Дело № 2-2653/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2011 г.
Ленинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Бузмаковой О.В.,
при секретаре Соколовой И.П.,
с участием представителя истца Тохтуевой Г.В. – Чайкиной Л.В., действующей на основании доверенности,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми дело по иску Тохтуевой Г.В. к Территориальному управлению Министерства социального развития в Пермском крае по городу Перми о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание и выдать удостоверение,
установил:
Тохтуева Г.В. обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Министерства социального развития в Пермском крае по городу Перми (далее по тексту – Управление), требуя признать незаконным отказ Управления в присвоении ей звания «Ветеран труда», возложить обязанность присвоить это звание и выдать соответствующее удостоверение.
В обоснование своего заявления истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в порядке перевода в школу № на должность <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ награждена Почетной грамотой от имени ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ за достижение наивысших результатов во всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-детия Великой Октябрьской социалистической революции; награждение проходило в здании школы №, грамоту вручал директор школы в присутствии всего коллектива. Данная Почетная грамота, по мнению истца, является основанием для присвоения ей ответчиком звания «Ветеран труда» исходя из положений ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пермском крае». На ее обращение в ДД.ММ.ГГГГ к ответчику о присвоении этого звания получила отказ от 14.02.2011 г. в связи с тем, что приказ о награждении Почетной грамотой она (истец) не представила. Такой приказ при награждении ей не выдавали, по сообщениям архивов сведения о награждении ее Почетной грамотой не обнаружено; считает отказ ответчика незаконным, поскольку сам факт награждения подтверждается Почетной грамотой, изготовленной на бланке, разработанном и изготовленном Государственным комитетом СССР, утвержденном ВЦСПС; в отсутствии приказа о награждении ее (истца) вина отсутствует.
Стороны о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 26, 29, 30), истец в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.
Представитель истца в судебном заседании просит иск удовлетворить.
Ответчик заявил ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя, в письменном отзыве иск не признал в связи с тем, что в представленной истцом в Управление Почетной грамоте отсутствуют необходимые реквизиты: номер, дата решения о награждении, подпись, печать, поэтому истцу в письме Управления от ДД.ММ.ГГГГ предложено представить приказ о награждении ее Почетной грамотой; кроме того, в трудовой книжке истца сведения о награждении ее юбилейной Почетной грамотой отсутствуют, т.е. истцом не представлено документов, подтверждающих факт ее награждения (л.д. 31-32).
Выслушав представителя истца, оценив доводы истца и возражения ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска в силу следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица:
1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";
2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
На основании п. 4. ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 3.1.1. Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пермском крае, утвержденного Указом Губернатора Пермского края от 04.04.2006 г. № 50 (далее по тексту – Положение) территориальные органы Министерства социального развития Пермского края по месту жительства заявителя принимают от граждан:
заявление о присвоении звания "Ветеран труда" на имя руководителя территориального органа Министерства;
документ, удостоверяющий личность заявителя;
документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде;
документы, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Пунктом 3.5. Положения определено, что при отсутствии оснований для присвоения звания "Ветеран труда" территориальные органы Министерства социального развития Пермского края в 5-дневный срок направляют мотивированное уведомление об отказе в присвоении звания заявителю с приложением представленных заявителем документов.
Судом установлено, что Тохтуева Г.С., родившаяся ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты> школы № (л.д. 7-10); ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста для получения пенсии по старости, является получателем пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11); ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда» в связи с наличием у нее трудового стажа 35 лет и награждением ее в ДД.ММ.ГГГГ упомянутой выше Почетной грамотой (л.д. 35), приложив к заявлению копию Почетной грамоты (л.д. 36), копию трудовой книжки (л.д. 37-39); ДД.ММ.ГГГГ Управление в письме на имя истца указало, что в представленной Почетной грамоте отсутствуют необходимые реквизиты: номер, дата решения о награждении, подпись и печать, и для решения вопроса о присвоении звания необходимо представить приказ о награждении Почетной грамотой (л.д. 13), т.е. по существу истцу в присвоении звания «Ветеран труда» данным письмом отказано.
Этот отказ суд признает правомерным.
Согласно п. 2 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ от 09.06.1987 г. № 646 «Об условиях и порядке награждения трудовых коллективов и передовиков производства юбилейной Почетной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ к 70-летию Великой Октябрьской социалистической революции», награждение юбилейной Почетной грамотой от имени ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ производится:
коллективов объединений, предприятий, колхозов, совхозов, строительных, торговых, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, межотраслевых научно-технических комплексов – ЦК компартий союзных республик, крайкомами и обкомами партии совместно с соответствующими советскими, профсоюзными и комсомольскими органами по представлению горкомов и райкомов партии, советских, профсоюзных и комсомольских органов;
коллективов бригад, участков, цехов, лабораторий, звеньев, ферм, отделений и других структурных подразделений объединений, предприятий, колхозов, организаций и учреждений, а также передовиков производства - горкомами и райкомами партии совместно с соответствующими советскими, профсоюзными и комсомольскими органами по представлению администрации, партийных, профсоюзных и комсомольских организаций предприятий, организаций, учреждений с учетом мнения трудового коллектива.
Вручение юбилейных Почетных грамот провести в ДД.ММ.ГГГГ в торжественной обстановке на собраниях трудовых коллективов.
Истцом и суду, и в Управление с заявлением представлялась копия Почетной грамоты, в которой указано о награждении Тохтуевой Г.В., занимающей должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе, но отсутствуют сведения о номере и дате принятия решения о награждении, печать указанной в п. 2 Постановления от 09.06.1987 г. № 646 организации, принявшей такое решение, и подпись руководителя такой организации.
Отсутствуют сведения о награждении истца Почетной грамотой как в архивах, что подтверждается соответствующими извещениями в адрес истца (л.д. 14-22), так и в трудовой книжке на имя истца в разделе «Поощрения», несмотря на то, что такая информация должна была указываться в соответствии с п. 6 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего на 1987 г.
Доводы истца о том, что при награждении Почетной грамотой ей не выдавали соответствующий приказ, что не имеется ее вины в отсутствии в Почетной грамоте соответствующих реквизитов документа, судом во внимание не принимаются, так как истцом не доказан факт ее награждения Почетной грамотой на условиях и в порядке, предусмотренных Постановлением от 09.06.1987 г. № 646.
Наличие у истца бланка Почетной грамоты с впечатанным текстом о награждении, по мнению суда, о самом награждении в установленном порядке не свидетельствует.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцу в удовлетворении иска должно быть отказано в полном объеме, в связи с чем по правилу ч. 1 ст.98 ГПК РФ суд отказывает истцу в возмещении расходов по оплате государственной пошлины.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Тохтутевой Г.В. в удовлетворении иска к Территориальному управлению Министерства социального развития в Пермском крае по городу Перми о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение, а также в возмещении расходов по оплате государственной пошлины отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня изготовления судом решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись (О.В. Бузмакова)
<данные изъяты>