Дело № 2-3979/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 02 сентября 2011 года Ленинский районный суд г.Перми в составе: председательствующего судьи Гачеговой Е.И., при секретаре Раевой А.С., с участием прокурора – Колотовой Л.А., действующей на основании удостоверения, представителя Комитета по физической культуре и спорту администрации г.Перми – Годоваловой О.А., действующей на основании доверенности, представителя 3 отдела по надзорной деятельности по Мотовилихинскому р-ну г.Перми, п.Новые Ляды и Пермского муниципального района – Худякова А.В., действующего на основании удостоверения, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по заявлению прокурора Мотовилихинского района г.Перми о признании незаконным бездействие Комитета по физической культуре и спорту администрации г.Перми, возложении обязанности осуществить финансирование, установил: Прокурор Мотовилихинского района г.Перми обратился в суд с заявлением в порядке гл. 25 ГПК РФ, просит - признать незаконным бездействие Комитета по физической культуре и спорту администрации г. Перми, не принявшего меры по финансированию затрат, направленных на устранение Муниципальным автономным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по дзюдо и самбо г.Перми» нарушений требований пожарной безопасности в помещении по адресу: <адрес>; - обязать Комитет по физической культуре и спорту администрации г. Перми осуществить финансирование затрат, направленных на устранение нарушений Муниципальным автономным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по дзюдо и самбо г.Перми» (далее - МАОУ ДОД «СДЮСШОР») требований пожарной безопасности в вышеуказанном помещении. В обоснование своего заявления прокурор указал, что в ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами государственного пожарного надзора была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в подвальном помещении многоквартирного дома по адресу: <адрес>, которое закреплено за МАОУ ДОД «СДЮСШОР» на праве оперативного управления и используется в качестве спортивного зала для проведения тренировок учащихся. В ходе проверки выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности: - пребывание детей в помещениях подвала пятиэтажного жилого дома, что нарушает п. 3 ППБ 01-03, СНиП 2.08.02-89* приложение 4*, п. 4.11 СНиП 31-01-2003; - ширина проема горизонтального участка путей эвакуации в общем коридоре менее 1,2 м., что нарушает п. 3 ППБ 01-03, п. 6.27 СНиП 21-10- 97*. - выход из подвала совмещен с жилой частью дома, что нарушает п. 3 ППБ 01-03, п. 7.4, 6.12 СНиП 21-01-97*; - помещение клуба не оборудовано вторым эвакуационным выходом непосредственно наружу, что нарушает п. 3 ППБ 01-03, п. 6.12 СНиП 21-01- 97*. По итогам проверки руководителю образовательного учреждения выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений. Срок исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками 3 ОГПН в помещении по вышеуказанному адресу проведена проверка с целью контроля исполнения ранее выданного предписания и установлено, что нарушения правил пожарной безопасности не устранены. В связи с этим образовательное учреждение как юридическое лицо и директор учреждения привлечены к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, вновь выдано предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ В связи с наличием нарушений требований пожарной безопасности в указанном помещении МАОУ ДОД «СДЮСШОР» не имеет лицензии на осуществление образовательной деятельности. Согласно п. 1.2 Устава МАОУ ДОД «СДЮСШОР» г. Перми (далее - Устав) Учредителем данного образовательного учреждения является администрация города Перми в лице Комитета по физической культуре и спорту. Согласно п. 1.1 Положения «О Комитете по физической культуре и спорту администрации г. Перми», утвержденного Решением Пермской городской Думы от 12.09.2006 года № 223, Комитет по физической культуре и спорту администрации г. Перми (далее - Положение) является функциональным органом администрации г. Перми. В силу п. 3.1.6 Положения Комитет по физической культуре и спорту по поручению главы администрации города от имени администрации города в установленном порядке выступает учредителем муниципальных учреждений физической культуры и спорта, определяет их основные задачи, управляет Деятельностью, осуществляет финансирование, оказывает консультационную и иную помощь в деятельности. В силу п. 4.3 Устава Комитет по физической культуре и спорту обязан обеспечивать содержание зданий и сооружений МАОУ ДОД «СДЮСШОР». В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ за счет образовательного учреждения разработан проект устройства обособленного выхода из подвала вышеуказанного здания, однако работы по его обустройству, равно как и по устранению иных нарушений требований пожарной безопасности проведены в здании не были в связи с отсутствием денежных средств. МАОУ ДОД «СДЮСШОР» неоднократно обращалось к учредителю, Комитету по физической культуре и спорту администрации г.