Дело № 2-3940/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 01 августа 2011 года Ленинский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Гачеговой Е.И., при секретаре Раевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю к Учредителю телепрограммы «Пермавиа-Омега» Акционерное общество «Пермавиа» о признании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации средства массовой информации – телепрограммы «Пермавиа-Омега» недействительным, у с т а н о в и л: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю обратилось в суд с иском к Учредителю телепрограммы «Пермавиа-Омега» Акционерное общество «Пермавиа» о признании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации средства массовой информации – телепрограммы «Пермавиа-Омега» недействительным. В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Уральским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации Комитета РФ по печати была зарегистрирована телепрограмма «Пермавиа-Омега», о чем было выдано свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации» (далее - Закон) под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное название и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год.. На основании положений ст. 8, 31 Закона учредитель средства массовой информации приобретает право на производство и распространение продукции средства массовой информации с момента получения свидетельства о регистрации и лицензии на вещание. Лицензия на вещание данного СМИ не получена. По смыслу данной статьи учредитель вправе использовать принадлежащее ему право по своему усмотрению, но не реже одного раза в год. В случае несоблюдения указанного положения свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа. Ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации: данная телепрограмма не выходила в свет более одного года. Данный факт подтверждается ответом ФГУ «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» от 27.04.2011г. №1-665 на запрос Управления о поступлении обязательных экземпляров видеопродукции, аудиовизуальной продукции. Учредитель СМИ в регистрирующий орган с заявлением о приостановлении либо прекращении деятельности в соответствии с требованиями ст. 16 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не обращался. Кроме того, истец указывает, что требование Управления о признании недействительным свидетельства о регистрации не связано с разрешением экономического спора, а также с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, несмотря на то, что ответчик является юридическим лицом (л.д.2-4). Истец своего представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя (л.д.38-39,41). Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом по последнему известному месту регистрации, об отложении дела, о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя суд не просил, о причинах неявки суд не известил, письменные возражения относительно заявленных требований, сведения о смене места регистрации суду не представил. Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело и постановить решение, поскольку это не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ. Оценив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего. В соответствии со ст. 2 Закона «О средствах массовой информации» под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное название и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год. Согласно ст. 8 Закона «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации; учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. В соответствии со ст. 15 Закона «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. В соответствии с пунктом 8.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее – Управление), утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22.05.2009 г. № 128 (далее – Положение), предусмотрено, что Управление организует и осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в сфере деятельности за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации, массовых коммуникаций. Согласно пункту 8.2.1. положения Управление регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории Пермского края. На основании пункта 8.4.1. положения Управление выявляет нарушения обязательных требований в сфере массовых коммуникаций и собирает подтверждающие эти нарушения доказательства. В соответствии с пунктом 9.4. положения Управление вправе предъявить иски в суд о прекращении деятельности средств массовой информации. Судом установлено, что ответчик обратился в Региональную инспекцию по защите свободы печати и массовой информации с просьбой о регистрации средства массовой информации программы кабельного телевидения «Пермавиа-Омега» (л.д. 6). Уральским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства о средствах массовой информации и печати ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована телепрограмма «Пермавиа-Омега» (л.д.7). ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю обратилось в ФГУ «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» с просьбой предоставить сведения о поступлении в ФГУ «Гостелерадиофонд» аудиовизуальной продукции телепрограммы «Пермавиа-Омега» (л.д.8,16). В соответствии с ответом ФГУ «Гостелерадиофонд» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ телепрограмма «Пермавиа-Омега» не сдавала на государственное хранение в Гостелерадиофонд обязательные экземпляры видеопродукции, аудиовизуальной продукции, созданной для телевидения, на электронном носителе в соответствии с требованиями ст.12 ФЗ от 29.12.1994г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (л.д.20). Таким образом, судом установлено, что в нарушение требований Закона «О средствах массовой информации», учредитель телепрограммы «Пермавиа-Омега» - Акционерное общество «Пермавиа» не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации, поскольку средство массовой информации – телепрограмма «Атлас» не выходила в свет (в эфир) более одного года. Установленные судом обстоятельства являются основанием для признания свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации средства массовой информации – телепрограммы «Пермавиа-Омега» недействительным. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – телепрограммы «Пермавиа-Омега» № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения. Председательствующий (Е.И. Гачегова)