Дело № 2-2300/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2011 года

Ленинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Баксановой Е.З.,

при секретаре Окуловой Т.Т.,

с участием представителя ответчика – Ожеговой Т.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми исковое заявление Мустафина О.Ю. к Государственному Образовательному Учреждению Высшего Профессионального образования «Пермский государственный технический университет» о признании незаконным отказа в допуске к ликвидации задолженности по учебным дисциплинам в период академического отпуска, возложении обязанности осуществить прием экзаменов,

УСТАНОВИЛ:

Мустафин О.Ю. обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в допуске к ликвидации задолженности по учебным дисциплинам в период академического отпуска, возложении на ответчика обязанности осуществить прием экзаменов в период академического отпуска по дисциплинам: система ГМУ, государственная служба и кадровая политика, теория организации, социальное прогнозирование, кроме того, просит взыскать с ответчика расходы на оплату государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ он был переведен в ПГТУ на дневное отделение гуманитарного факультета по специальности «Государственное и муниципальное управление» на контрактной основе. ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление о переводе с контрактной формы обучения на бюджетную форму. ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении данного заявления ему было отказано, в связи с тем, что у него имеется академическая задолженность по учебным дисциплинам. Согласно заключенному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ он перевелся на заочную форму обучения, и в результате неправомерных действий декана факультета Стегния В.Н. образовалась задолженность по двум дисциплинам. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен академический отпуск по болезни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В период академического отпуска, а именно ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ректору с заявлением о предоставлении разрешения ликвидировать задолженности по учебным дисциплинам во время нахождения в академическом отпуске: система ГМУ, государственная служба и кадровая политика, теория организации; социальное прогнозирование. Указанное заявление распределено для принятия решения декану гуманитарного факультета Стегнию В.Н., который ДД.ММ.ГГГГ отказал в предоставлении данного разрешения, ввиду отсутствия юридических оснований. Полагает, что отказ декана гуманитарного факультета ПГТУ в разрешении ликвидировать имеющиеся задолженности по предметам в соответствии с учебным планом, существенным образом нарушает его права и законные интересы. В соответствии с выданной Городской поликлиникой № справкой, ему разрешено сдавать академические задолженности без ограничения во время академического отпуска в любое время, в связи с чем, истец просит признать незаконным отказ в предоставлении разрешения ликвидировать академическую задолженность, возложить обязанность осуществить прем экзаменов по вышеуказанным предметам и взыскать с ответчика расходы на оплату государственной пошлины.

Истец в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит суд отложить слушание дела на один месяц, в связи с его отсутствием в г.Перми (л.д.64).