Перми, с просьбой о выделении денежных средств, но до настоящего времени средства на устранение нарушений правил пожарной безопасности не выделены. В результате образовательное учреждение длительное время не имеет возможности соответственно создать условия, гарантирующие охрану жизни и здоровья учащихся (л.д.2-5). Прокурор в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в заявлении, в полном объеме. Представитель Комитета по физической культуре и спорту администрации г.Перми (далее – Комитет) в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, указав, что в соответствии с постановлением администрации города Перми от 30.11.2007 № 502 «О порядке формирования, размещения, финансового обеспечения и контроля исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)» учреждению выдается муниципальное задание на оказание муниципальных услуг на соответствующий год и плановый период. В соответствии с пунктом 2.2 постановления администрации города Перми от 23.12.2009 № 1009 «Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидии муниципальным автономным и бюджетным учреждениям из бюджета города Перми» объем субсидии автономному, бюджетному учреждению на исполнение муниципального задания определяется учредителем в соответствии со стоимостью оказываемой муниципальной услуги, утвержденной постановлением администрации города исходя из объема оказываемых услуг. В соответствии с пунктом 3.1 постановления администрации города Перми от 30.11.2007 №502 финансирование обеспечения муниципального задания осуществляется за счет средств бюджета города в рамках утвержденного бюджета. В соответствии с п. 3.4.4 этого же постановления объем финансового обеспечения на оказание муниципальных услуг необходимы для выполнения задания включает в себя, в том числе финансовое обеспечение содержания имущества, текущий ремонт и содержание зданий и сооружений, движимого имущества. На основании постановлений администрации города Перми от 30.10.2009 №746 «Об утверждении Методики расчета и размера стоимости муниципальной услуги дополнительного образования детей по образовательным программам повышенного уровня по подготовке спортивного резерва и спортивно- оздоровительной услуги для различных слоев населения», от 14.06.2011 № 281 «Об утверждении Методики расчета и размера стоимости муниципальной услуги дополнительного образования детей по образовательным программам повышенного уровня по подготовке спортивного резерва» объем финансирования МАОУ ДОД СДЮСШОР по дзюдо и самбо на 2011 год составляет 21 296 643,52 рублей. Кроме того в рамках данных постановлений (п. 5.1 постановления администрации от 30.10.2009 № 746, п.п. 4.3, 5.2.3 постановления администрации г.Перми от 14.06.2011 № 281) предусмотрено, что стоимость оказываемой учреждением муниципальной услуги состоит из следующих затрат: оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда; приобретение услуг (услуги связи, коммунальные услуги, услуги по содержанию имущества, прочие услуги) прочие расходы; расходы на организацию и проведение спортивно-массовых мероприятий; увеличение стоимости основных средств; увеличение стоимости материальных запасов. При этом стоимость услуг по содержанию имущества включает в себя расходы на: вывоз твердых бытовых отходов (далее - ТБО); дезинсекцию и дератизацию; текущий ремонт зданий и сооружений; ремонт и обслуживание техники. В бюджете отрасли «Физическая культура и спорт» на 2011 год денежные средства на приведение в нормативное состояние учреждений дополнительного образования детей не заложены. Комитет по физической культуре и спорту администрации г.Перми при формировании бюджета и рассмотрении его на заседаниях бюджетных комиссий неоднократно запрашивал выделение дополнительных лимитов, однако, средства так и не были выделены. Открытие дополнительных лимитов бюджетных обязательств на устранение требований пожарной безопасности не представляется возможным. В связи с чем, рекомендуют учреждению изыскать средства на проведение расходов за счет собственной сметы (перераспределение фонда материального обеспечения), а также за счет внебюджетных источников. В судебном заседании представитель ответчика также пояснила, что даже в том случае, если денежные средства будут выделены на устранение нарушений правил пожарной безопасности, в подвальном помещении не смогут заниматься дети, следовательно, МАОУ ДОД «СДЮСШОР» не сможет оказывать услуги по дополнительному образовании. Представитель 3 отдела по надзорной деятельности по Мотовилихинскому р-ну г.