Дело № 2-2178/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2011 года

Ленинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Баксановой Е.З.,

при секретаре Окуловой Т.Т.,

с участием истцов – Маматовой Н.А., Маматова А.Н., Маматова Э.Н., Маматовой Л.Т.,

представителя ответчика – Кудряшовой Л.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску Маматовой Н.А., Маматова А.Н., Маматова Э.Н., Маматовой Л.Т., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Маматовой А.Э. к администрации г. Перми о предоставлении жилого помещения.

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации г. Перми о возложении на ответчика обязанности предоставить им семье из пяти человек на условиях социального найма жилое помещение площадью не менее 75 кв.м. состоящее их четырех жилых комнат.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что проживают в жилом помещении № в виде отдельной комнаты общей площадью 13,8 кв.м., в том числе жилой площадью 8,7 кв.м., расположенной в двухкомнатной квартире на 2 этаже, 2-этажного деревянного жилого дома <адрес>, принадлежащей на праве общей долевой собственности Маматовой Н.А. и Маматову А.Н., что подтверждается свидетельством о праве. С ДД.ММ.ГГГГ в данном помещении проживали семьей из трех человек, при этом Маматова Н.А. и Маматов Э.Н. зарегистрированы в указанной комнате с ДД.ММ.ГГГГ, Маматов А.Н. – с ДД.ММ.ГГГГ В связи с вступлением ДД.ММ.ГГГГ в брак Маматова Э.Н. с Маматовой Л.Т. количественный состав семьи изменился, ДД.ММ.ГГГГ у последних в браке родилась дочь А., которая также зарегистрирована в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, в комнате зарегистрированы четыре человека. На основании акта и заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Истцы считают, что с учетом площади занимаемого жилого помещения и отсутствия в пользовании иных жилых помещений они являются нуждающимися в жилых помещениях, поскольку проживают в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям и обеспечением общей площадью жилого помещения на одного члена семьи, менее учетной нормы. Согласно п. 1 Решения Пермского Городской Думы «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социально найма» от 30.05.2006г. № 103, учетная норма жилого помещения на одного члена семьи составляет 12 кв.м. общей площади жилого помещения. 11.06.2009г. Администрацией г.Перми вынесено постановление № «Об изъятии жилых помещений в жилом доме <адрес>». Данным постановлением предусмотрено изъятие для муниципальных нужд путем выкупа комнаты в <адрес> площадью 13,8 кв.м. При этом, в ДД.ММ.ГГГГ Комитетом социальной защиты населения администрации г.Перми принято решение, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ члены семьи в составе Маматова Э.Н., Маматовой Л.Т., Маматовой А.Э., Маматовой Н.А., Маматова А.Н. признаны малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Управление жилищных отношений администрации г.Перми с заявлением о предоставлении им, как малоимущим, во внеочередном порядке жилого помещения на условиях социального найма, в котором было отказано. Данный отказ считают незаконным, т.к. он противоречит действующему законодательству, и просят возложить на ответчика обязанность предоставить им жилое помещение на условиях социального найма площадью не менее 75 кв.м., состоящее из четырех жилых комнат.

Истцы в судебном заседании на заявленных требованиях по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, настаивали, просили удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, пояснила, что решением Мотовилихинского районного суда г.Перми от 19.10.2010г., вступившим в законную силу, в пользу собственников жилого помещения Маматовой Н.А., Маматова А.Н. взыскана выкупная цена в размере <данные изъяты> руб. в пользу каждого, прекращено их право собственности на данное жилое помещение, с учетом определения кассационной инстанции, после уплаты выкупной цены, а также прекращено право пользования Маматова Э.Н. и Маматовой А.Э. жилым помещением без предоставления им иного жилого помещения. Полагает, что каких-либо оснований для удовлетворения исковых требований истцов не имеется.

Выслушав мнение сторон, оценив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в части в силу следующего.

В силу ст. 40 ч. 3 Конституции РФ, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. ст. 1, 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», указанный кодекс введен в действие с 01 марта 2005 года. К жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Частью 1 ст. 57 ЖК РФ, за гражданами закреплено право, в соответствии с которым, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу пункта 3 ст. 85 Жилищного кодекса РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Частями 1, 2 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В судебном заседании установлено, что Маматову А.Н. и Маматовой Н.А. на праве общей долевой собственности по ? доли в праве принадлежала комната общей площадью 13,8 кв.м., в том числе жилая – 8,7 кв.м. расположенная в 2-комнатной квартире на 2 этаже, 2-этажного деревянного жилого дома по <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.13-14), а также выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 43, 44, 45).

