Именем Российской Федерации

(заочное)

31 августа 2011 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Курнаевой Е.Г.,

при секретаре Подыниногиной М.А.,

с участием истца Сорокопудовой Г.А.,

представителя третьего лица Мотовилихинского районного отдела Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г.Перми Пермского края» Носкова А.П., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорокопудовой Г.А. к Федеральному государственному учреждению «Камско-Уральское бассейновой управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов»

установил:

Сорокопудова Г.А. обратилась в Ленинский районный суд г.Перми с иском к Федеральному государственному учреждению «Камско-Уральское бассейновой управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» (далее по тексту - Учреждение, ФГУ «Камуралрыбвод») о взыскании компенсации среднего месячного заработка за третий месяц работы, предусмотренного ст. 178 ТК РФ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что она, будучи пенсионером по старости работала в Учреждении в кадровой службе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с сокращением численности и штата работников Учреждения, после получения уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № по истечению двух месяцев уволена ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. В двухнедельный срок со дня увольнения истец обратилась в Мотовилихинский отдел ГКУ ЦЗН г.Перми, где была зарегистрирована в качестве сокращенного работника. Однако, по истечению третьего месяца она не была трудоустроена, что признано исключительным случаем и органом службы занятости населения принято Решение о сохранении среднего месячного заработка, который согласно ст. 178 ТК РФ сохраняется за работником в течение третьего месяца со дня увольнения при условии, если работник в двухнедельный срок обратился в этот орган и не был трудоустроен. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Учреждение, предоставив документы для выплаты компенсации за третий месяц со дня увольнения. ДД.ММ.ГГГГ в устной форме в выплате компенсации отказано, со ссылкой на то обстоятельство, что истец является пенсионером по старости, то есть лицом, которым законом предоставлены иные гарантии в виде выплаты пенсии. Аналогичный ответ дан на письменное обращение от ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает отказ в выплате компенсации незаконным и необоснованным, поскольку трудовое законодательство не содержит ограничений в получении компенсаций и гарантий работникам, которые являются пенсионерами по старости.

В судебном заседании истец не удовлетворении иска настаивает, просит суд взыскать компенсацию за третий месяц со дня увольнения в размере <данные изъяты> руб.

Ответчик представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно письменному отзыву на иск (л.д. 14-16) ответчик иск не признает по следующим основаниям.

В соответствии с приказом ФГУ «Камуралрыбвод» от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении трудового договора с работником» Сорокопудова Г.А., <данные изъяты> уволена ДД.ММ.ГГГГ по сокращению штатов на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. При этом, в соответствии с ч. 1 ст. 178 ТК РФ истцу подлежала выплате компенсация в виде выходного пособия в размере среднего месячного заработка, а также средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения. Кроме того, в связи с увольнением Сорокопудовой Г.А. выплачена премия в размере <данные изъяты> рублей. Всего при увольнении истцу выплачено <данные изъяты> рублей, включая премию в размере <данные изъяты> рублей, заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ. За период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ истцу выплачен среднемесячный заработок с учетом перерасчета в размере <данные изъяты> рублей. Таким образом, ФГУ «Камуралрыбвод» выполнило свои обязательства перед истцом по выплате компенсации, предусмотренной ст. 178 ТК РФ. Однако, от истца поступило Решение о сохранении среднего месячного заработка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное Мотовилихинским отделом ГКУ «Центр занятости населения г.Перми», поскольку истец в двухнедельный срок после увольнения обратилась в Центр занятости населения и не была трудоустроена. По мнению ответчика, к возникшим правоотношениям необходимо применять положения Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». Обращение уволенных граждан в государственные органы занятости является законодательно предусмотренной формой трудоустройства граждан. Данная выплата является мерой социальной защиты безработных граждан. Определение безработного содержится в п. 1 ст. 3 вышеназванного Закона РФ. В силу п. 3 ст. 3 Закона ПРФ безработными не могут быть признаны граждане, которым назначена трудовая пенсия по старости, в том числе и досрочно. Таким образом, из представленных норм закона следует, что истец не имеет права на получение среднего месячного заработка за третий месяц после увольнения, поскольку она является пенсионером по старости, то есть социально защищенным при получении пенсии и не может быть признана безработной. Положения ч. 2 ст. 178 ТК РФ не распространяются на граждан, которым выплачивается пенсия, поскольку указанная в ней выплата, по своей сути, является мерой защиты безработных. Кроме того, основанием для выплаты среднего месячного заработка является исключительность случая, при котором указанный заработок может быть сохранен, а своевременная постановка на учет в органы занятости населения и отсутствие трудоустройства являются лишь сопутствующими условиями. Доказательств исключительности случая для выплаты среднего месячного заработка не представлено. При таких обстоятельствах просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица в судебном заседании иск поддерживает, считает, что органом занятости населения Решение о сохранении среднего месячного заработка принято законно и обоснованно. Исключительность случая подтверждается материалами учетного дела. Оснований для отказа работодателя в выплате среднего месячного заработка не имеется, поскольку нормы трудового законодательства подлежат применению ко всем уволенным работникам по сокращению штатов, независимо от того, получают ли они пенсию по старости.

