Дело № 2-3636/2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации (заочное) 14 июля 2011 г. Ленинский районный суд г. Перми в составе: председательствующего судьи Курнаевой Е.Г., при секретаре Подыниногиной М.А., с участием представителя истца Колотовой Л.А., действующей на основании доверенности, рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Перми в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Ташановой Д.А. о признании незаконными действий по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации, наложении запрета на осуществление незаконной деятельности, установил: Прокурор Ленинского района г. Перми обратился в суд с иском в интересах неограниченного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Ташановой Д.А. о признании незаконными действий Индивидуального предпринимателя по организации проведению азартных игр в помещении, расположенного по адресу: <адрес>. Просит суд возложить на ответчика обязанность прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр в помещении, расположенном по адресу: <адрес>; возложить на ответчика обязанность прекратить и не осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации, за исключением игорных зон, установленных Федеральным законом № 244-ФЗ. В обосновании заявленных требований истец указал, что на территории Ленинского района г.Перми ответчиком осуществляется прямо запрещенная законодательством деятельность по организации и проведению азартных игр. Факт осуществления ответчиком незаконной деятельности установлен проверкой прокуратуры, проведенной совместно с ОБППР ИАЗ УВД по г.Перми 11.05.2011 года. Ссылаясь на требования, установленные к организации и проведению азартных игр Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» № 244-ФЗ от 29.12.2006 года, истец считает, что Индивидуальный предприниматель Ташанова Д.А. осуществляет незаконную деятельность, следовательно, ответчику следует запретить ее осуществление на территории Российской Федерации, за исключением игорных зон, установленных Федеральным законом № 244-ФЗ. В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, не возражала против вынесения заочного решения. Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещалась по последнему известному месту жительства (л.д. 26, 27, 28, 29), мнение по иску не представила. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в порядке главы 22 ГПК РФ и постановить по делу заочное решение. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Из материалов дела следует, что прокурор обратился с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов граждан Российской Федерации, проживающих и работающих на территории Ленинского района г.Перми (л.д. 2-5). Следовательно, прокурор, исходя из положений ст. 45 ГПК РФ, является надлежащим лицом, обратившимся в суд с данным иском в интересах неопределенного круга лиц. Из материалов дела следует, что Ташанова Д.А. зарегистрирована в качестве Индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по Ленинскому району г.Перми за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты>, ИНН № (л.д. 8, 9). ДД.ММ.ГГГГ между ИП Ташановой Д.А. (Арендатор) и Мурадовым Р.Ш.-Оглы (Арендодатель) заключен договор аренды нежилого помещения (л.д. 6-7). Предметом договора является нежилое помещение на втором этаже – бильярдный зал, расположенное по <адрес>, которое фактически используется ответчиком. Прокуратурой Ленинского района г. Перми 11.05.2011 г. проведена проверка совместно с ОБППР ИАЗ УВД по г. Перми по исполнению законодательства, регламентирующего с 01.07.2009 года запрет по проведению и организации на территории Российской Федерации азартных игр, за исключением специально отведенных зон. Согласно ст. 9 Федерального Закона Российской Федерации от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», на территории Российской Федерации создано четыре игорные зоны: Алтайский край, Приморский край, Калининградская зона, Краснодарский край и Ростовская область, которая включает в себя часть территории каждого из указанных субъектов Российской Федерации. 11.05.2011 г. проведена проверка исполнении законодательства об азартных играх в кафе-баре «<данные изъяты>» на втором этаже здания, расположенного по адресу: <адрес>. Проверкой установлено, что нежилое помещение в здании на втором этаже по указанному адресу площадью 70 кв.м. используется ИП Ташановой Д.А. на основании договора аренды без номера от ДД.ММ.ГГГГ с Мурадовым Р.Ш. На момент проверки 11.05.2011 г. в помещении установлено десять электронных развлекательных автоматов, один из которых был включен, девять включены в сеть и готовы были к работе. Аппараты являются игровыми автоматами, поскольку имеют клавиатуру, с помощью которой производятся игровые манипуляции, мониторы, в автоматах имеется электронный процессор с игровой программой, основанной на принципе случайного выпадения результата, купюроприемники. Как следует из материалов проверки (л.д. 11-25), в данном помещении посетителем производится внесение денежных средств оператору, он ставит ключом игру на аппарате, посетитель участвует в игре на игровом аппарате, по результатам игры посетитель получает выигрыш в денежных средствах, который ему выдается оператором. Из объяснения игрока на электронных автоматах ИП Ташановой Д.А. - Шелеманова М.