Дело № 2-3676/11

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2011 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Баксановой Е.З.,

при секретаре Черкасовой А.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Перми Ченцовой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Перми в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Гирма» о признании незаконными действий по организации и проведению азартных игр, возложении обязанности прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г.Перми обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Гирма» о признании незаконными действий по организации и проведению азартных игр, возложении обязанности прекратить указанную деятельность.

В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой района на основании ст.ст. 21, 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» совместно с ОБППР ИАЗ УВД по г.Перми и ФНС России по Ленинскому району ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего с ДД.ММ.ГГГГ запрет на проведение и организацию на территории Российской Федерации азартных игр, за исключением специально отведенных зон. В ходе проверки установлено следующее, что в соответствии с договором субаренды нежилого помещения б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «<данные изъяты>» и ООО «Гирма», нежилое помещение на 1 этаже жилого дома по адресу: <адрес>, площадью 82,1 кв.м передано в аренду ООО «<данные изъяты>» и фактически последним используется. ООО «Гирма» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г.Москве за ОГРН 1097746371381, ИНН 7719726362, КПП 771901001. По адресу <адрес> зарегистрировано обособленное подразделение ООО «Гирма». На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в помещении, арендуемом ООО «Гирма» по адресу: <адрес>, было установлено 50 электронных развлекательных автоматов, 42 из них были включены в сеть и готовы к работе. По внешним признакам автоматы идентичны игровым автоматам, а именно: имеют клавиатуру, с помощью которой производятся игровые манипуляции, мониторы, в автоматах имеется электронный процессор с игровой программой, основанной на принципе случайного выпадения результата. Купюроприемники на всех автоматах демонтированы. По договору аренды оборудования от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гирма» данное развлекательное оборудование арендовало у ООО «СервисКом». В ходе проверки также установлено, что, деятельность ООО «Гирма» фактически носит характер азартной игры. Факт указанной деятельности установлен в результате проведения проверочных мероприятий. Статьей 4 ФЗ от 29.12.2006г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» установлены следующие понятия: азартная игра – основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; ставка – денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры; выигрыш – денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры; организатор азартной игры – юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр; деятельность по организации и проведению азартных игр – деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; участник азартной игры - физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры; игровое оборудование – устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр. Понятие игрового автомата, содержащееся в указанном Законе, не содержит требования о наличии в игровом автомате устройств для приема и выдачи денежных знаков или их заменителей. Правила проведения испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем с целью утверждения типа и контроля за их соответствием утвержденному типу, утвержденные Приказом Госстандарта России от 24.01.2000г. № 22, также не предусматривают обязательного наличия в игровом автомате вышеназванных устройств. Основной и необходимой частью игрового автомата, которая определяет его функциональную принадлежность, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем. Следовательно, игровой автомат без устройств приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом. Внешний вид аппаратов ООО «Гирма», игры, установленные на них, объяснения посетителей К. М. П. К., операторов Р. и Г. свидетельствуют о том, что посетитель, передавая оператору денежные средства, фактически заключает с ООО «Гирма» соглашение о выигрыше, основанное на риске утраты внесенной денежной суммы. Все указанные обстоятельства являются признаком азартной игры. Таким образом, осуществляемая ООО «Гирма» деятельность – это основанное на риске соглашение между организацией, которая предоставила возможность играть на оборудовании, и игроком. Указанные факты свидетельствуют о том, что осуществляемая ООО «Гирма» деятельность полностью охватывается понятием и элементами азартной игры, а используемые развлекательные автоматы фактически соответствуют критериям игровых автоматов. Таким образом, ООО «Гирма» осуществляет деятельность по проведению азартных игр. Учитывая, что ФЗ № 244-ФЗ от 29.12.2006г. проведение азартных игр разрешено лишь в определенных зонах, организация азартных игр на территории Российской Федерации запрещена, ООО «Гирма» не вправе осуществлять деятельность по организации азартных игр в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в связи с чем, прокурор просит признать незаконными действия ответчика, возложить на него обязанность прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр, не осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр на территории РФ, за исключением игорных зон, установленных Федеральным законом.

Прокурор в судебном заседании на удовлетворении исковых требований по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, настаивала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ООО «Гирма» о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 54), своего представителя в суд не направил, о рассмотрении дела в отсутствие представителя, об отложении слушания дела суд не просил, отзыв на иск не представил.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителя истца суд считает возможным постановить по настоящему делу в отношении ответчика заочное решение в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с положениями ст. 1 ФЗ от 29.12.2006г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Закон), законом определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на деятельность по организации и проведению лотерей, а также на деятельность бирж.

Согласно положениям ст. 3 Закона, государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем: 1) установления порядка осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений, обязательных требований к организаторам азартных игр, игорным заведениям, посетителям игорных заведений, игорных зон;

2) выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - игорных зон;

3) выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах;

5) осуществления государственного надзора в области организации и проведения азартных игр, направленного на предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр лицами, осуществляющими указанную деятельность.

На основании ст. 5 Закона, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений.