С учетом мнения истца суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в порядке главы 22 ГПК РФ и постановить по делу заочное решение в силу ст.ст. 233-235 ГПК РФ.

Учитывая доводы, изложенные в исковом заявлении, мнение представителя третьего лица и возражения ответчика, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

К данному выводу суд приходит на основании следующего.

В соответствии со ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Как было установлено судом и следует из материалов дела, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Сорокопудова Г.А. была уволена из ФГУ «Камуралрыбвод» по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением численности работников (приказ о прекращении трудового договора с работником, л.д. 39).

ДД.ММ.ГГГГ Сорокопудова Г.А. обратилась в Мотовилихинский районный отдел Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г.Перми Пермского края», и была поставлена на учет в качестве гражданина, ищущего работу, что подтверждается карточкой персонального учета № (л.д. 64).

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сорокопудовой Г.А. выплачено выходное пособие в виде двух средних месячных заработков.

По решению Мотовилихинского районного отдела Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г.Перми Пермского края» Сорокопудовой Г.А. была выдана справка за № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении за ней среднего заработка в течение третьего месяца со дня увольнения, как за лицом, своевременно обратившимся в службу занятости и не трудоустроенным в течение трех месяцев. Данная справка выдана для предъявления по прежнему месту работы для проведения выплаты (л.д. 4).

Принимая решение об удовлетворении исковых требований Сорокопудовой Г.А., и взыскивая в ее пользу с Учреждения средний месячный заработок за ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что истец имеет право на получение заработной платы, поскольку в двухнедельный срок после увольнения по сокращению штата работников обратилась в службу занятости населения и не была им трудоустроена.

При этом суд, проанализировав положения ч. 2 ст. 178 ТК РФ и пришел к выводу о том, что нетрудоустройство гражданина, своевременно обратившегося в службу занятости населения, уже само по себе является исключительным обстоятельством для выплаты ему среднего заработка за третий месяц.

То есть фактически (при соблюдении работником условия об обращении в органы службы занятости населения в двухнедельный срок после увольнения) любой случай нетрудоустройства работника через службу занятости в течение трех месяцев со дня увольнения является исключительным, позволяющим сохранить за уволенным работником средний месячный заработок в течение третьего месяца.

Каких-либо ограничений права на сохранение средней заработной платы на период трудоустройства (в порядке исключения) в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости в отношении высвобождаемых по п. 1 и п. 2 ст. 81 ТК РФ работников пенсионного возраста, действующее законодательство не содержит. Данные граждане не лишены права вновь трудоустроиться как самостоятельно, так и с помощью службы занятости.

Кроме того, как следует из материалов дела, принятое Мотовилихинским районным отделом Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г.Перми Пермского края» решение о сохранении за Сорокопудовой Г.А. среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения ответчиком не оспорено и является действительным. В данном случае именно орган службы занятости принимает решение о наличии либо отсутствии исключительных обстоятельств для сохранения за высвобожденным работником среднего заработка за третий месяц после увольнения.

