Дело № 2-3820/11

Р Е Ш Е Н И Е

01 августа 2011 года, город Пермь,

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Егорова Д.С.,

при секретаре Лотоцкой М.Ю., с участием:

истца Пермякова В.А.,

представителя ответчика Главного командования внутренних войск МВД РФ – Бекова А.Э., на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Войсковой части № 3426 ВВ МВД РФ – Половникова М.А., на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пермякова В.А. к Войсковой части 3426, Военному комиссариату Пермского края, ФГКЭУ «Пермская квартирно-эксплуатационная часть района», Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Министерству внутренних дел РФ, Главному командованию внутренних войск Министерства внутренних дел РФ, Департаменту по материально-техническому и медицинскому обеспечению Министерства внутренних дел РФ, об обеспечении жилым помещением,

У с т а н о в и л:

Пермяков В.А. обратился в суд к Войсковой части 3426, Военному комиссариату Пермского края, ФГКЭУ «Пермская квартирно-эксплуатационная часть района», Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, с иском об обеспечении жилым помещением, просит признать за ним право на обеспечение жильем, в составе семьи из четырех человек, в соответствии с положениями ст. 15 федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», обязать ответчиков в установленном законом порядке предоставить ему в собственность, на семью из четырех человек, жилое помещение в пределах территории города Перми, общей площадью не менее 56.82 кв.м.

Свои требования истец обосновывает тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проходил службу в вооруженных силах РФ, в т.ч. в период с ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения – в Войсковой части 3426, уволен в запас по п.п. «б» п. 3 ст. 51 федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» - по состоянию здоровья, имеет выслугу лет в календарном исчислении – 10 лет 10 месяцев.

В период прохождения военной службы он жилым помещением обеспечен не был, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ обратился в установленном порядке к командованию Войсковой части 3426, с рапортом о постановке на жилищный учет.

При увольнении с военной службы, вопрос о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения командованием части разрешен не был, также не был разрешен вопрос и об обеспечении его (истца) жилым помещением, в связи с чем, согласие на увольнение он дал только с сохранением права на обеспечение жильем.

После увольнения, решением жилищно-бытовой комиссии Войсковой части 3426 от ДД.ММ.ГГГГ, он, в составе семьи из четырех человек, в т.ч. жена - Пермякова А.А., дочь – Пермякова Е.В. и сын – Пермяков Д.В., были признаны нуждающимися в жилом помещении, с учетом наличия у Пермяковой Е.В. ? доли в праве собственности на 3-х комнатную квартиру общей площадью 60.7 кв.м., по адресу: <адрес>.

В последующие периоды времени, вопрос об обеспечении его семьи жилым помещением, ответчиками разрешен не был.

Поскольку он имеет выслугу более 10 лет, уволен с военной службы с офицерской должности, по состоянию здоровья, на момент увольнения и в настоящее время, нуждается в жилом помещении, при увольнении избрал для себя постоянным местом жительства – город Пермь, полагает, что ответчиков следует обязать предоставить ему, в составе семьи из четырех человек, жилое помещение в пределах территории города Перми, по нормам предоставления, установленным ст. 15.1 федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», что с учетом прав на жилое помещение Пермяковой Е.В., составляет не менее 56.82 кв.м. (18 х 4 – 60.7 : 4).

В порядке ч. 3 ст. 40 ГПК РФ, определением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.54/, к участию в деле, в качестве соответчиков привлечены Министерство внутренних дел РФ, Главное командование внутренних войск, Департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению.

В судебном заседании истец на иске настаивал в полном объеме, пояснил, что несмотря на то, что в период после его увольнения, Войсковой части 3426 выделялись жилые помещения, жильем он обеспечен не был, вместе с сыном зарегистрирован по адресу войсковой части, его жена и дочь зарегистрированы у тещи по адресу: <адрес>, однако решением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, право пользования названным жилым помещением у Пермяковой А.А. прекращено. С тещей у них конфликт, в связи с чем, последняя не пускает его семью в квартиру по адресу: <адрес>, фактически, ему и другим членам его семьи жить не где.

Представитель ответчика Главного командования внутренних войск МВД РФ - Беков А.Э., с иском не согласен, полагает, что данным ответчиком не допускалось нарушения прав истца на обеспечение жилым помещением, т.к. обязанность оформить и предоставить документы на обеспечение семьи Пермякова В.А. должна была выполнить Войсковой части 3426. То обстоятельство, что истец имел право на обеспечение жильем при увольнении, а также то обстоятельство, что истец, в составе семьи из четырех человек, нуждается в жилом помещении и должен быть обеспечен им за счет средств федерального бюджета, выделяемых для этих целей Главному командованию внутренних войск МВД РФ, ответчиком признается.

