о признании сокращения незаконным, возложении обязанности произвести сокращение



Дело №­­ 2-1809/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2011 года

Ленинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Гачеговой Е.И.,

при секретаре Раевой А.С.,

с участием истца Овчинниковой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми гражданское дело по иску Овчинниковой Н.Ф. к Департаменту образования администрации г.Перми, третье лицо – МДОУ «Детский сад » о признании сокращения незаконным, возложении обязанности произвести сокращение, предоставить сведения в государственные органы,

установил:

Овчинникова Н.Ф. обратилась в суд с иском к Департаменту образования администрации г.Перми, указав в качестве третьего лица – МДОУ «Детский сад » о признании сокращения должности повара неисполненным, возложении обязанности произвести сокращение, возложить на ответчика обязанность направить информацию о высвобождении работника в ГУ Центр занятости населения г.Перми Пермского края, реквизиты согласно постановления Правления ПФ РФ №192 от 31.07.2006 г. «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению» в УПФ РФ в Ленинском районе г.Перми.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что увольнение работника по сокращению штата возможно только при ликвидации занимаемой им должности. Информация о высвобождаемых работниках направляется в ГУ Центр занятости населения г.Перми Пермского края, а сведения по персонифицированному учету - в УПФ РФ в Ленинском районе г.Перми. При этом истец утверждает, что указанные выше нарушение стали причиной отсутствия назначения ей трудовой пенсии. Поскольку здание МДОУ «Детский сад », где ранее осуществляла свою трудовую деятельность истец в должности повара, было снесено, то исковые требования, по мнению истца, должны быть исполнены ответчиков – Департаментом образования администрации г.Перми.

Истец в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивала, утверждая, что поскольку в настоящий момент существует МДОУ «Детский сад », следовательно, ликвидация МДОУ «Детский сад » не была произведена. Вместе с тем, истец не оспаривала, что пенсия ей назначена, а для ее расчета были приняты во внимание любые (по усмотрению истца) 5 лет (фактически 2 года) трудовой деятельности и начисления заработной платы. Ходатайствовала о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд, поскольку об обстоятельствах ее увольнения ей стало известно только при рассмотрении настоящего гражданского дела.

Представитель ответчика, третьего лица в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее суду пояснял, что считает требования истца необоснованными, просит в удовлетворении иска истцу отказать в связи с пропуском срока исковой давности.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при имеющейся явке, поскольку это не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ.

Оценив доводы сторон, а также представленные ими доказательства, суд считает, что истцу в удовлетворении иска следует отказать.

В соответствии с п.2 ст. 81 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. При этом увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В соответствии со ст. 178 Трудового кодекса РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Согласно ст. 179 Трудового кодекса РФ при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

Статьей 180 Трудового кодекса РФ определены гарантии и компенсации работникам при ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации, согласно которой при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса.

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения срока, указанного в части второй настоящей статьи, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.

Судом установлены следующие обстоятельства дела.

МДОУ «Детский сад » учрежден на основании приказа Комитета по образованию и науке администрации г.Перми №16 от 28.01.1996 г. (л.д. 161).

Впоследствии полное наименования данного учреждения на основании внесения соответствующих изменений в учредительные документы стало МДОУ «Детский сад » компенсирующего вида для детей с туберкулезной интоксикацией. При этом данное учреждение располагалось по адресу: <адрес> и имело ИНН (л.д. 34).

На основании приказа начальника Департамента образования администрации г.Перми №784 от 08.05.2007 г. была приостановлена деятельность МДОУ «Детский сад » компенсирующего вида в связи с ненадлежащим техническим состоянием здания, где данное учреждение располагается (л.д. 103).

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о сокращении штата МДОУ «Детский сад » компенсирующего вида (л.д. 104).

Приказом заведующей МДОУ «Детский сад » от ДД.ММ.ГГГГ приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ эксплуатация здания детского сада до выполнения ремонтных работ, работникам учреждения предложены вакантные места в других дошкольных образовательных учреждениях (л.д. 94).

Приказом заведующей МДОУ «Детский сад » с ДД.ММ.ГГГГ сокращены должности, финансируемые за счет средств городского бюджета, в том числе три должности повара (л.д. 96).

Овчинникова Н.Ф. была принята на должность <данные изъяты> в МДОУ «Детский сад » с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа о ее назначении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 227).

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ заведующей МДОУ «Детскаий сад №26» ФИО1 предупреждена о предстоящем увольнении в связи с сокращением ее должности (л.д. 97, 228).

МДОУ «Детский сад » истцу были предложены вакантные должности <данные изъяты> (л.д. 229)

В соответствии с заявлением истца от ДД.ММ.ГГГГ последняя просила заведующую МДОУ «Детский сад » уволить ее по п.2 ст. 81 ТК РФ со дня получения соответствующих выплат и компенсаций, предусмотренных ст. 178 ТК РФ (л.д. 85).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Овчинникова Н.Ф. уволена с должности <данные изъяты> МДОУ «Детский сад » по п.4 ст. 81 ТК РФ, ей произведены выплаты в соответствии со ст. 178 ТК РФ, полагающиеся пособия и компенсации (л.д. 95). С данным приказом истец была ознакомлена.