Из материалов учетного дела следует, что в органе занятости населения перерегистрация истца проводилась с связи с отсутствием подходящих вакансий ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, истцу выдавались вакансии для самостоятельного поиска работы (список подбора вакансий, л.д. 68), выдано направление специалиста по кадрам МУЗ МСЧ №(лист перере6гистрации, л.д. 65). По результатам подбора вакансий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подходящие вакансии отсутствуют (результаты подбора вакансий, л.д. 66).

Учитывая Разъяснения Агентства по занятости Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-0) о том, что документ, выдаваемый органом службы занятости, лишь подтверждает обстоятельства, при наличии которых гражданин может реализовать предусмотренным трудовым законодательством права, суд приходит к выводу, что Решение о сохранении среднего месячного заработка за Сорокопудовой Г.А. в течение третьего месяца после увольнения, принято обоснованно, поскольку материалы учетного дела свидетельствуют, что при соблюдении двухнедельного срока обращения истца после увольнения в орган занятости населения, она не была трудоустроена, несмотря на предпринятые меры.

Доводы ответчика о необоснованности иска по тем основаниям, что истец, являясь пенсионером, получающего пенсию по старости, суд считает несостоятельными в силу следующего.

Суд исходит из того, что предусмотренные трудовым законодательством гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора, распространяются и на лиц, которым назначена пенсия по старости. Принимая решение, суд руководствуется статьей 178 Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 5, 8 и 27 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", пунктами 10 и 12 Положения о порядке высвобождения и трудоустройства рабочих и служащих и предоставления им льгот и компенсаций, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 03.03.1988 N 113/9-64.

В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" работникам при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации предоставляются гарантии и компенсации в соответствии с трудовым законодательством.

Работником как стороной трудового договора в силу положений статей 56 и 63 Трудового кодекса Российской Федерации может быть любой гражданин, достигший 16-летнего возраста (в исключительных случаях и ранее этого возраста). Иных возрастных критериев заключения трудового договора законодательство не содержит. Следовательно, лица, достигшие пенсионного возраста и состоящие в трудовых отношениях с работодателем, являются субъектами правоотношений, на которых распространяются положения трудового законодательства (включая предоставление установленных ТК РФ гарантий и компенсаций).

Из совокупного анализа п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ и 178 ТК РФ не следует, что гарантии при увольнении в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации не распространяются на граждан, которым выплачивается пенсия по старости.

Исследовав представленные в дело доказательства, судом установлено, что Сорокопудова Г.А. уволена из ФГУ «Камуралрыбвод» в связи с сокращением штата работников, обратилась в Центр занятости в установленный срок, трудоустроена не была.

При таких обстоятельствах вывод суда о законности решения Центра занятости, выдавшего Сорокопудовой Г.А. решение для предъявления в Учреждение для получения сохраненного среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения, соответствует нормам права и фактическим обстоятельствам дела.

Доводы заявителя о том, что гарантии, предусмотренные пунктом 2 статьи 178 ТК РФ, являются мерой социальной защиты безработных и не распространяются на граждан, которым выплачивается пенсия, суд отклоняет за несостоятельностью, поскольку гарантии социальной поддержки безработных установлены в статье 28 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и отличаются от гарантий и компенсаций работникам, уволенным из организаций, установленных в статье 27 названного Закона.

Согласно справке о средней заработной плате (денежном довольствии) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8) средний заработок Сорокупудовой Г.А. составляет <данные изъяты> руб. Сторонами сумма среднего заработка не оспорена.

На основании вышеизложенного суд считает, что в пользу истца подлежит взысканию средний заработок за третий месяц со дня увольнения в размере <данные изъяты> рублей по решению органа службы занятости населения, поскольку в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Взыскать с Федерального государственного учреждения «Камско-Уральское бассейновой управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» в пользу Сорокопудовой Г.А. средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения в размере <данные изъяты> рубля.

Ответчик вправе в течение 7 дней со дня получения копии решения подать в Ленинский районный суд г. Перми заявление об отмене заочного решения. На решение суда также может быть подана кассационная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: (Е.Г. Курнаева)