Дело № 2-1546/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 сентября 2011 года г.Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Шабалиной И.А.,

при секретаре Целищевой М.А.,

с участием представителя истца Лунева А.М.,

представителя ответчика Никифорова В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гарайшиной С.Ф. к Государственному унитарному предприятию «Центр технической инвентаризации Пермского края» об установлении инвентаризационной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

Гарайшина С.Ф. обратилась в суд с иском к ГУП «ЦТИ Пермского края» о признании незаконным отказа в перерасчете инвентаризационной стоимости 1-этажного здания теплой стоянки на 61 автомашину, расположенную по адресу: <адрес>, возложении обязанности произвести перерасчет инвентаризационной стоимости 1-эатажного здания теплой стоянки на 61 автомашину, расположенную по адресу: <адрес> с учетом его фактического состояния.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Гарайшина С.Ф. на основании Протокола № заседания аукционной комиссии по продаже имущества МУП «Гремячинское АТП» на торгах в форме открытого аукциона, подписала Договор купли-продажи I-этажного здания теплой стоянки на 61 автомашину, расположенного по адресу: <адрес>. По итогам открытого аукциона цена продаваемого имущества составила <данные изъяты> рублей. Указанная цена была определена в рамках оценочного отчета специалиста, установленного в ходе конкурсного производства. Указанный договор купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в УФРС по Пермскому краю за номером №. Однако, согласно технического паспорта инвентаризационная стоимость объекта недвижимости составляет <данные изъяты> рублей. С данной инвентаризационной стоимостью Гарайшина С.Ф. категорически не согласна. Так при определении инвентаризационной стоимости объекта сотрудниками ЦТИ не был проведен весь комплекс мероприятий, в частности на объект никто не выезжал, фотографирование (для целей определения физического износа) объекта не производилось. На сегодняшний день, как и на момент технической инвентаризации, указанное недвижимое имущество находится в весьма изношенном состоянии. Системы водопровода, отопления вышли из строя, система электроснабжения полностью нарушена, оконные и дверные заполнения отсутствуют. Учитывая фактическое состояние объекта, Гарайшина С.Ф. обратилась в ГУП «ЦТИ Пермского края» с заявлением о проверке правильности расчета инвентаризационной стоимости объекта и устранении нарушений. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Гарайшиной С.Ф. отказано в перерасчете инвентаризационной стоимости. При этом в своем ответе ГУП «ЦТИ Пермского края» сослалось на Положение о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 года № 1301, Инструкцию о проведении учета жилищного фонда в РФ, утвержденную Приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ №.

Впоследствии исковые требования уточнила, просит установить инвентаризационную стоимость объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, указанную в техническом паспорте нежилого здания (строения) от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рубля.

Истец в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без ее участия.

Представитель истца в судебном заседании доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, с учетом уточнения поддержал, также указал, что с результатами экспертизы они согласны, считает, что инвентаризационную стоимость здания необходимо установить с учетом фактического состояния на основании заключения эксперта. При этом отметил, что инвентаризационная стоимость отражает стоимость объекта за вычетом процента износа, рыночная стоимость определяется исходя из спроса и предложения на рынке, не зависит от его физического состояния. Рыночная стоимость данного здания низкая из-за расположения объекта. Утверждает, что осмотр здания специалистами ЦТИ для определения процента физического износа не проводился.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве, из которого следует, что Порядок налогообложения имущества физических лиц установлен Законом РФ от 09.12.1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (далее - Закон о налогах). В силу п.п. 1 и 2 ст. 5 Закона о налогах исчисление налога на имущество физических лиц производится налоговыми органами на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года. Согласно Положению об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 г. N 921, и п. 1 Порядка предоставления уполномоченными организациями технической инвентаризации в налоговые органы сведений об объектах недвижимого имущества, утвержденного Приказом Госстроя России и МНС России от 28.02.2001 г. № 36/БГ-3-08/67, организации технической инвентаризации обязаны ежегодно до 1 марта представлять в налоговые органы сведения, необходимые для исчисления налога на строения, помещения и сооружения, по состоянию на 1 января текущего года.

Порядок определения инвентаризационной стоимости установлен Порядком оценки зданий, помещений, сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, утвержденного Приказом Министра архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 04.04.1992 г. N 87 (далее - Порядок оценки): оценка строений, помещений и сооружений осуществляется по состоянию на 1 января каждого года на основе данных инвентаризации, проводимой в соответствии с действующими нормами технической инвентаризации и регистрации, а также настоящим Порядком оценки (п. 1.4).

П. 3.1 Порядка оценки предусмотрено, что оценка строений, помещений и сооружений производится по их инвентаризационной стоимости.