А. следует, что он дал оператору <данные изъяты> руб., оператор поставил ему игру на аппарате, в результате игры он проиграл <данные изъяты> руб., оставшиеся <данные изъяты> руб. ему выдал оператор (л.д. 11-12). Из объяснений игрока Ясинского А.О. следует, что он ежедневно приходит в данное заведение, ставит небольшие суммы, в случае выигрыша, деньги ему выдаются оператором (л.д. 15). Игрок Якубовский А.С. пояснил (л.д. 21-22), что видел, как оператор выдавала выигрыш в размере <данные изъяты> руб. игроку, который сидел за соседним аппаратом. Игрок Хлопин В.А. (л.д. 24-25) также видел, как оператор выдавала выигранные денежные средства игроку в размере <данные изъяты> руб. Оба игрока подтвердили, что регулярно приходят в кафе-бар «<данные изъяты>» для азартных игр. Указали, что выигрыш им всегда выдается операторам, согласно их пояснениям выигрыш выпадает случайным образом, не зависит от игрока, игрок просто запускает игру с помощью кнопки «старт». Также из пояснений ИП Ташановой Д.А. (л.д. 17-20) следует, что она арендует помещение, расположенное по адресу: <адрес> с марта ДД.ММ.ГГГГ г., в день проведения проверки она сама работала в качестве оператора, подтвердила, что игроки дают ей денежные средства, после чего она ставит игру, в случае выигрыша выплачивает денежные средства. ДД.ММ.ГГГГ приходил игрок, который поставил <данные изъяты> руб., а выиграл <данные изъяты> руб., которые она выдала игроку, кроме того не отрицала факт организации и проведения азартных игр. Внешний вид аппаратов, игры, установленные на них, объяснения посетителей Ясинского А.О., Хлопина В.А., Якубовского А.С., Шелеманова М.А., объяснения ИП Ташановой Д.А. свидетельствуют о том, что посетитель, оплчивая оператору денежные средства, фактически заключает с индивидуальным предпринимателем соглашение о выигрыше, основанное на риске утраты внесенной денежной суммы. Все указанные обстоятельства являются признаком азартной игры. Следовательно, осуществляемая ИП Ташановой Д.А. деятельность полностью охватывается понятием и элементами азартной игры, а используемые развлекательные автоматы фактически соответствуют критериям игровых автоматов, таким образом, ИП Ташанова Д.А. осуществляет деятельность по проведению на территории Ленинского района г.Перми азартных игр. Статьей 4 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» № 244-ФЗ от 29.12.2006 года установлены следующие понятия: - азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; - ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры; - выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры; - организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр; - деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; - участник азартной игры - физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры; - игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр; - игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников; Проанализировав установленные судом доказательства в совокупности с изложенными выше нормами закона, суд приходит к выводу о том, что требования Прокурора ленинского района г.Перми обоснованы и подлежат удовлетворению. Несмотря на то обстоятельство, что понятие «игрового автомата», содержащееся в Законе, не содержит требования о наличии в игровом автомате устройств для приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, Правила проведения испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем с целью утверждения типа и контроля за их соответствием утвержденному типу, утвержденные Приказом Госстандарта России от 24.01.2000 г. № 22, также не предусматривают обязательного наличия в игровом автомате вышеназванных устройств, суд приходит к выводу, что основной и необходимой частью игрового автомата (которая определяет его функциональную принадлежность), является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем. Следовательно, игровой автомат без устройств приема и выдачи денежных знаков, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом. Судом установлено, что настоящее исковое заявление предъявлено в защиту прав и законных интересов граждан Российской Федерации, проживающих и работающих на территории Ленинского района г.Перми. Люди, зависимые от азартных игр, проигрывают денежные средства, могут остаться без средств существования, что может побудить их изыскивать средства, в том числе незаконными способами для продолжения игры. Кроме того, услугами заведения могут воспользоваться несовершеннолетние, что может пагубно отразиться на их поведении и образе жизни. На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Ленинского района г.Перми к Индивидуальному предпринимателю Ташановой Д.А. подлежат удовлетворению. Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Признать незаконными действия Индивидуального предпринимателя Ташановой Д.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ОГРН <данные изъяты>, ИНН №, по организации и проведению азартных игр в помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Обязать индивидуального предпринимателя Ташанову Д.А. прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр в помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Обязать индивидуального предпринимателя Ташанову Д.А. прекратить и не осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации, за исключением игорных зон, установленных Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий: (Е.Г.Курнаева)