Дело № 2-2402/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 мая 2011 года
Ленинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Баксановой Е.З.,
при секретаре Карнаухове А.М.,
с участием истца – Хуснутдинова Р.Р.,
представителя истца – Владимирова С.С., действующего на основании ордера,
представителя ответчика администрации г. Перми – Челпановой А.А., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хуснутдинова Р.Р. к Департаменту земельных отношений администрации г Перми, администрации г. Перми о признании права собственности на ? доли незавершённого строительства жилого дома, возложении обязанности на департамент земельных отношений администрации г. Перми предоставить на праве собственности ? земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчикам с учетом уточненных исковых требований (л.д.91), о признании за ним права собственности на ? доли незавершённого строительства жилого дома, а также, возложить на Департамент земельных отношений администрации г. Перми обязанность предоставить ему на праве собственности ? земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося по адресу: <адрес>
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в ДД.ММ.ГГГГ на основании договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. за <адрес> в квартале №, жилой дом, граничащий, согласно плану, прилагаемому к договору и составляющий с ним неразрывное целое. Согласно справке Департамента планирования и развития территории <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. имеет адрес: <адрес>.
Истец в судебном заседании на заявленных исковых требованиях, с учетом их изменений, настаивал, просил иск удовлетворить в полном объеме, пояснив, что ? доля жилого дома ему досталась на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ от Ишмухаметовой З. Договор дарения был зарегистрирован в установленном порядке, но право собственности в БТИ он не зарегистрировал. Дом по адресу: <адрес> был постройки ДД.ММ.ГГГГ, ветхий, поэтому его разобрали до фундамента, который он укрепил, увеличил в размере, т.к. хотел построить на этом же месте новый дом. Разрешение на строительство в администрации не получал, т.к. считал, что не строит новый дом, а обновляет старый, сейчас просит признать за ним право собственности на ? долю в праве собственности объект незавершенного строительства и ? доли земельного участка под ним.
Представитель истца в судебном заседании поддержал требования истца.
Представитель ответчика – администрации г.Перми иск не признала, подтвердила доводы, изложенные в отзыве на иск, согласно которому, истцом не указаны правовые основания требований, не указаны обстоятельства, по которым за истцом необходимо признать право собственности на вышеуказанные объекты. Каких-либо документов, разрешающих возведение объекта незавершенного строительства, равно как и документов, свидетельствующих о наличии прав на земельный участок, истцом не представлено. Ссылка на договор о праве застройки от ДД.ММ.ГГГГ является несостоятельной, поскольку данный договор был заключен на срок <данные изъяты> лет, и срок его действия истек в ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, стороной данного договора являлся не истец, а иное лицо. Таким образом, вновь возведенный объект недвижимости является самовольным. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Документов, подтверждающих наличие одного из вышеперечисленных прав, в материалы дела не представлено, следовательно, в удовлетворении исковых требований истцу следует отказать (л.д.74-75).
Представитель ответчика – Департамента земельных отношений администрации г.Перми в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.73), ранее представил в суд отзыв на иск, в котором указал, что иск не признает, поскольку, в соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе, сооружения, объекты незавершенного строительства. Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ исключительное право на выкуп таких земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, представлено гражданам, имеющим в собственности на этих участках здания, строения, сооружения. Данная статья содержит исчерпывающий список объектов, под которые гражданам на исключительном праве предоставляется право выкупа земельного участка. Согласно Федеральному закону от 30.12.2009г. № 384-ФЗ, здание – результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных. В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ здание, строение, сооружение являются объектами капитального строительства. В соответствии с ст. 55 Градостроительного кодекса РФ право использования объекта капитального строительства возникает после ввода объекта в эксплуатацию. Объект незавершенного строительства не может быть использован в качестве здания, строения, сооружения, так как он не введен в эксплуатацию и находится на этапе строительства. Согласно ст. 30 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков для строительства в собственность осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах). В остальных случаях предоставление земельных участков для строительства осуществляется в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование па срок строительства этих зданий, строений, сооружений. Объект незавершенного строительства не отвечает признакам здания, строения и сооружения, следовательно, не может быть использован в соответствии с его назначением. При предоставлении земельного участка в собственность для целей строительства применение положение ст. 36 Земельного кодекса РФ к объектам незавершенного строительства неправомерно. На основании вышеизложенного, просит в удовлетворении исковых требований истцу отказать в полном объеме (л.д.35-37).
Третье лицо – Управление Росреестра своего представителя в суд не направило, представило отзыв на исковое заявление, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ за истцом зарегистрировано право собственности на ? доли объекта незавершённого строительства жилого дома и ? доли земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.
Оценив доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, а также материалы инвентарного и правового дела № на домовладение по адресу: <адрес> суд не находит оснований для удовлетворения иска.
В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно ч.3 ст. 574 ГК РФ, договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.
В силу ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с ч. 2 ст. 223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (пункт 1 статьи 302) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных статьей 302 настоящего Кодекса случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.
В силу ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание (п.3).
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта (п.5).
В судебном заседании установлено, что на основании договора о праве застройки от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Управлением благоустройства Пермского Городского коммунального хозяйства (УБГ) и Безматерных Ф.И. (застройщик), последнему предоставлен на право застройки на срок <данные изъяты> лет считая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. под № за <адрес> в квартале № (п.1). На указанном участке застройщик обязуется возвести из доброкачественного материала следующие строения: дом деревянный одноэтажный, службы и баню (п.2 договора) – (л.д.17-20).
Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. в Ленинском районе, ранее находящийся по адресу: <адрес> в квартале № в настоящее время имеет адрес: <адрес>. (л.д.20-21).
Как следует из сведений свидетельства о праве наследства по закону от ДД.ММ.ГГГГ, содержащегося в инвентарно-правовом деле, жилой дом с надворными постройками, по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке мерою <данные изъяты> кв.м. принадлежит Фирулевой М.В., наследницей Безматерных Т.Ф., умершей ДД.ММ.ГГГГ Указанный жилой дом зарегистрирован на праве личной собственности на основании договора о праве застройки от ДД.ММ.ГГГГ № и справки Пермского городского бюро технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ № за Безматерных Ф.И., умершим ДД.ММ.ГГГГ, наследницей которого была дочь – Фирулева Т.Ф., принявшая наследство, но не оформившая своих наследственных прав.
ДД.ММ.ГГГГ между Фирулевой М.В. (продавец) и Гареевой Р.Б., Ишмухаметовой З. (покупатели) заключен договор купли-продажи, согласно которому покупатели приобрели в равных долях каждая жилой дом, находящийся в <адрес>, расположенный на земельном участке мерою <данные изъяты> кв.м. На участке также расположены: <данные изъяты> бревенчатый дом полезной площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., 2 конюшни, 2 навеса, забор. Указанный договор зарегистрирован в БТИ г.Перми ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9).
ДД.ММ.ГГГГ Ишмухаметова З. подарила Хуснутдинову Р.Р. принадлежащую ей на праве собственности ? долю домовладения, расположенного на земельном участке мерой <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается соответствующим договором дарения (л.д.7).
Указанный договор дарения истцом надлежащим образом не зарегистрирован.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела, а также материалами правового дела №, исследованного в судебном заседании.
По сведениям Управления Росреестра по Пермскому краю за Гареевой Р.Б. было зарегистрировано на праве общей долевой собственности ? доля в праве на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общая площадь <данные изъяты> кв.м., адрес объекта: <адрес>, а также ? доля в праве общей долевой собственности на незавершенное строительство жилого дома, назначение: жилое, степень готовности 18%, инв. №, лит. Б, по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права Запись прекращена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77-79, 45,46). Согласно сведениям из представленного суду отзыва Управления Росреестра по Пермскому краю на исковое заявление, вышеуказанное имущество Гареева Р.Б. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ передала истцу, ДД.ММ.ГГГГ право собственности на указанное имущество зарегистрировано за Хуснутдиновым Р.Р. (л.д. 77-79).
Государственная регистрация права общей долевой собственности Хуснутдинова Р.Р. (1/2 доли) на земельный участок и незавершенный строительством жилой дом приостановлена по заявлению последнего до ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с кадастровым и техническим паспортом на момент рассмотрения дела степень готовности объекта незавершенного строительства составляет 18 % (л.д. 10-11,12-16).
Проанализировав вышеизложенные обстоятельства, а также нормы действующего законодательства, суд полагает, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется. К данному выводу суд пришёл на основании нижеследующего.
Истец, заключив ДД.ММ.ГГГГ договор дарения на ? доли домовладения, не произвёл государственную регистрацию указанного договора в соответствии с требованиями ст. 223 ГК РФ.
Кроме того, домовладение, которое было подарено истцу (лит. А), согласно пояснениям Хуснутдинова Р.Р. в настоящее время отсутствует. На его месте находится объект незавершённого строительства жилого дома (лит. Б), который также не прошёл государственную регистрацию, следовательно, в силу положений ст. 219 ГК РФ, право собственности на данный объект недвижимости не может быть признано за истцом.
Объект незавершённого строительства жилого дома является самовольной постройкой, поскольку разрешение Хуснутдинову Р.Р. на его возведение не выдавалось. В соответствии со ст. 222 ГК РФ, право собственности на объект незавершённого строительства жилого дома не может быть признано за истцом, поскольку Хуснутдинов Р.Р. не имеет в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, где осуществлена постройка.
Таким образом, истцом суду не представлено бесспорных, объективных доказательств наличия оснований для признания за ним права собственности не ? доли объекта незавершённого строительства жилого дома.
Также Хуснутдинов Р.Р. не представил суду доказательства, на основании которых на департамент земельных отношений администрации г. Перми надлежало бы возложить обязанность предоставить в собственность истцу ? доли земельного участка.
В соответствии с положениями ст. 36 ЗК РФ, право на предоставление земельного участка могло возникнуть у истца только в случае нахождения на участке строения, принадлежащего истцу. Но поскольку суд пришёл к выводу об отсутствии оснований для признания права собственности за Хуснутдиновым Р.Р. на объект незавершённого строительства жилого дома, следовательно, отсутствуют основания и для предоставления истцу земельного участка, находящегося под указанным строением.
Земельный участок предоставлен ДД.ММ.ГГГГ Безматерных Ф.И., Безукладникову А.П. Свои права на земельный участок указанные лица истцу не передавали. Также истцом не предоставлены какие-либо документы на земельный участок, являющиеся основанием для наличия у него права на предоставление земельного участка.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования Хуснутдинова Р.Р. о признании права собственности на ? доли незавершённого строительства жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, возложении обязанности на департамент земельных отношений администрации г. Перми предоставить на праве собственности ? земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Хуснутдинова Р.Р. к департаменту земельных отношений администрации г Перми, администрации г. Перми о признании права собственности на ? доли незавершённого строительства жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, возложении обязанности на департамент земельных отношений администрации г. Перми предоставить на праве собственности ? земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес> – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.З.Баксанова