В соответствии со ст. 9 вышеуказанного Закона, на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны. На территории одного субъекта Российской Федерации может быть создано не более одной игорной зоны. В случае, если игорная зона включает в себя части территорий нескольких субъектов Российской Федерации, на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации не могут быть созданы другие игорные зоны. Игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации:

Алтайский край;

Приморский край;

Калининградская область;

Краснодарский край.

Решения о создании и ликвидации игорных зон принимаются Правительством Российской Федерации по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом границы игорных зон определяются на основании предложений органов государственной власти субъектов Российской Федерации, вносимых в Правительство Российской Федерации.

В силу ст. 14 Закона, вне игорных зон может быть организована только деятельность букмекерских контор и тотализаторов, в которых не может осуществляться деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов.

Согласно ст. 16 Закона, деятельность игорных заведений, не имеющих разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, а также не отвечающих требованиям, установленным ч. 1 и 2 данной статьи, должна быть прекращена до ДД.ММ.ГГГГ, за исключением букмекерских контор и тотализаторов (п.п.6,9).

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ГК РФ, коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.

В силу ч. 1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В судебном заседании установлено, что ООО «Гирма» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, состоит на налоговом учете в инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по г.Москве (л.д. 36, 37)

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г.Перми совместно с ОБППР ИАЗ УВД по г.Перми и ФНС России по Ленинскому району проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего с ДД.ММ.ГГГГ запрет на проведение и организацию на территории России азартных игр, за исключением специально отведенных зон. В ходе проверки нежилого помещения на 1 этаже жилого дома по адресу: <адрес>, площадью 82,1 кв.м, занимаемого ООО «Гирма» по договору субаренды помещения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ООО «<данные изъяты>» (л.д.24-28), выявлена установка 50 электронных развлекательных автоматов, при этом, 42 из них были включены в сеть и готовы к работе. По внешним признакам автоматы идентичны игровым автоматам, а именно: имеют клавиатуру, с помощью которой производятся игровые манипуляции, мониторы, в автоматах имеется электронный процессор с игровой программой, основанной на принципе случайного выпадения результата. Купюроприемники на автоматах демонтированы, что подтверждается протоколом осмотра помещения (л.д.6).

Согласно договору аренды оборудования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-35), указанные развлекательные аппараты в количестве 42 штук переданы ООО «<данные изъяты>» в аренду ООО «Гирма» с арендной ставкой за единицу оборудования равной <данные изъяты> руб. в месяц за аппарат.

Также в ходе проверки установлено, что в помещении, арендуемом ООО «Гирма» посетителем производится внесение денежных средств оператору, после чего оператор ставит ключом игру на аппарате, посетитель участвует в игре на игровом аппарате, если по результатам игры посетитель выигрывает, то выигрыш ему выдается оператором.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями игрока К. (л.д.10-12), а также объяснениями оператора Г., пояснившей в ходе проверки, что она выдавала игроку К. выигрыш в сумме <данные изъяты> руб., данная сумма равна количеству набранных игроком очков на развлекательном автомате. Игрок П., также опрошенный в ходе проверки, пояснил, что в день проверки играл на оборудовании в клубе по адресу: <адрес>, ставил <данные изъяты> руб., оператор выдала выигрыш в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 22-23). Факт выдачи игроку денежных средств в виде выигрыша в размере <данные изъяты> руб. оператор клуба Р. подтвердила, указала, что в клубе был игрок, который поставил на развлекательный автомат <данные изъяты> руб., позже она выдала ему выигрыш в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 20-21).

Указанные обстоятельства, подтверждающие ведение ООО «Гирма» деятельности по организации и проведению азартных игр в помещении по адресу: <адрес> установлены в судебном заседании и не оспорены ответчиком.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 25.07.2011г. по делу № также установлена незаконная деятельность ООО «Гирма» по организации и проведению азартных игр без специального разрешения, за что общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. с конфискацией предметов административного правонарушении (л.д.60-69).

Оценив доказательства, исследованные в судебном заседании, суд пришёл к выводу, что ответчик ООО «Гирма» осуществляло без соответствующего разрешения (лицензии) деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорной зоны, предусмотренной ст. 9 ФЗ № 244-ФЗ от 29.12.2006г., в связи с чем, указанные действия являются незаконными. Требования прокурора о возложении обязанности на общество прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр подлежат удовлетворению, поскольку проведение азартных игр ООО «Гирма» запрещена законом, нарушает права и законные интересы граждан, посягает на нравственность и может создавать угрозу причинения гражданам вреда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, главой 22 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г.Перми в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Гирма» о признании незаконными действий по организации и проведению азартных игр, возложении обязанности прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр удовлетворить.

Признать деятельность ООО «Гирма» по организации и проведению азартных игр незаконной.

Возложить обязанность на ООО «Гирма» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр, а также запретить дальнейшую деятельность по организации и проведению азартных игр.

Заявление о пересмотре заочного решения может быть подано ответчиком в Ленинский районный суд г. Перми в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

На решение суда также может быть подана кассационная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.З.Баксанова