Перми, п.Новые Ляды и Пермского муниципального района в судебном заседании поддержал позицию прокурора, не оспаривая то обстоятельство, что пребывание детей в помещениях подвала пятиэтажного жилого дома не допускается, обратное противоречит п. 3 ППБ 01-03, СНиП 2.08.02-89* приложение 4*, п. 4.11 СНиП 31-01-2003; Представитель Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по дзюдо и самбо г.Перми» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен судом надлежащим образом, из представленного письменного возражения следует, что требования прокурора поддерживает. Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению в силу следующего. В силу положений ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации муниципальных образований. В соответствии с п. 1.2 Устава Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по дзюдо и самбо г.Перми» учредителем Учреждения является муниципальное образование город Пермь. Полномочия и функции учредителя от имени муниципального образования осуществляет администрация города Перми. Отдельные полномочия и функции Учредителя в области Управления Учреждением осуществляет Комитет по физической культуре и спорту г.Перми по поручению и на основании правовых актов Администрации г.Перми (п.1.2.1). Судом установлено, сторонами не оспаривается, что данное учреждение выполняет муниципальный заказ, ему на праве оперативного управления передано имущество в виде подвала в указанном выше многоквартирном жилом доме. Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, руководителю Учреждения вносились предписания 3 Отделом Государственного пожарного надзора г.Перми по Мотовилихинскому району УГПН ГУ МЧС России по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.12-13,15) с требованиями устранить нарушения требований пожарной безопасности. Частью 1 ст. 17 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 "Об образовании" общеобразовательные программы реализуются в дошкольных образовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, в том числе в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей). Общеобразовательные программы могут реализовываться в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования при наличии соответствующей лицензии. Часть 6 ст. 33 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 определяет, что право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения). В соответствии с ч. 1 ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Согласно статье 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетное учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой. В соответствии с пунктом 1 статьи 221 Бюджетного кодекса РФ бюджетная смета бюджетного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится бюджетное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Минфином России. В силу статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации распорядитель бюджетных средств вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств по формированию и изменению бюджетной росписи. Комитет является функциональным органом администрации г.Перми, способствует созданию безопасных условий нахождения детей и персонала в подведомственных муниципальных учреждениях, выполняет функции администратора поступлений в бюджет города в соответствии с решением Пермской городской Думы о бюджете на текущий финансовый год (решение Пермской городской Думы от 12.09.2006 N 223 (ред. от 17.12.2010) "О комитете по культуре администрации города Перми и комитете по физической культуре и спорту администрации города Перми"). В силу п. 3.1.6 Положения Комитет по физической культуре и спорту по поручению главы администрации города от имени администрации города в установленном порядке выступает учредителем муниципальных учреждений физической культуры и спорта, определяет их основные задачи, управляет деятельностью, осуществляет финансирование, оказывает консультационную и иную помощь в деятельности. В силу п. 4.3 Устава Комитет по физической культуре и спорту обязан обеспечивать содержание зданий и сооружений МАОУ ДОД «СДЮСШОР». Смета доходов образовательного учреждения является основным документом, определяющим объем и целевое направление бюджетных средств. Она содержит расчетные данные по каждому направлению на основании доведенных показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год. Учреждение обеспечивает исполнение своих денежных обязательств в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств. Судом установлено, что учреждением предприняты все возможные меры для разрешения вопроса о финансировании затрат для приведения помещения