Представитель ответчика Войсковой части 3426 - Половников М.А. с иском не согласен, полагает, что истец необоснованно обратился с настоящим иском в Ленинский районный суд г. Перми, дело должно рассматриваться Пермским гарнизонным судом, кроме того, полагает, что истцом пропущен трехмесячный срок исковой давности для обращения в суд с иском к Войсковой части 3426, в связи с чем, в его удовлетворении следует отказать. Войсковая часть подтверждает то обстоятельство, что истец в составе семьи состоит в очереди на предоставление жилья, а также то, что жилое помещение подлежит предоставлению семье истца в порядке, определенном федеральным законом от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Вместе с тем, Войсковая часть 3426 осуществляет только функцию по учету нуждающихся в жилье военнослужащих, а также, осуществляет распределение выделенного на эти цели жилья, что исключает возможность удовлетворении требований истца об обязании войсковой части предоставить ему жилье.

Войсковой частью 3426 представлены письменные возражения относительно иска /л.д.47-48/, аналогичного содержания.

Ответчики: Военный комиссариат Пермского края, ФГКЭУ «Пермская квартирно-эксплуатационная часть района», Министерство обороны РФ, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Министерство внутренних дел РФ, Департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению Министерства внутренних дел РФ, о времени и месте рассмотрения дела извещены, в судебное заседание своих представителей не направили.

Министерством внутренних дел РФ представлены письменные возражения относительно иска /л.д.106-107/, согласно которым, министерство полагает, что не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, т.к. истец сотрудником внутренних дел не являлся, проходил службу в вооруженных силах, соответственно, на него распространяются положения федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», а не положения федерального закона от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Третье лицо - Пермякова А.А., в т.ч. как законный представитель несовершеннолетних Пермяковой Е.В. и Пермякова Д.В., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

С учетом мнения истца и явившихся в судебное заседание представителей ответчиков, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения истца, объяснения представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Пермякова В.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению в части, в силу следующего.

В силу ч. 1 и ч. 3 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ч. 1).

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3).

В соответствии с абз. 12 п. 1 ст. 15, п. 1 ст. 15.1 федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьями 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ, от 01.12.2008 № 225-ФЗ).

Норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Как установлено в судебном заседании, Пермяков В.А., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проходил службу в вооруженных силах РФ, в т.ч. в период с ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения – в Войсковой части 3426, входящей в состав Внутренних войск МВД РФ, уволен в запас в воинском звании – капитан, по п.п. «б» п. 3 ст. 51 федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» - по состоянию здоровья, имеет выслугу лет в календарном исчислении – 10 лет 10 месяцев.

Данные обстоятельства подтверждаются послужным списком военнослужащего МВД России /л.д.4-7/, заключением ВВК /л.д.92/, справками отдела ВКПК по Кировскому району от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.11/, Общим положением в войсковой части ВВ МВД РФ 3426 /л.д.60-64/, объяснениями истца, и не оспариваются представителями ответчиков.

В период прохождения военной службы, до зачисления в списки военнослужащих Войсковой части 3426, истец Пермяков В.А. жилым помещением, в т.ч. служебным, не обеспечивался, что подтверждается справками ПВИ ВВ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ и Войсковой части 6787 /л.д.82-85/.

ДД.ММ.ГГГГ Пермяков В.А. обратился к командованию Войсковой части 3426 с рапортом о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, в составе семьи из трех человек, в т.ч. жена – Пермякова А.А., дочь - Пермякова Е.В. /л.д.77/.

При разрешении вопроса об увольнении в запас, Пермяков В.А., будучи необеспеченным жилым помещением, дал письменное согласие на увольнение, что подтверждается рапортом /л.д.74/, в котором также указано, что согласие на увольнение Пермяков В.А. дает при условии сохранения за ним права на обеспечение жильем.

ДД.ММ.ГГГГ, решением жилищно-бытовой комиссии Войсковой части 3426 /л.д.73/, Пермяков В.А. поставлен на жилищный учет по дате написания рапорта – ДД.ММ.ГГГГ, в составе семьи из четырех человек, в т.ч. жена - Пермякова А.А., дочь - Пермякова Е.В. ДД.ММ.ГГГГ сын – ДД.ММ.ГГГГ

На день постановки на жилищный учет – ДД.ММ.ГГГГ, и на день рассмотрения дела, Пермяков В.А. зарегистрирован по адресу: <адрес> - адрес Войсковой части 3426, в состав семьи Пермякова В.А. входили/входят: жена – Пермякова А.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (прежняя фамилия Томилова), зарегистрирована по адресу: <адрес>, дочь – Пермякова Е.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована по адресу: <адрес>, сын – Пермяков Д.В. ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по адресу: <адрес> – адрес Войсковой части 3426 /л.д.14,15,75-76,99-101,105/.