Согласно информации, представленной ГУ Центр занятости населения г.Перми Пермского края, сведения о высвобождении истца в связи с сокращением ее должности ДД.ММ.ГГГГ были представлены МДОУ «Детский сад » ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 188-189).

В соответствии с информацией УПФ РФ в Ленинском районе г.Перми индивидуальные сведения на Овчинникову Н.Ф. за ДД.ММ.ГГГГ МДОУ «Детский сад » не предоставлялись (л.д. 234).

ДД.ММ.ГГГГ истцу по направлению ГУ Центр занятости населения г.Перми Пермского края была назначена пенсии по старости в соответствии с п.2 ст. 32 Федерального закона «О трудовых пенсиях» в РФ, Федерального закона «О занятости в РФ» (л.д. 230-231).

Судом также установлено, что МДОУ «Детский сад » является самостоятельным юридическим лицом, изначально зарегистрировано администрацией Ленинского района г.Перми ДД.ММ.ГГГГ, имеющет ИНН , располагается по адресу: <адрес> (л.д. 68-69).

В соответствии с приказом начальника Департамента образования администрации г.Перми №1166 от 03.11.2009 г. во исполнение постановления администрации г.Перми №724 от 26.10.2009 г. произведена реорганизация МДОУ «Детский сад » компенсирующего вида путем присоединения его к МДОУ «Детский сад ». При этом правопреемником МДОУ «Детский сад » компенсирующего вида стало МДОУ «Детский сад » (л.д. 77, 166-169).

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесены сведения о прекращении деятельности юридического лица в связи с его реорганизации путем присоединения (л.д. 34).

Учитывая изложенное выше, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований к Департаменту образования администрации г.Перми, третье лицо – МДОУ «Детский сад » о признании сокращения незаконным, возложении обязанности произвести сокращение, поскольку истцом, как достоверно установлено судом, пропущен срок исковой давности для обращения в суд с данными требованиями, установленный ст. 392 ТК РФ.

Доводы истца о том, что данный срок должен быть восстановлен, так как об обстоятельствах увольнения в связи с сокращением ей стало известно только при рассмотрении настоящего гражданского дела, суд считает несостоятельными, поскольку они не свидетельствуют об уважительности пропуска срока исковой давности.

Кроме того, суд считает, что при увольнении истца в связи с сокращением, нарушение процедуры увольнения допущено не было, а указанные истцом обстоятельства не влекут незаконность такого увольнения.

Судом достоверно и бесспорно установлено, что правопреемником МДОУ «Детский сад » компенсирующего вида является МДОУ «Детский сад », так как учредителем была произведен реорганизация учреждения путем его присоединения к МДОУ «Детский сад ».

При изложенных обстоятельствах ни в силу закона, ни во исполнение процедуры реорганизации у Департамента образования администрации г.Перми отсутствует обязанности, ранее существовавшие для реорганизованного МДОУ «Детский сад » компенсирующего вида.

Данный вывод суда основан на требованиях ст. 57 ГК РФ, а также подтверждается письменными доказательствами по делу.

Вместе с тем, согласно информации, представленной ГУ Центр занятости населения г.Перми Пермского края, сведения о высвобождении истца в связи с сокращением ее должности ДД.ММ.ГГГГ были представлены МДОУ «Детский сад » ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем, права истца в этой части требований не нарушены.

Суд при разрешении спора руководствуется ст. 196 ГПК РФ.

Истец просит обязать ответчика предоставить в УПФ РФ в Ленинском районе г.Перми в отношении себя реквизиты, согласно постановления Правления ПФ РФ №192 от 31.07.2006 г. «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению», не конкретизируя в своих требованиях о чем конкретно должны быть предоставлены сведения, а также основания в силу которых указанные сведения должны быть предоставлены именно Департаментом образования администрации г.Перми, которое для истца работодателем никогда не являлось и не является.

Таким образом, суд считает, что истцу в удовлетворении исковых требований к Департаменту образования администрации г.Перми, третье лицо – МДОУ «Детский сад » о признании сокращения незаконным, возложении обязанности произвести сокращение, предоставить сведения в государственные органы, восстановлении срока для обращения в суд, возмещении судебных расходов (ст. 98 ГПК РФ) следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Овчинниковой Н.Ф. в удовлетворении исковых требований к Департаменту образования администрации г.Перми, третье лицо – МДОУ «Детский сад » о признании сокращения незаконным, возложении обязанности произвести сокращение, предоставить сведения в государственные органы, восстановлении срока для обращения в суд, возмещении судебных расходов – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий – подпись - (Е.И. Гачегова)

<данные изъяты> Судья: (Е.И. Гачегова)