о признании бездействия незаконным



Дело № 2-2360/11 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2011 года Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Рубан О.Н.,

при секретаре Кобелевой И.В.,

с участием истца Карапетяна А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карапетяна А.О. к Товариществу собственников жилья «Милый дом» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Карапетян А.О. обратился в суд с иском о признании незаконным бездействия Товарищества собственников жилья «Милый дом», выразившегося в непредставлении истцу информации о своей деятельности (л.д. 2 – 3).

Впоследствии истец уточнил заявленные требования, просит признать незаконным бездействие Товарищества собственников жилья «Милый дом», выразившееся в непредставлении истцу информации о своей деятельности, признать незаконным ответ от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика в пятидневный срок с момента вступления решения в законную силу представить истцу для ознакомления и копирования за его счет все договоры, заключенные ТСЖ «Милый дом» с ресурсоснабжающими и обслуживающими организациями, с обслуживающим персоналом, счета – фактуры поставщиков товаров и услуг, копии расчетных ведомостей по начислению платы за коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Управление данным многоквартирным домом осуществляет ТСЖ «Милый дом». В течение длительного времени Карапетян А.О. неоднократно обращался к ответчику с устными и письменными заявлениями о предоставлении информации о его финансово – хозяйственной деятельности. Ответы на запросы ТСЖ «Милый дом» не даны, в связи с чем истец обратился в суд с заявленными требованиями.

В судебном заседании Карапетян А.О. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

ТСЖ «Милый дом» о месте и времени рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом (л.д. 60). Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просит дело отложить в связи с его занятостью в другом судебном процессе.

Суд считает, что ответчиком не представлено уважительных причин неявки в судебное заседание его представителя, поскольку ответчиком по настоящему делу является юридическое лицо – ТСЖ «Милый дом», которое располагает возможностью прибегнуть к услугам любого представителя.

Из представленных ранее письменных возражений следует, что ответчик просит отказать в удовлетворении иска, указывая, что на все заявления Карапетяну А.О. даны мотивированные ответы. В соответствии с требованиями действующего законодательства документы, касающиеся деятельности ТСЖ «Милый дом», были предоставлены истцу для ознакомления (л.д. 30).

Суд, оценив доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным, и подлежащим частичному удовлетворению в силу следующего.

В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе … чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 135 Жилищного кодекса РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Товарищество собственников жилья является юридическим лицом с момента его государственной регистрации (ч. 5 ст. 135 ЖК РФ).

В силу п.п. 1 – 3 ч. 1 ст. 137 ЖК РФ товарищество собственников жилья вправе:

заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом и иные обеспечивающие управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоры;

определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели;

устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

В случаях, если это не нарушает права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, товарищество собственников жилья вправе предоставлять в пользование или ограниченное пользование часть общего имущества в многоквартирном доме (п. 1 ч. 2 ст. 137 ЖК РФ).

На основании ч. 1 ст. 143 ЖК РФ членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья.

Согласно ч. 3 ст. 150 ЖК РФ ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья:

проводит не реже чем один раз в год ревизии финансовой деятельности товарищества;

представляет общему собранию членов товарищества заключение по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества

представляет общему собранию членов товарищества заключение о смете доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчет о финансовой деятельности и размерах обязательных платежей и взносов;

отчитывается перед общим собранием членов товарищества о своей деятельности.

В судебном заседании установлены следующие фактические обстоятельства дела.

Карапетян А.О. является собственником квартиры, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес> (л.д. 4).

Управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> осуществляется ТСЖ «Милый дом».

Карапетян А.О. членом ТСЖ «Милый дом» не является. Доказательств иного суду на день рассмотрения дела не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ Карапетян А.О. обратился в ТСЖ «Милый дом» с заявлением о предоставлении информации о расходовании денежных средств, предназначенных для производства капитального ремонта в ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47).

ТСЖ «Милый дом» сообщило Карапетяну А.О. о том, что в ДД.ММ.ГГГГ капитальный ремонт не производился (л.д. 48).

ДД.ММ.ГГГГ Карапетян А.О. обратился в ТСЖ «Милый дом» с заявлением о предоставлении ему возможности ознакомиться с договором безвозмездного пользования коридором в доме по адресу: <адрес> и справку об исполнении Чупиным С.Н. обязательств по данному договору (л.д. 31).

Ответ на заявление получен истцом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32).

ДД.ММ.ГГГГ Карапетян А.О. обратился в ТСЖ «Милый дом» с заявлением о предоставлении ему возможности ознакомиться с протоколами общих собраний Товарищества собственников жилья и принятыми на них решениями за ДД.ММ.ГГГГ., а также с договорами аренды помещений, расположенных напротив лифта на 2, 3, 4, 5 этажах (л.д. 33).