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, подтвердила доводы, изложенные в отзыве на иск, ранее направленном в суд (л.д.42-43), согласно которым, истцу в соответствии с его личным заявлением и выпиской из протокола врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУЗ Городская клиническая поликлиника № поликлиникой №, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен академический отпуск по болезни на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данный отпуск предоставляется студентам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования по медицинским показаниям и в других исключительных случаях. Таким образом, Мустафину О.Ю. в соответствии действующим законодательством предоставлен отпуск для лечения, и образовательное учреждение не вправе принимать какие-либо задолженности в этот период времени. Основанием для издания приказа о допуске к учебному процессу студента, находящегося в академическом отпуске по медицинским показаниям, является личное заявление студента и заключение клинико-экспертной комиссии учреждения здравоохранения, которое истцом представлено не было. Кроме того, в результате перевода истца в ПГТУ на очную форму обучения, впоследствии на заочную форму обучения у него образовались академические задолженности, поэтому, ему был установлен индивидуальный график сдачи задолженностей. На сегодняшний день истец имеет задолженности по дисциплинам: Система государственного и муниципального управления (курсовая работа, экзамен), Государственная и муниципальная служба и кадровая политика (курсовая работа, зачет), Основы социального прогнозирования, Теория управления, теория организации. В соответствии с Положением о платной (контрактной) подготовке специалистов «перевод студентов, обучающихся на платной основе, на обучение за счет средств бюджета осуществляется только при наличии вакансий в контингенте, обучающихся за счет бюджета,. .. при условии учебы только на «хорошо» и «отлично», с учетом материального положения студента». В ответе № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что вакантных бюджетных мест нет, также имеется академическая задолженность, в связи с чем, в удовлетворении требований Мустафину О.Ю. следует отказать в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотреть дело по существу и постановить решение по данному делу в отсутствие истца и его представителя, поскольку это не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ. При этом, истцу известно о дате и месте рассмотрения дела. Неоднократные требования об отложении слушания дела, а также неявку истца в судебное заседание суд расценивает как злоупотребление своими правами, которое не позволяет суду, рассмотреть указанное дело в разумный срок в соответствии с положениями п. 1 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, п.п. «с» п. 3 ст. 14 международного пакта о гражданских и политических правах 1996 года, устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки. Кроме того, факт нахождения истца вне г. Перми суд не признаёт уважительной причиной, являющейся основанием для отложения судебного заседания. Также суд учитывает и тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ срок академического отпуска, предоставленного истцу, истекает, в связи с чем, отложение судебного заседания на 1 месяц нецелесообразно.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика, суд считает, что исковые требования Мустафина О.Ю. удовлетворению не подлежат в силу следующего.

На основании ст. 16 Федерального закона от 22.08.1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», студентом высшего учебного заведения является лицо, в установленном порядке зачисленное в высшее учебное заведение для обучения.

Наряду с закрепленными в законе Российской Федерации "Об образовании" правами студенты высших учебных заведений имеют право, в том числе:

переходить с платного обучения на бесплатное в порядке, предусмотренном уставом высшего учебного заведения (п.п. 9);

По медицинским показаниям и в других исключительных случаях студенту высшего учебного заведения предоставляется академический отпуск в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

В соответствии с Приказом Министерства образования РФ от 05.11.1998г. № 2782 «О порядке предоставления академических отпусков», академический отпуск – это отпуск, предоставляемый студентам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования по медицинским показаниям и в других исключительных случаях (стихийные бедствия, семейные обстоятельства и в других).

В случае предоставления академического отпуска его продолжительность, как правило, не может превышать 12 календарных месяцев.

Заключение о возможности предоставления студенту академического отпуска по медицинским показаниям выдается клинико-экспертной комиссией государственного, муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения по месту постоянного наблюдения студента, в том числе студенческой поликлиникой. При этом диагноз заболевания без согласия пациента в заключении не указывается. В случаях, когда медицинское обслуживание студентов осуществляет здравпункт, заключение могут выдавать клинико-экспертные комиссии государственных, муниципальных учреждений здравоохранения, в структуру которых входит данный здравпункт.

Решение о предоставлении академического отпуска студентам принимает руководитель образовательного учреждения. Основанием для издания приказа является: по медицинским показаниям – личное заявление студента и заключение клинико - экспертной комиссии учреждения здравоохранения;

Основанием для издания приказа о допуске к учебному процессу студента, находящегося в академическом отпуске по медицинским показаниям, является личное заявление студента и заключение клинико-экспертной комиссии учреждения здравоохранения.