в соответствии с нормативами. При этом решение о выделении денежных средств учреждению в связи с выявленными нарушениями Комитетом не принималось. Доводы представителя Комитета о возможности устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности учреждением самостоятельно, суд считает несостоятельными, так как в целях выполнения муниципального заказа данному учреждению в оперативное управление изначально должно было быть передано имущество, отвечающее требованиям пожарной безопасности, исходя из целей и задач такого учреждения, а также возложенных на него обязанностей. Несостоятельны доводы представителя Комитета и в части того, что даже в случае устранения нарушений, нежилое помещение в виде подвала не предназначено для нахождения там детей, что исключает его использование учреждением в рамках учредительных целей и задач, поскольку образовательное учреждение оказывает свои услуги в сфере дополнительного образования не только детям, но и юношеству, то есть иной возрастной категории. Таким образом, суд считает, что утверждение прокурора о бездействии ответчика в виде не выделения денежных средств на устранение нарушений норм пожарной безопасности, установленных предписаниями, в объеме не позволяющем устранить все выявленные нарушения, что расценивается прокурором, как бездействие со стороны учредителя в лице Комитета по физической культуре и спорту администрации г.Перми, выразившееся в ненадлежащем финансировании мероприятий по обеспечению безопасности жизни и здоровья учащихся Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по дзюдо и самбо г.Перми» в суде нашли подтверждение, следовательно, заявление о признании незаконным бездействия Комитета подлежит удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Признать незаконным бездействие Комитета по физической культуре и спорту администрации г.Перми, не принявшее меры по финансированию МОУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по дзюдо и самбо» г.Перми затрат, направленных на устранение нарушений правил пожарной безопасности в помещении по адресу: <адрес>. Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения. Председательствующий – подпись - (Е.И. Гачегова) <данные изъяты> Дело № 2-3979/2011 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 02 сентября 2011 года Ленинский районный суд г.Перми в составе: председательствующего судьи Гачеговой Е.И., при секретаре Раевой А.С., с участием прокурора – Колотовой Л.А., действующей на основании удостоверения, представителя Комитета по физической культуре и спорту администрации г.Перми – Годоваловой О.А., действующей на основании доверенности, представителя 3 отдела по надзорной деятельности по Мотовилихинскому р-ну г.Перми, п.Новые Ляды и Пермского муниципального района – Худякова А.В., действующего на основании удостоверения, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по заявлению прокурора Мотовилихинского района г.Перми о признании незаконным бездействие Комитета по физической культуре и спорту администрации г.Перми, возложении обязанности осуществить финансирование, установил: Прокурор Мотовилихинского района г.Перми обратился в суд с заявлением в порядке гл. 25 ГПК РФ, просит признать незаконным бездействие Комитета по физической культуре и спорту администрации г. Перми, не принявшего меры по финансированию затрат, направленных на устранение Муниципальным автономным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по дзюдо и самбо г.Перми» нарушений требований пожарной безопасности в помещении по адресу: <адрес>; обязать Комитет по физической культуре и спорту администрации г. Перми осуществить финансирование затрат, направленных на устранение нарушений Муниципальным автономным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по дзюдо и самбо г.Перми» (далее - МАОУ ДОД «СДЮСШОР») требований пожарной безопасности в вышеуказанном помещении. В обоснование своего заявления прокурор указал, что в ДД.ММ.ГГГГ. должностными лицами государственного пожарного надзора была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в подвальном помещении многоквартирного дома по адресу: <адрес>, которое закреплено за МАОУ ДОД «СДЮСШОР» на праве оперативного управления и используется в качестве спортивного зала для проведения тренировок учащихся. В ходе проверки выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности: - пребывание детей в помещениях подвала пятиэтажного жилого дома, что нарушает п. 3 ППБ 01-03, СНиП 2.08.02-89* приложение 4*, п. 4.11 СНиП 31-01-2003; - ширина проема горизонтального участка путей эвакуации в общем коридоре менее 1,2 м., что нарушает п. 3 ППБ 01-03, п. 6.27 СНиП 21-10- 97*. - выход из подвала совмещен с жилой частью дома, что