ДД.ММ.ГГГГ истцу для ознакомления предоставлены документы, указанные в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ: протоколы общих собраний Товарищества собственников жилья и принятые на них решения за ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 34).

ДД.ММ.ГГГГ Карапетян А.О. обратился в ТСЖ «Милый дом» с заявлением о предоставлении ему возможности ознакомиться с расчетом задолженности по коммунальным платежам. Документы ответчиком представлены (л.д. 35), дан письменный ответ (л.д. 36).

ДД.ММ.ГГГГ Карапетян А.О. обратился в ТСЖ «Милый дом» с заявлением о предоставлении ему распечатки суммы долга по коммунальным платежам (л.д. 38).

ДД.ММ.ГГГГ Карапетян А.О. обратился в ТСЖ «Милый дом» с заявлением о предоставлении ему возможности ознакомиться с договорами, актами, платежными документами между ТСЖ «Милый дом» и ООО «АУДИТПРОЕКТСТРОЙ», ООО «ЗемПроект», юридической фирмой Арбитр. Истец просил предоставить ему возможность ознакомиться со всеми документами (договорами, актами, платежными документами) по сдаче в аренду или передаче в безвозмездное пользование общего имущества собственников помещений многоквартирного дома (л.д. 39).

ДД.ММ.ГГГГ Карапетян А.О. обратился в ТСЖ «Милый дом» с заявлением о предоставлении ему возможности ознакомиться с журналом показаний счетчиков воды и электроэнергии на квартиру в д. по <адрес> г. Перми (л.д. 40). Сведения ответчиком представлены (л.д. 40 оборот).

ДД.ММ.ГГГГ Карапетян А.О. обратился в ТСЖ «Милый дом» с заявлением о предоставлении ему возможности ознакомиться с журналом показаний счетчиков воды и электроэнергии на квартиру в д. по <адрес> г. Перми (л.д. 41). Сведения ответчиком представлены (л.д. 41 оборот).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Карапетян А.О. обращался в ТСЖ «Милый дом» с заявлением о предоставлении ему возможности ознакомиться

со счет-фактурами поставщиков товаров и услуг ТСЖ «Милый дом» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с договорами, заключенными ТСЖ с ресурсоснабжающими и обслуживающими организациями, обслуживающим персоналом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ,

с годовыми отчетами о финансово деятельности ТСЖ «Милый дом» за ДД.ММ.ГГГГ.,

с расчетными ведомостями по начислению платы за жилые помещения и коммунальные услуги собственников помещений в доме за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25, 45).

ДД.ММ.ГГГГ Карапетяну А.О. ТСЖ «Милый дом» дан ответ, из которого следует, что распечатки расчетных ведомостей предоставлены ранее, отчеты ревизора были представлены на годовых собраниях собственников помещений многоквартирного дома (л.д. 46).

ДД.ММ.ГГГГ Карапетян А.О. обратился в ТСЖ «Милый дом» с заявлением о предоставлении ему детализированной распечатки суммы долга по коммунальным платежам по квартире в д. по <адрес> г. Перми (л.д. 44), распечатки ответчиком предоставлены (л.д. 44 оборот).

ДД.ММ.ГГГГ Карапетян А.О. обратился в ТСЖ «Милый дом» с заявлением о предоставлении ему возможности ознакомиться со счет-фактурами и договорами, заключенными ТСЖ с ресурсоснабжающими и обслуживающими организациями с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с годовыми отчетами о финансово-хозяйственной деятельности Товарищества за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ с расчетными ведомостями по начислению платы за жилые помещения и коммунальные услуги собственникам помещений в доме за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Милый дом»

просил истца обосновать необходимость ознакомления со счет-фактурами и договорами, заключенными ТСЖ с ресурсоснабжающими и обслуживающими организациями, сообщив, что они являются коммерческой тайной в соответствии со ст. 3 Закона РФ «О коммерческой тайне» от 29.07.2004 г. № 98-ФЗ;

сообщил, что отчет о финансово – хозяйственной деятельности ТСЖ представляется на годовом общем собрании собственников помещений в доме;

отказал в предоставлении расчетных ведомостей по начислению платы за жилые помещения и коммунальные услуги собственникам помещений в доме на основании Закона РФ «О персональных данных» от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ (л.д. 43).

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности с нормами законодательства, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, суд приходит к выводу о том, что требования Карапетяна А.О. являются обоснованными в части признания незаконным бездействия ответчика, выразившегося в непредставлении информации, касающейся результатов его финансово – хозяйственной деятельности, и договоров по распоряжению общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома.

Анализ переписки истца и ответчика позволяет суду сделать вывод о том, что на запросы Карапетяна А.О. ТСЖ «Милый дом» были даны ответы.

