о признании незаконным решения призывной комиссии



Дело № 2 – 296/11 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2011 г. Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Рубан О.Н.,

при секретаре Кобелевой И.В.,

с участием заявителя Вафина А.Р.,

представителя заявителя Вафина Р.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Вафина А.Р. о признании незаконным решения призывной комиссии военного комиссариата Свердловского и Ленинского районов г. Перми, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Вафин А.Р. обратился в суд с заявлением об отмене решения призывной комиссии военного комиссариата Свердловского и Ленинского районов г. Перми о его призыве на военную службу, возложении на данную комиссию обязанности признать заявителя ограниченно годным к военной службе. В обоснование заявленных требований Вафин А.Р. указал, что решением призывной комиссии военного комиссариата Свердловского и Ленинского районов г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. Однако заявитель страдает рядом заболеваний, предоставляющих ему право на признание ограниченно годным к военной службе. Данные заболевания необоснованно не были приняты во внимание заинтересованным лицом (л.д. 3 – 5).

В судебном заседании Вафин А.Р. и его представитель доводы заявления поддержали, просили его удовлетворить.

Заинтересованные лица о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом (л.д. 129, 130), своих представителей в судебное заседание не направили, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Из представленного ранее отзыва следует, что выявленные у заявителя заболевания не позволяют признать его ограниченно годным к военной службе (л.д. 34 - 35). Ранее в судебном заседании представитель заинтересованного лица доводы письменного отзыва поддерживал (л.д. 37 – 38, 46, 49 - 50).

Суд, оценив доводы участников процесса, исследовав материалы дела, считает заявление Вафина А.Р. обоснованным, и подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

На основании ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» №53-ФЗ от 28.03.1998г. обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает медицинское освидетельствование и медицинское обследование.

Согласно ст.29 п.2 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.

Более подробно порядок и организация контрольного медицинского освидетельствования призывников, получивших освобождение или отсрочку от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и призывников, заявивших о несогласии с заключениями о категории их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования регулируется Инструкцией о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан РФ, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № 240 и Министерства здравоохранения РФ № 168 от 23.05.2001 г. «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе» (далее – Инструкция).

Согласно п.22 указанной Инструкции обоснованность освобождения призывников или предоставления им отсрочек от призыва на военную службу по состоянию здоровья проверяется путем изучения врачами – членами призывной комиссии субъекта РФ (из числа врачей военно-врачебной комиссии военного комиссариата субъекта РФ) всех личных дел призывников и медицинских документов, подтверждающих установленный диагноз и вынесенное заключение.

Пункт 23 вышеуказанной Инструкции предусматривает, если в результате изучения представленных документов врач-член призывной комиссии субъекта РФ по своему профилю согласен с диагнозом и заключением, то в листе медицинского освидетельствования, оформленного врачом-специалистом на призывном пункте, делается отметка – «С диагнозом, заключением согласен», указываются дата, инициалы, фамилия, которые заверяются подписью врача-члена призывной комиссии субъекта РФ. Данная категория граждан на контрольное медицинское освидетельствование и призывную комиссию субъекта РФ не направляется.

Согласно п.24 Инструкции в случае несогласия врача - члена призывной комиссии субъекта Российской Федерации с заключением врача - специалиста, проводившего медицинское освидетельствование призывника, освобожденного от призыва, врач - член призывной комиссии субъекта Российской Федерации в листе медицинского освидетельствования делает отметку о необоснованности диагноза, заключения и необходимости направления этого призывника на контрольное медицинское освидетельствование.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ № 123 от 25.02.2003 г. утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе и приложение к данному Положению – Расписание болезней.

Пунктом 17 названного Положения предусмотрено, что врачи – специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А – годен к военной службе,

Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями,

В – ограниченно годен к военной службе,

Г – временно не годен к военной службе,

Д – не годен к военной службе.

При этом п. «в» ст. 66 Расписания болезней предусмотрены болезни позвоночника и их последствия (кроме врожденных деформаций и пороков развития) с незначительным нарушением функций. Категория годности к военной службе – В.

В судебном заседании установлены следующие фактические обстоятельства дела.

Решением призывной комиссии военного комиссариата Свердловского и Ленинского районов г. Перми Вафин А.Р. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (протокол от ДД.ММ.ГГГГ – л.д. 6 - 8).

В соответствии с заключением судебной экспертизы, проведенной Государственным учреждением здравоохранения «Бюро судебно – медицинской экспертизы», у Вафина А.Р. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на момент исследования имеется, в частности, <данные изъяты> (л.д. 86 – 120).

Указанное заболевание является основанием для признания заявителя ограниченно годным к военной службе.

Из заключения судебной экспертизы, проведенной по настоящему делу, следует, что она проведена экспертами, имеющими необходимое для проведения такой экспертизы образование и квалификацию, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и не заинтересованными в исходе дела. Заключение судебной экспертизы является четким, ясным, понятным, внутренних противоречий не содержит и собранным по делу доказательствам не противоречит.

Экспертное заключение мотивировано, в связи с чем сомнений в его правильности или обоснованности не возникает, противоречия в выводах эксперта отсутствуют.

При таких обстоятельствах требования Вафина А.Р. обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Решение призывной комиссии военного комиссариата Свердловского и Ленинского районов г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ о признании Вафина А.Р. годным к военной службе с незначительными ограничениями является незаконным.

В силу ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

С учетом установленных судом обстоятельств дела, суд считает возможным возложить на призывную комиссию военного комиссариата Свердловского и Ленинского районов г. Перми обязанность при составлении итогового заключения признать Вафина А.Р. ограниченно годным к военной службе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение призывной комиссии военного комиссариата Свердловского и Ленинского районов г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ о признании Вафина А.Р. годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Обязать призывную комиссию военного комиссариата Свердловского и Ленинского районов г. Перми при составлении итогового заключения признать Вафина А.Р. ограниченно годным к военной службе.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: /подпись/ (О.Н. Рубан)

<данные изъяты>