Также судом установлено, что в период с момента увольнения и на день рассмотрения дела, истец Пермяков В.А. и члены его семьи, жилым помещением не обеспечены, что подтверждается объяснениями истца и не оспаривается ответчиками и их представителями (ст. 56 ГПК РФ).

Согласно справок ГУП ЦТИ Пермского края /л.д.87/, Управления ФСГРК и К по Пермскому краю /л.д.88,89,91/, истец Пермяков В.А. и члены его семьи: жена - Пермякова А.А., сын – Пермяков Д.В., в собственности жилого помещения не имеют, в приватизации жилья не участвовали, дочери – Пермяковой Е.В., принадлежит ? доли в праве собственности на 3-х комнатную квартиру общей площадью 60.7 кв.м. по адресу: <адрес> /л.д.23/.

Согласно справок ООО «Управляющая компания «Приборкомплект» /л.д.16,78/, в квартире по адресу: <адрес>, помимо членов семьи истца – Пермяковой А.А. и Пермяковой Е.В., зарегистрированы четыре человека: Томилов А.П., Томилова Т.Г., Томилова А.И. и Томилов П.С.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.86/, в силу прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения - Пермяковой Г.В., Пермяков В.А. признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, тем же решением установлено, что фактически, семейные отношения между Пермяковой Г.В. и Пермяковым В.А. прекращены с ДД.ММ.ГГГГ

Решением тог же суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено: прекратить право пользования Пермяковой А.А. (жены истца) жилым помещением по адресу: <адрес> решение суда обращено к исполнению, что подтверждается исполнительным листом /л.д.111-114/.

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что истец, на момент увольнения с военной службы, в составе семьи из трех человек, и на момент рассмотрения дела, в составе семьи из четырех человек, являлся и является нуждающимся в жилом помещении по основаниям, предусмотренным п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, поскольку он и члены его семьи служебным жилым помещением не обеспечивались, нанимателями жилого помещения по договору социального найма не являются, Пермяков В.А., его жена - Пермякова А.А. и сын – Пермяков Д.В., собственниками жилого помещения не являются, дочь истца – Пермякова Е.В. является правообладателем ? доли в праве собственности на жилое помещение: 3-х комнатную квартиру общей площадью 60.7 кв.м. по адресу: <адрес>, вместе с тем, в данном жилом помещении, зарегистрированы 6-сть человек, в т.ч. жена истца – Пермякова А.А. и дочь – Пермякова Е.В., что, даже без учета жилищных прав истца и его сына – Пермякова Д.В., составляет на одного человека – 10.12 кв.м. (60.7 : 6), т.е. площадь менее учетной нормы обеспеченности на территории города Перми, утвержденной п. 1 решения Пермской городской Думы от 30.05.2006 г. за № 103 – 12 кв.м. Кроме того, суд принимает во внимание вышеназванные вступившие в законную силу судебные постановления Орджоникидзевского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, которыми истец Пермяков В.А, и его жена Пермякова А.А., признаны утратившими право пользования жилыми помещениями, принадлежащими бывшим членам их семьи.

При названных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что по состоянию на момент увольнения, истец имел право на обеспечение жилым помещением по правилам, установленным абз. 12 п. 2 ст. 15 федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», поскольку является офицером, имеет общую календарную выслугу лет – более 10 лет, уволен с военной службы по состоянию здоровья, являлся нуждающимся в жилом помещении, и в последствии, был признан таковым решением жилищно-бытовой комиссии Войсковой части 3426.

С учетом того, что истец по состоянию на момент увольнения, и в последствии, в т.ч. по состоянию на день рассмотрения настоящего гражданского дела, не был обеспечен жилым помещением, а также с учетом того, что состав его семьи, в связи с рождением сына – Пермякова Д.В., изменился до четырех человек, суд считает, что исковые требования Пермякова В.А. о признании за ним права на обеспечение жилым помещением, являются обоснованными и подлежат удовлетворению, за Пермяковым В.А. следует признать право на обеспечение жильем, в соответствии с положениями абз. 12 п. 1 ст. 15 федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», в составе семьи из четырех человек.