Согласно пояснениям истцов и справке ООО УК «Лидер» в данной комнате зарегистрированы и проживают Маматова Н.А., Маматов А.Н., Маматов Э.Н., Маматова А.Э. (л.д.16, 82).

Заключением межведомственной комиссии Мотовилихинского района г.Перми. от ДД.ММ.ГГГГ № на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования многоквартирного дома <адрес>, вышеуказанный дом признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.20).

Постановлением Главы администрации г.Перми от 11.06.2009г. № 322 в связи с признанием дома по <адрес> аварийным и подлежащим сносу, принято решение об изъятии жилых помещений, в том числе комнаты в <адрес>, площадью 13,8 кв.м., принадлежащей Маматову А.Н., Маматовой Н.А., для муниципальных нужд (л.д.21).

Решением Мотовилихинского районного суда г.Перми от 19.10.2010г., вступившим в законную силу 02.02.2011г., с администрации г.Перми в пользу Маматовой Н.А., Маматова А.Н. взыскана выкупная цена в размере <данные изъяты> руб. в пользу каждого за ? доли в комнате общей площадью 13,8 кв.м. в том числе жилой 8,7 кв.м. в <адрес>, выкупаемую в связи с изъятием жилого помещения путем выкупа, прекращено право собственности Маматова А.Н., Маматовой Н.А. после уплаты выкупной цены на указанное жилое помещение, а также признано прекращенным право пользования Маматова Э.Н. и Маматовой А.Э. жилым помещением по адресу: <адрес>, Маматова Н.А., Маматов А.Н., Маматов Э.Н. и Маматова Э.А. подлежат выселению из комнаты, без предоставления другого жилого помещения, право собственности на указанное жилое помещение признано за муниципальным образованием г.Пермь (л.д. 33-36, 37-39).

Право собственности на комнату в 2-комнатной квартире, общей площадью 13,8 кв.м., в том числе жилой 8,7 кв.м. на 2 этаже по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за муниципальным образованием г.Пермь (л.д.66).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Маматов Э.Н., Маматова Л.Т., Маматова А.Э., Маматова Н.А., Маматов А.Н. признаны малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде, что подтверждается решением Комитета социальной защиты населения администрации г. Перми о признании граждан малоимущими № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48).

Согласно уведомлению Управления жилищных отношений администрации г.Перми от 18.01.2011г. семья в количестве 4-х человек поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, очередность № (л.д.57).

В соответствии с информацией, представленной ГУП «ЦТИ по Пермскому краю», Маматова Н.А., Маматов А.Н., Маматов Э.Н., Маматова Л.Т., Маматова А.Э. не имеют в г.Перми квартиры и жилья в частном доме, принадлежащих им на праве собственности. В приватизации жилья не участвовали (л.д.46).

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ за Маматовой А.Э, ДД.ММ.ГГГГ рождения, Маматовой Л.Т., ДД.ММ.ГГГГ рождения, какое-либо жилое помещение на праве собственности либо на ином праве в г.Перми, Пермском крае не зарегистрировано (л.д.40,41).

Маматову Э.Н. на праве собственности принадлежит домовладение, состоящее из бревенчатого жилого дома, общей площадью 27,7 кв.м., в том числе жилой – 27,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.42). Данный жилой дом является непригодным для проживания, о чем межведомственной комиссией составлен соответствующий акт № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69, 70-75).

Согласно справке Бардымского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ Маматова Л.Т. зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.81), при этом, как установлено в судебном заседании, фактически Маматова Л.Т. проживает по адресу: <адрес>, совместно с мужем Маматовым Э.Н. и дочерью Маматовой А.Э., работает в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58).

Данные обстоятельства установлены судом и не оспариваются сторонами.

Выслушав пояснений сторон, проанализировав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований истцов.

К данному выводу суд пришёл на основании нижеследующего.

По мнению суда, решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 19.10.2010г., в соответствии с которым, с администрации г.Перми в пользу Маматовой Н.А., Маматова А.Н. взыскана выкупная цена в размере <данные изъяты> руб. в пользу каждого за ? доли в комнате общей площадью 13,8 кв.м. в том числе жилой 8,7 кв.м. в <адрес>, права истцов, предусмотренные ст. ст. 57, 89 ЖК РФ, защищены не в полном объёме, предусмотренном законом.