нарушает п. 3 ППБ 01-03, п. 7.4, 6.12 СНиП 21-01-97*; - помещение клуба не оборудовано вторым эвакуационным выходом непосредственно наружу, что нарушает п. 3 ППБ 01-03, п. 6.12 СНиП 21-01- 97*. По итогам проверки руководителю образовательного учреждения выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений. Срок исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками 3 ОГПН в помещении по вышеуказанному адресу проведена проверка с целью контроля исполнения ранее выданного предписания и установлено, что нарушения правил пожарной безопасности не устранены. В связи с этим образовательное учреждение как юридическое лицо и директор учреждения привлечены к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, вновь выдано предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ В связи с наличием нарушений требований пожарной безопасности в указанном помещении МАОУ ДОД «СДЮСШОР» не имеет лицензии на осуществление образовательной деятельности. Согласно п. 1.2 Устава МАОУ ДОД «СДЮСШОР» г. Перми (далее - Устав) Учредителем данного образовательного учреждения является администрация города Перми в лице Комитета по физической культуре и спорту. Согласно п. 1.1 Положения «О Комитете по физической культуре и спорту администрации г. Перми», утвержденного Решением Пермской городской Думы от 12.09.2006 года № 223, Комитет по физической культуре и спорту администрации г. Перми (далее - Положение) является функциональным органом администрации г. Перми. В силу п. 3.1.6 Положения Комитет по физической культуре и спорту по поручению главы администрации города от имени администрации города в установленном порядке выступает учредителем муниципальных учреждений физической культуры и спорта, определяет их основные задачи, управляет деятельностью, осуществляет финансирование, оказывает консультационную и иную помощь в деятельности. В силу п. 4.3 Устава Комитет по физической культуре и спорту обязан обеспечивать содержание зданий и сооружений МАОУ ДОД «СДЮСШОР». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за счет образовательного учреждения разработан проект устройства обособленного выхода из подвала вышеуказанного здания, однако работы по его обустройству, равно как и по устранению иных нарушений требований пожарной безопасности проведены в здании не были в связи с отсутствием денежных средств. МОУ ДОД «СДЮСШОР» неоднократно обращалось к учредителю с просьбой о выделении денежных средств, но до настоящего времени средства на устранение нарушений правил пожарной безопасности не выделены. В результате образовательное учреждение длительное время не имеет возможности соответственно создать условия, гарантирующие охрану жизни и здоровья учащихся (л.д.2-5). Прокурор в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в заявлении, в полном объеме. Представитель Комитета по физической культуре и спорту администрации г.Перми в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, указав, что в соответствии с постановлением администрации города Перми от 30.11.2007 № 502 «О порядке формирования, размещения, финансового обеспечения и контроля исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)» учреждению выдается муниципальное задание на оказание муниципальных услуг на соответствующий год и плановый период. В соответствии с пунктом 2.2 постановления администрации города Перми от 23.12.2009 № 1009 «Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидии муниципальным автономным и бюджетным учреждениям из бюджета города Перми» объем субсидии автономному, бюджетному учреждению на исполнение муниципального задания определяется учредителем в соответствии со стоимостью оказываемой муниципальной услуги, утвержденной постановлением администрации города исходя из объема оказываемых услуг. В соответствии с пунктом 3.1 постановления администрации города Перми от 30.11.2007 №502 финансирование обеспечения муниципального задания осуществляется за счет средств бюджета города в рамках утвержденного бюджета. В соответствии с п. 3.4.4 этого же постановления объем финансового обеспечения на оказание муниципальных услуг необходимы для выполнения задания включает в себя, в том числе финансовое обеспечение содержания имущества, текущий ремонт и содержание зданий и сооружений, движимого имущества. На основании постановлений администрации города Перми от 30.10.2009 №746 «Об утверждении Методики расчета и размера стоимости муниципальной услуги дополнительного образования детей по образовательным программам повышенного уровня по подготовке спортивного резерва и спортивно- оздоровительной услуги для различных слоев населения», от 14.06.2011 № 281 «Об утверждении Методики расчета и размера стоимости муниципальной услуги дополнительного образования детей по образовательным программам повышенного уровня по подготовке спортивного резерва» объем финансирования МАОУ ДОД СДЮСШОР по дзюдо и самбо на 2011 год составляет 21 296 643,52 рублей. Кроме того в рамках данных постановлений (п. 5.1 постановления администрации от 30.10.2009 № 746, п.