что предоставляемое жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям г. Перми, равнозначно по общей и жилой площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечает установленным требованиям и находится в черте г. Перми, то исковые требования администрации г. Перми о выселении Ткачевой Л.В., действующей за себя и несовершеннолетнего сына, Новиковой Е.В. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, суд считает, что Григорьян Н.С. имеет право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке.
В соответствии с ч. 1. ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Пунктом 3 ч. 2 т. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Согласно части 5 ст. 57 ЖК РФ, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Решением Пермской городской Думы № 103 от 30.05.2006 г. норма предоставления определена в размере 15 кв.м. общей площади жилого помещения на 1 члена семьи.
Судом установлено, что Григорьян Н.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете и наблюдается у невролога МУЗ ГКП № с диагнозом «<данные изъяты>» ( л.д. 53); согласно заключению ВК МУЗ ГКП № (дополнение к заключению ВК № от ДД.ММ.ГГГГ) на основании Постановления Правительства РФ от 16.06.2006 г. № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» и п. 5 Перечня у Григорьян Н.С. имеется заболевание, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире ( л.д. 54).
Григорьян Н.С. на праве собственности жилое помещение не принадлежит (уведомление об отсутствии в ЕГРП прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ).
Оценив в совокупности установленные обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец является лицом, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, на день разрешения спора отдельным жилым помещением не обеспечена, жилых помещений в собственности не имеет, в связи с чем является лицом, нуждающимся в жилом помещении, и продолжает нуждаться в жилом помещении на день рассмотрения дела. Следовательно, требование Григорьян Н.С. о предоставлении ей жилого помещения является правомерным. Учитывая положения п.3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ суд считает, что предоставление истцу жилого помещения должно быть произведено во внеочередном порядке.
Довод представителя истца о том, что предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий, в отношении Григорьян Н.С. судом во внимание не принимается, поскольку Григорьян Н.С. имеет исключительное право на предоставление ей жилого помещения во внеочередном порядке, что прямо предусмотрено положениями Жилищного кодекса РФ. Действующее жилищное законодательство не запрещает суду при решении вопроса о предоставлении жилого помещения по основаниям ст. 85-89 ЖК РФ принять во внимание обстоятельства, свидетельствующие об объективной невозможности проживания в данном помещении конкретных лиц.
При этом, суд не находит оснований для удовлетворения встречного иска о понуждении администрации предоставить Ткачевой Л.В., ее сыну и Новиковой Е.В. жилое помещение общей площадью не менее 15 кв.м на каждого, поскольку достоверных и достаточных доказательств их нуждаемости в улучшении жилищных условий и признания их членами семьи Григорьян Н.С. суду на день разрешения спора не представлено. Судом установлено и не оспорено ответчиками, что данные лица проживают отдельно друг от друга продолжительное время, имеют свои семьи, кроме того, Ткачева Л.В. является собственником иного жилого помещения. Поскольку в данном случае жилое помещение предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи тем, что занимаемое ими жилое помещение является непригодным для постоянного проживания, оно должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий, в соответствии с требованиями ч.ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ. При этом, ответчики, которым предоставлено равнозначное жилое помещение, имеют право встать на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, если они имеют на то основания. В отличие, от ответчика Григорьян Н.С. указанные лица исключительным правом на внеочередное предоставление жилья не обладают.
При таких обстоятельствах, исковые требования администрации города Перми к Ткачевой Л.В., действующей за себя и несовершеннолетнего сына Ткачева В.В., Новиковой Е.В. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения подлежат удовлетворению. В иске администрации к Григорьян Н.С. следует отказать. Исковые требования Григорьян Н.С. удовлетворить, возложив обязанность на администрацию г. Перми предоставить ей отдельное благоустроенное жилое помещение в черте города Перми общей площадью не менее 15 кв. метров. В остальной части иска о возложении обязанности на администрацию г. Перми по предоставлению Ткачевой Л.В., действующей за себя и несовершеннолетнего сына, Новиковой Е.В. жилого помещения отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования администрации города Перми к Григорьян Н.С., Ткачевой Л.В., действующей за себя и несовершеннолетнего сына Ткачева В.В., Новиковой Е.В. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения удовлетворить частично:
выселить Ткачеву Л.В., действующую за себя и несовершеннолетнего сына Ткачева В.В., Новикову Е.В. из комнаты жилой площадью <данные изъяты> кв.м общей площадью <данные изъяты> кв.м в <данные изъяты> квартире № дома № по ул. <адрес> г. Перми в комнату жилой площадью <данные изъяты> кв.м, общей площадью <данные изъяты> кв.м в <данные изъяты> квартире № дома № по ул. <адрес> г. Перми.
В остальной части иска о выселении Григорьян Н.С. отказать.
Исковые требования Григорьян Н.С., Ткачевой Л.В., действующей за себя и несовершеннолетнего сына Ткачева В.В., Новиковой Е.В. к администрации города Перми об обязании предоставить жилое помещение, удовлетворить частично:
обязать администрацию г. Перми предоставить Григорьян Н.С., отдельное благоустроенное жилое помещение в черте города Перми общей площадью не менее 15 кв. метров.
В остальной части иска о возложении обязанности на администрацию г. Перми по предоставлению Ткачевой Л.В., действующей за себя и несовершеннолетнего сына Ткачева В.В., Новиковой Е.В. жилого помещения отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней.
Судья – подпись.
<данные изъяты> Н.В.Малышева