Разрешая по существу исковые требования Пермякова В.А. о понуждении ответчиков предоставить ему жилое помещение, суд учитывает то обстоятельство, что на очередь на обеспечение жилым помещением, истец и члены его семь были приняты Войсковой частью 3426, после ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, положения п. 2.1. ст. 15 федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 3 федерального закона от 18.12.2010 г. № 342-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жильем некоторых категорий граждан», регламентирующие порядок обеспечения жильем военнослужащих, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях органами местного самоуправления до ДД.ММ.ГГГГ, в отношении истца, применению не подлежат.

При названных обстоятельствах, а также с учетом заявленных исковых требований (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ), согласно которым, истец обращается в суд, в т.ч. к федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, и в войсках которого он (истец) проходил военную службу на момент увольнения – Министерство внутренних дел РФ, просит обеспечить его жилым помещением в собственность, на территории города Перми, которую избрал при увольнении постоянным местом жительства, суд полагает, что к спорным правоотношениям следует применить положения абз. 12 п. 1 ст. 15, п. 1 ст. 15. 1 федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», в соответствии с которыми, жилое помещение истцу и членам его семьи подлежит предоставлению по избранному постоянному месту жительства, т.е. в пределах территории города Перми, в собственность, по нормам предоставления - не менее 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека, из жилищного фонда находящегося в федеральной собственности, на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба – Министерства внутренних дел РФ. При этом, с учетом наличия у дочери истца – Пермяковой Е.В. ? доли в праве собственности на 3-х комнатную квартиру общей площадью 60.7 кв.м. по адресу: <адрес>, суд полагает, что к спорным правоотношениям по аналогии, подлежат применению положения ч. 7 ст. 57 ЖК РФ, согласно которым, при определении общей площади жилого помещения подлежащего предоставлению гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности. Таким образом, общая площадь причитающегося истцу и членам его семьи жилого помещения должна составлять не менее 56.82 кв.м. (18 х 4 - 60.7 : 4).

Определяя надлежащих ответчиков, на которых следует возложить обязанность по обеспечению истца и членов его семьи жилым помещением, суд учитывает то обстоятельство, что военную службу истец проходил во Внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ. Согласно объяснений представителей ответчиков, вопросы обеспечения жильем военнослужащих, увольняемых в запас по состоянию здоровья и имеющих общую продолжительность военной службе – не менее 10 лет., разрешаются за счет выделяемых на эти цели средств федерального бюджета, Главным командованием внутренних войск Министерства внутренних дел РФ.

Доводы ответчика - Войсковой части 3426, согласно которым, дело должно рассматриваться Пермским гарнизонным судом, а также о необходимости применения последствий пропуска истцом трехмесячного срока исковой давности для обращения в суд с иском к Войсковой части 3426, суд во внимание не принимает, поскольку данные возражения основаны на неправильном применении норм процессуального права, устанавливающего подсудность рассмотрения гражданских дел судам по искам бывших военнослужащих, а также на неправильном применении норм, регламентирующих порядок рассмотрения судами дел искового производства.

С учетом изложенного, а также того, что каких либо иных возражений и доказательств в их подтверждение, в т.ч. свидетельствующих об ином порядке, в котором истец и члены его семьи должны быть обеспечены жильем (ст. 56 ГПК РФ), ответчиками не представлено, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Пермякова В.А. об обеспечении жилым помещением, в части, обязав Министерство внутренних дел РФ в лице Главного командования внутренних войск Министерства внутренних дел РФ, в установленном законом порядке, обеспечить жильем Пермякова В.А., путем предоставления в собственность, на семью из четырех человек: Пермякова В.А., Пермякову А.А., Пермякову Е.В. и Пермякова Д.В., отдельного благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 56.82 квадратных метров, в черте города Перми, в удовлетворении оставшейся части требований, Пермякову В.А. отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Признать за Пермяковым В.А. право на обеспечение жильем, в соответствии с положениями абз. 12 п. 1 ст. 15 федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», в составе семьи из четырех человек.

Обязать Министерство внутренних дел РФ в лице Главного командования внутренних войск Министерства внутренних дел РФ, в установленном законом порядке, обеспечить жильем Пермякова В.А., путем предоставления в собственность, на семью из четырех человек: Пермякова В.А., Пермякову А.А., Пермякову Е.В. и Пермякова Д.В., отдельного благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 56.82 квадратных метров, в черте города Перми.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований Пермякова В.А., отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней с момента его составления в окончательной форме.

Председательствующий

<данные изъяты> /Егоров Д.С./