п. 4.3, 5.2.3 постановления администрации г.Перми от 14.06.2011 № 281) предусмотрено, что стоимость оказываемой учреждением муниципальной услуги состоит из следующих затрат: оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда; приобретение услуг (услуги связи, коммунальные услуги, услуги по содержанию имущества, прочие услуги) прочие расходы; расходы на организацию и проведение спортивно-массовых мероприятий; увеличение стоимости основных средств; увеличение стоимости материальных запасов. При этом стоимость услуг по содержанию имущества включает в себя расходы на: вывоз твердых бытовых отходов (далее - ТБО); дезинсекцию и дератизацию; текущий ремонт зданий и сооружений; ремонт и обслуживание техники. В бюджете отрасли «Физическая культура и спорт» на 2011 год денежные средства на приведение в нормативное состояние учреждений дополнительного образования детей не заложены. Комитет по физической культуре и спорту администрации г.Перми при формировании бюджета и рассмотрении его на заседаниях бюджетных комиссий неоднократно запрашивал выделение дополнительных лимитов, однако, средства так и не были выделены. Открытие дополнительных лимитов бюджетных обязательств на устранение требований пожарной безопасности не представляется возможным. В связи с чем, рекомендуют учреждению изыскать средства на проведение расходов за счет собственной сметы (перераспределение фонда материального обеспечения), а также за счет внебюджетных источников. В судебном заседании представитель ответчика также пояснила, что даже в том случае, если денежные средства будут выделены на устранение нарушений правил пожарной безопасности, в подвальном помещении не смогут заниматься дети, следовательно, МАОУ ДОД «СДЮСШОР» не сможет оказывать услуги по дополнительному образованию. Представитель 3 отдела по надзорной деятельности по Мотовилихинскому р-ну г.Перми, п.Новые Ляды и Пермского муниципального района в судебном заседании поддержал позицию прокурора, не оспаривая то обстоятельство, что пребывание детей в помещениях подвала пятиэтажного жилого дома не допускается, обратное противоречит п. 3 ППБ 01-03, СНиП 2.08.02-89* приложение 4*, п. 4.11 СНиП 31-01-2003; Представитель Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по дзюдо и самбо г.Перми» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен судом надлежащим образом, из представленного письменного возражения следует, что требования прокурора поддерживает. Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление прокурора в части обязания ответчика осуществить финансирование затрат, направленных на устранение нарушений требований пожарной безопасности подлежит оставлению без рассмотрения в силу следующего. Согласно ч. 3 ст. 247 главы 23 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса. При этом главами 23 и 25 ГПК РФ не урегулирован порядок разрешения вопроса при возникновении спора о праве при разрешении дела, возникающего из публичных правоотношений. В соответствии с п. 4 ст. 1 ГПК РФ, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее – суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы, действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права). При таких обстоятельствах суд считает возможным применить норму, регулирующую сходные отношения, а именно статью 263 ГПК РФ. Частью 3 статьи 263 ГПК РФ предусмотрено, что в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства. В данном случае прокурором заявлены требования о возложении на Комитет по физической культуре и спорту администрации г.Перми осуществить финансирование затрат, направленных на устранение нарушений МАОУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по дзюдо и самбо г.Перми», которые, по мнению суда, подлежат рассмотрению в порядке искового производства. Руководствуясь ст.224-225, 199 ГПК РФ суд ОПРЕДЕЛИЛ: Требования прокурора Мотовилихинского района г.Перми о возложении на Комитет по физической культуре и спорту администрации г.Перми обязанности осуществить финансирование в соответствии с предписаниями органов пожарного надзора об устранении нарушений правил пожарной безопасности, выявленных при эксплуатации помещения по адресу: <адрес>, – оставить без рассмотрения. Определения суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней с момента изготовления его в окончательной форме. Председательствующий – подпись - (Е.И. Гачегова) <данные изъяты>