Именем Российской Федерации

06 сентября 2011 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Бузмаковой О.В.,

при секретаре Шипициной В.В.,

с участием истца Фуфачевой В.М.,

третьих лиц Фуфачева М.А. и Фуфачева И.А.,

представителя ответчика – Управления жилищных отношений администрации города Перми – Напариной Д.Т., действующей на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми дело по иску Фуфачевой В.М. к Управлению жилищных отношений администрации города Перми о признании незаконным действия, признании права на получение жилого помещения в первоочередном порядке,

установил:

Фуфачева В.М. обратилась в суд с иском к Управлению жилищных отношений администрации города Перми (далее по тексту – Управление), требуя признать незаконным действие Управления, выразившееся в снятии ее (истца) семьи с учета на первоочередное получение жилого помещения, о признании за ее семьей права на первоочередное получение жилого помещения по договору социального найма исходя из времени принятия на учет.

В обоснование своего иска Фуфачева В.М. указала, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает и зарегистрирована в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, ком. №,№; ее семья состоит из нее и двух сыновей: Фуфачева М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Фуфачева И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; после рождения старшего сына в соответствии с п. 8 ст. 36 ЖК РСФСР жилищной комиссией Дзержинского райисполкома г. Перми по решению от ДД.ММ.ГГГГ № принята на учет по списку «многодетные семьи и одинокие матери» на первоочередное получение жилого помещения, на дату постановки учетный номер <данные изъяты>. После рождения второго сына была зарегистрирована в администрации Дзержинского района г. Перми как одинокая мать с двумя детьми семьей в составе из трех человек. На устное обращение в администрацию Дзержинского района г. Перми о продвижении очереди на первоочередное получение жилого помещения по указанному выше списку получила ответ, что состоит в городском списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий под номером <данные изъяты>; на обращение в Управление о состоянии ее (истца) очереди на первоочередное получение жилого помещения получила ответ о снятии семьи с такого учета ДД.ММ.ГГГГ и постановке семьи на учет в общегородской список. Истец считает, что данное действие противоречит требованиям 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», нарушает ее (истца) семьи право на обеспечение жилым помещением в первоочередном порядке (л.д. 26-29).

Истец в судебном заседании на иске настаивала, третьи лица Фуфачевы М.А., И.А. иск поддержали.

Истцом представлены также письменные объяснения на иск аналогичные по содержанию исковому заявлению (л.д. 38-41).

Представитель ответчика иск не признала, указав, что с введением в действие Жилищного кодекса Российской Федерации первоочередной порядок обеспечения жилыми помещениями отсутствует; право на получение жилого помещения во внеочередном порядке у истца и ее семьи отсутствует, в связи с чем она состоит в на учете по общегородскому списку.

Аналогичный по содержанию Управлением представлен отзыв на иск (л.д. 53-54).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска в силу следующего.

Статья 33 ЖК РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.

Пункт 8 ч. 1 ст. 36 ЖК РСФРС определял, что в первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий матерям, которым присвоено звание "Мать-героиня", многодетным семьям (имеющим трех и более детей) и одиноким матерям;

Статья 37 ЖК РСФСР закрепляла перечень граждан, которым жилые помещения предоставлялись во внеочередном порядке.

Таким образом, Жилищный кодекс РСФСР предполагал предоставление жилого помещения в порядке общей очереди, в первоочередном порядке и во внеочередном порядке.

Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ проживает в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, ком. №,№; ее семья состоит из нее и двух сыновей: Фуфачева М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Фуфачева И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с ДД.ММ.ГГГГ истец с сыном Фуфачевым М.А. поставлены на учет по списку «многодетные семьи и одинокие матери» на первоочередное получение жилого помещения жилищной комиссией Дзержинского райисполкома г. Перми по решению №; после рождения сына Фуфачева И.А. продолжала состоять на учете в данном списке с составом семьи из трех человек; по настоящее время семья истца продолжает занимать те же комнаты студенческого общежития.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями ордеров (л.д. 8), справкой о регистрации и проживании (л.д. 9), справками о рождении (л.д. 10, 11), копией личной книжки матери (л.д. 45), копией договора о проживании от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50), копией договора найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51), копиями ответов Управления от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17, 19-20), ответчиком не оспаривались.

Из ответов Управления от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в настоящее время семья истца состоит на учете на получение жилого помещения не в первоочередном порядке, а в общегородском списке (№).

Доводы истца и третьих лиц о том, что они были сняты с учета по списку «многодетные семьи и одинокие матери» на первоочередное получение жилого помещения и что был нарушен порядок снятия их с такого учета, судом отвергаются, как не основанные на положениях ст. 56 ЖК РФ, и в силу следующего.

Основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях предусмотрены в ст. 51 ЖК РФ, введенного в действие с 01.03.2005 г. Федеральным законом от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ.

Как следует из ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев, когда законодатель определяет предоставление жилых помещений во внеочередном порядке.

Следовательно, в настоящее время жилы помещения гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, могут предоставляться только в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет или во внеочередном порядке. То есть предоставление жилых помещений в первоочередном порядке с ДД.ММ.ГГГГ действующим жилищным законодательством не предусмотрено.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. 3189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Поскольку, как установлено судом, истец с семьей поставлена на учет для предоставления жилого помещения в первоочередном порядке до ДД.ММ.ГГГГ, а Жилищный кодекс Российской Федерации, введенный в действие с 01.03.2005 г., не предусматривает предоставление гражданам жилых помещений в первоочередном порядке, при этом у истца и членов ее семьи отсутствует право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке, то суд считает правомерным включение Управлением истца и членов ее семьи в общегородской список – для предоставления жилого помещения в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 57 ЖК РФ.

Более того, как установил суд, Управление не принимало решения о снятии истца и ее семьи с учета для предоставления жилого помещения в первоочередном порядке, как предусмотрено ст. 56 ЖК РФ, а включило указанных лиц в список для обеспечения жилым помещением на общих основаниях, так как льготный (первоочередной) порядок обеспечения жилым помещением с 01.03.2005 г. утратил силу.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца о признании незаконным действия Управления, выразившегося в снятии семьи истца с учета на первоочередное получение жилого помещения, о признании за семьей истца права на первоочередное получение жилого помещения по договору социального найма исходя из времени принятия на учет удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Фуфачевой В.М. в удовлетворении иска к Управлению жилищных отношений администрации города Перми о признании незаконным действия, выразившегося в снятии семьи Фуфачевой В.М. с учета на первоочередное получение жилого помещения, о признании за семьей Фуфачевой В.М. права на первоочередное получение жилого помещения по договору социального найма исходя из времени принятия на учет отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись (О.В. Бузмакова)

<данные изъяты>