Однако, не были предоставлены

отчеты о финансово – хозяйственной деятельности ТСЖ «Милый дом»,

договоры, заключенные ТСЖ «Милый дом» с ресурсоснабжающими и обслуживающими организациями, с обслуживающим персоналом,

счета – фактуры поставщиков товаров и услуг,

копии расчетных ведомостей по начислению платы за коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Доказательств иного суду на день рассмотрения дела не представлено (ст. 56 ГПК РФ).

Суд считает, что истец имеет право на получение информации о результатах финансово – хозяйственной деятельности ТСЖ «Милый дом» и договоров по распоряжению общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома. Данная информация напрямую затрагивает права истца, являющегося собственником квартиры в доме по <адрес> г. Перми, и соответственно обладающего правом общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме (ст. 36 ЖК РФ, ст. 209 ГК РФ, ч. 1 ст. 8 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Вместе с тем, требования истца о предоставлении ему

всех договоров, заключенных ТСЖ «Милый дом» с ресурсоснабжающими и обслуживающими организациями, с обслуживающим персоналом,

счетов – фактур поставщиков товаров и услуг,

копий расчетных ведомостей по начислению платы за коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на законе не основаны.

Ответчик является самостоятельным юридическим лицом, Карапетян А.О. членом ТСЖ «Милый дом» не является. Данные обстоятельства Карапетяном А.О. не оспариваются.

Информация о результатах деятельности ТСЖ «Милый дом» по управлению многоквартирным домом содержится в отчете о его финансово – хозяйственной деятельности. Данные отчеты предоставляются для ознакомления собственникам помещений в многоквартирном доме на общих собраниях, где истец также вправе присутствовать, и соответствующим правом пользуется.

В случае наличия сомнений в законности деятельности ТСЖ, целевом расходовании денежных средств, истец вправе обратиться с соответствующим заявлением в ревизионную комиссию товарищества собственников жилья, которая проведет проверку финансово – хозяйственной, бухгалтерской деятельности товарищества (ч. 3 ст. 150 ЖК РФ).

При этом суд учитывает, что договоры, заключенные ТСЖ «Милый дом» с ресурсоснабжающими и обслуживающими организациями, с обслуживающим персоналом, и счета – фактуры поставщиков товаров и услуг могут содержать персональные данные и коммерческую тайну. Данная информация в силу ФЗ «О коммерческой тайне» № 98-ФЗ от 29.07.2004 г., ФЗ «О персональных данных» № 152-ФЗ от 27.07.2006 г. может предоставляться только по требованию органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, суда.

Истец в полной мере может реализовать свое право на получение информации о финансово – хозяйственной деятельности ТСЖ «Милый дом», ознакомившись с отчетом о его финансово – хозяйственной деятельности.

Оснований для предоставления истцу копий расчетных ведомостей по начислению платы за коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд не усматривает в силу следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Размер платежей за оказанные коммунальные услуги, начисляемых жильцам квартир дома по <адрес> г. Перми, права и свободы Карапетяна А.О. не затрагивает. С учетом положений ч. 2 ст. 8 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ и ФЗ «О персональных данных» № 152-ФЗ от 27.07.2006 г. истец не вправе требовать предоставления ему данной информации.

Карапетян А.О. имеет право на получение копий расчетных ведомостей по начислению платы за коммунальные услуги за пользование жилыми помещениями, находящимися в его собственности, однако данная информация была ему предоставлена, что подтверждается его расписками, выполненными на заявлениях, адресованных ответчику. Таким образом, в данной части суд не усматривает нарушения прав истца.

С учетом изложенного, ответ ответчика от ДД.ММ.ГГГГ подлежит признанию незаконным только в части отказа Карапетяну А.О. в ознакомлении с отчетом о финансово – хозяйственной деятельности Товарищества собственников жилья «Милый дом».

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Карапетяна А.О. в указанной выше части, суд учитывает, что все обращения истца к ответчику имели место до внесения в ЖК РФ следующих изменений.

В соответствии со ст. 143.1 Жилищного кодекса РФ (введена Федеральным законом от 04.06.2011 № 123-ФЗ) члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право предъявлять требования к товариществу относительно качества оказываемых услуг и (или) выполняемых работ.

Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:

1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

2) реестр членов товарищества;

3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

После ДД.ММ.ГГГГ истец не обращался к ответчику с заявлениями о предоставлении информации. Доказательств иного суду на день рассмотрения дела не представлено. В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 195-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным бездействие Товарищества собственников жилья «Милый дом», выразившееся в непредставлении Карапетяну А.О. отчета о финансово – хозяйственной деятельности Товарищества собственников жилья «Милый дом» и договоров аренды и передачи в безвозмездное пользование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>

Признать незаконным ответ Товарищества собственников жилья «Милый дом» от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Карапетяну А.О. в ознакомлении с отчетом о финансово – хозяйственной деятельности Товарищества собственников жилья «Милый дом».

В остальной части в удовлетворении исковых требований Карапетяна А.О. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ (О.Н. Рубан)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>