Поскольку истцы на момент рассмотрения настоящего дела признаны малоимущими, состоят на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, до настоящего времени проживают в вышеуказанном жилом помещении, не пригодном для проживания, иного жилья в собственности не имеют, у ответчика возникла обязанность предоставить им жилое помещение с учётом положений ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма.

При этом, суд учитывает, что Маматовой Н.А., Маматову А.Н. на основании решения Мотовилихинского районного суда г. Перми ответчик обязан выплатить выкупную стоимость жилого помещения. Однако, данная сумма была определена судом без учёта того обстоятельства, что последние являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, поскольку являются малоимущими, а также на одного члена семьи приходится жилой площади менее предусмотренной п. 1 Решения Пермского Городской Думы «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социально найма» от 30.05.2006г. № 103, согласно которому учетная норма жилого помещения на одного члена семьи составляет 12 кв.м. общей площади жилого помещения. Соответственно, на момент рассмотрения настоящего дела Маматова Н.А., Маматов А.Н. имеют право на получение жилья по договору социального найма из расчёта 15 кв. м на каждого, согласно Решению Пермского Городской Думы «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социально найма» от 30.05.2006г. № 103 за вычетом площади жилого помещения, за которое судом с ответчика взыскана сумма выкупной стоимости жилого помещения.

Маматов Э.Н. и Маматова А.Э. также в соответствии с положениями ст. 40 Конституции РФ, ст. ст. 49, 57 ЖК РФ являются нуждающимися в улучшении жилищных условий и имеют право на внеочередное получение жилья с учётом Решения Пермского Городской Думы «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социально найма» от 30.05.2006г. № 103 из расчёта 15 кв. м на одного человека, поскольку признаны малоимущими и проживают в жилом помещении, признанным непригодным для проживания, занимая площадь, менее учётной нормы на одного человека.

При этом, суд учитывает, что Маматов Э.Н. имеет в собственности жилой дом в <адрес>, однако, данный дом признан в установленном законом порядке непригодным для проживания, в связи с чем, указанное жилое помещение не может учитываться при решении вопроса о предоставлении Маматову Э.Н. жилого помещения.

Тот факт, что Маматова А.Э. не состоит на учёте в администрации г. Перми в качестве нуждающейся в получении жилья, по мнению суда, не является основанием для отказа в предоставлении данному истцу жилой площади, поскольку её право на получение жилья производно от указанного права её отца Маматова Э.Н. Маматова А.Э. проживает и зарегистрирована вместе с отцом в жилом помещении по <адрес>, признанным непригодным для проживания.

Наряду с изложенным, суд считает, что исковые требования истцов о предоставлении жилого помещения Маматовой Л.Т. не подлежат удовлетворению. Маматова Л.Т. зарегистрирована по адресу: <адрес> в доме общей площадью 51 кв. м (л.д. 76, 77-80), в котором также зарегистрировано кроме неё двое жильцов, то есть на каждого жильца приходится жилой площади в размере 17 кв. м, что превышает размер учётной нормы в <адрес> (л.д. 75). Кроме того, Маматова Л.Т. не состоит на учёте в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в администрации г. Перми и не является таковой, по мнению суда. С учётом указанных обстоятельств суд не находит оснований для признания данного истца нуждающейся в улучшении жилищных условий и возложения обязанности на ответчика предоставить ей жилое помещение.

Таким образом, истцам Маматовой Н.А., Маматову А.Н., Маматову Э.Н., Маматовой А.Э. должно быть предоставлено отдельное благоустроенное помещение по договору социального найма общей площадью не менее 46,2 кв.м. в пределах г.Перми, из расчёта: 15 кв. м * 4 – 13,8 (площадь комнаты, за которую судом взыскана выкупная стоимость) = 46,2 кв. м.

Федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения и предоставления жилья с конкретным правом, на котором ему принадлежит или ранее принадлежало жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведённых законоположений может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения. Поскольку семья истцов признана малоимущей, то есть неспособной приобрести на свои личные средства жилое помещение, состоит на учёте в качестве нуждающейся в получении жилья, у органа местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить им жилое помещение по договору социального найма.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на администрацию г. Перми обязанность предоставить Маматовой Н.А., Маматову А.Н., Маматову Э.Н., Маматовой А.Э. по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 46,2 кв.м в пределах г. Перми.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий п/п Е.З.Баксанова

<данные изъяты> Судья: Е.З.Баксанова