В судебном заседании установлено, что Мустафин О.Ю. ДД.ММ.ГГГГ зачислен в число студентов ПГТУ, обучаемых на контрактной основе по специальности «Государственное и муниципальное управление» по очной форме обучения, с ним заключен соответствующий контракт на целевую подготовку специалиста с высшим профессиональным образованием № (л.д. 7-8). По условиям данного контракта истец обязался оплачивать стоимость обучения (п.2.1), выполнять учебный план образовательной программы высшего профессионального образования по специальности, а также требования Устава ПГТУ…(п. 2.2, 2.3).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о переводе его на бюджетную форму обучения (л.д.10), в удовлетворении которого истцу ДД.ММ.ГГГГ отказано, ввиду отсутствия вакантных бюджетных мест на специальности «Государственное и муниципальное управление» и наличия академической задолженности по предмету «История государства и права зарубежных стран» (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ Мустафин О.Ю. зачислен в число студентов ПГТУ, обучаемых на контрактной основе по специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление» по заочной форме обучения, с ним заключен контракт на целевую подготовку специалиста с высшим профессиональным образованием № (л.д. 11-12), при этом, у истца имеется задолженность по предметам: Правовые основы Российского государства (экзамен), Система государственного и муниципального управления (экзамен, зачет, курсовая работа), Социология (экзамен), Демография (экзамен), Государственная служба и кадровая политика (курсовая работа, зачет), Статистика (курсовая работа), Теория управления (зачет), наличие которой истец не отрицал и обязался ликвидировать задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47,13).

Приказом по личному составу студентов Гуманитарного Факультета заочной формы обучения № от ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления студента Мустафина О.Ю., заключения клинико-экспертной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, представления декана факультета Мустафину О.Ю. предоставлен академический отпуск по болезни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15, 66, 67).

ДД.ММ.ГГГГ Мустафин О.Ю. обратился к ректору ПГТУ с заявлением о предоставлении разрешения для сдачи учебных дисциплин, по которым имеется задолженность в период академического отпуска, представив справку терапевта Веселовой А.Г. о том, что по состоянию здоровья он может сдавать экзамены в период академического отпуска (л.д. 16, 26).

В удовлетворении указанного заявления истцу ответчиком отказано, ввиду отсутствия для этого юридических оснований.

Данные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспариваются и объективно подтверждаются материалами дела.

Проанализировав вышеизложенные обстоятельства, а также нормы действующего законодательства, суд считает, что отказ декана гуманитарного факультете ПГТУ Стегния В.Н. в разрешении Мустафину О.Ю. ликвидировать задолженность по учебным дисциплинам в период академического отпуска является обоснованным. В соответствии с требованиями п.4 Приказа Министерства образования РФ от 05.11.1998г. № 2782 «О порядке предоставления академических отпусков» Мустафин О.Ю. кроме предоставления заявления о разрешении ему погасить задолженности по предметам обязан был представить заключение клинико-экспертной комиссии учреждения здравоохранения о возможности допуска студента, находящегося в академическом отпуске по состоянии здоровья к учебному процессу. Однако, истец в нарушение вышеуказанного положения закона представил ответчику справку врача-терапевта (л.д. 14), которая таковым заключением не является. Кроме того, указанная справка выдана врачом иного лечебного учреждения, а не лечебного учреждения, на основании заключения врачебной комиссии которого истцу предоставлен академический отпуск.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований истца о признании незаконным отказа в допуске к ликвидации задолженности по учебным дисциплинам в период академического отпуска, возложении обязанности осуществить прием экзаменов следует отказать.

Кроме того, доводы истца о том, что поводом для отказа ему в переводе с контрактной формы обучения на бюджетную явилось наличие задолженности по предмету по вине декана факультета суд находит несостоятельными, поскольку у истца по одной учебной дисциплине имелась оценка «удовлетворительно», что в соответствии с Положением о платной (контрактной) подготовке специалистов является препятствием, наряду с отсутствием вакансий бюджетных мест, для перевода истца с контрактной формы обучения на бюджетную.

В силу части 3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В связи с тем, что истцу отказано в удовлетворении исковых требований, оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины в соответствии со ст. 98 ГПК РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Мустафина О.Ю. к Государственному Образовательному Учреждению Высшего Профессионального образования «Пермский государственный технический университет» о признании незаконным отказа в допуске к ликвидации задолженности по учебным дисциплинам в период академического отпуска, возложении обязанности осуществить прием экзаменов – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий п/п Е.З.Баксанова

<данные изъяты>а