В соответствии с п. 3.2. Порядка оценки определение инвентаризационной стоимости строений и сооружений для целей налогообложения осуществляется по восстановительной стоимости, уменьшенной на величину стоимостного выражения физического износа на момент оценки. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ коэффициенты перерасчета восстановительной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, утверждались Постановлением Правительства Пермского края от 15.12.2006 г. N 92-п; Постановлением Правительства Пермского края от 14.01.2009 г. N 1-п; Постановлением Правительства Пермского края от 18.02.2010 г. N 70-п. На основании указанных постановлений коэффициенты применялись по отношению к восстановительной стоимости строений и сооружений, определенной в ценах, действующих на 01.01.1969 г. Возможность переоценки восстановительной стоимости с использованием уровня цен иного года оценки данными нормативно-правовыми актами не предусмотрена.

В соответствии с п. 3.2.2 Порядка оценки физический износ строений и сооружений (кроме жилых зданий), даты начала эксплуатации и нормативный срок службы которых неизвестен, определяется в соответствии с «Рекомендациями по технической инвентаризации и регистрации зданий гражданского назначения» (Ростехинвентаризация, Москва, 1991 год) (П. 3.2.2 Порядка оценки).

Согласно п. 6.3 Рекомендаций по технической инвентаризации и регистрации зданий гражданского назначения (далее - Рекомендации) техническое состояние зданий, сооружений и передаточных устройств, входящих в состав инвентарного объекта, определяется путем обследования в натуре и документальной фиксации выявленных признаков износа в акте обследования.

П. 1.2 Рекомендаций предусматривает, что техническая инвентаризация и регистрация зданий гражданского назначения проводится на основе решений предприятий, организаций, учреждений и других владельцев (по зданиям, находящимся в их владении). Проведение технической инвентаризации зданий по решению органов государственного управления носит обязательный (принудительный) характер. С учетом изложенного, определение действительной инвентаризационной стоимости осуществляется на основании данных об износе, полученных при проведении последней инвентаризации, по формуле VOST*((100-2)/100)*К, где:

VOST - восстановительная стоимость здания в ценах 1969 года. Согласно п. 3 Общей части к сборникам укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий и сооружений для переоценки основных фондов (утв. Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства 14.07.1970 г.) укрупненные показатели восстановительной стоимости зданий и сооружений сгруппированы в сборниках по отраслям или по видам зданий и сооружений и содержат восстановительную стоимость 1 м3 строительного объема зданий в зависимости от их назначения, конструкции, капитальности, благоустройства, размера и расположения в том или ином территориальном поясе, с учетом климатического района, указанного в технической части Сборника.

VOST здания, расположенного по адресу: <адрес>, = стоимость 1 м3 по таблице 21 сборника 23 (Здания и сооружения автомобильного транспорта и автомобильных дорог): 13,8 * ценностной коэффициент (совпадение технических характеристик): 1 * климатическую надбавку (I климатический район ко II климатическому району - вводные указания сборника 23): 1,06 * строительный объем здания 20194 мЗ = <данные изъяты> руб.

Z - показатель физического износа здания, установленный на дату проведения текущей (последней) инвентаризации и зафиксированный в техническом паспорте здания - 14.

К - коэффициент перерасчета восстановительной стоимости. На основании Постановления Правительства Пермского края от 15.12.2006 г. N 92-п введен коэффициент 38,299, применявшийся для определения действительной инвентаризационной стоимости по состоянию на 01.01.2007 г. и на 01.01.2008 г. Постановлением Правительства Пермского края от 14.01.2009 г. N 1-п, Постановлением Правительства Пермского края от 18.02.2010 г. N 70-п введен коэффициент 52,340, применявшийся для определения действительной инвентаризационной стоимости по состоянию на 01.01.2009 г., на 01.01.2010 г. и на 01.01.2011 г.

С учетом изложенного, действительная инвентаризационная стоимость на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ составляет:

<данные изъяты>*((100-14)/100)*38,299 - <данные изъяты> руб.

Действительная инвентаризационная стоимость на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ составляет:

<данные изъяты>*((100-14)/100)*52,340 = <данные изъяты> руб.

Таким образом, инвентаризационная стоимость здания, расположенного по адресу: <адрес>, определена в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, регулирующих проведение оценки объектов в целях налогообложения налогом на имущество физических лиц. Основания для перерасчета инвентаризационной стоимости отсутствуют. Считает, что заключение эксперта не является достоверным доказательством, так, при определении процента износа здания эксперт руководствовался письмом ООО УК «Пермь-Ресурс», другие источники не использовались; отчет произведен без натурного осмотра объекта, тогда как, специалисты ЦТИ выходили на место и осматривали объект, техпаспорт не составлялся без выхода на место, тогда как, данные, указанные ООО УК «Пермь-Ресурс» приняты экспертом безоговорочно. При этом отметил, что ни составление актов, ни фотографирование объекта при составлении техпаспорта не требуется. Инвентаризация объекта производится в соответствии с постановлением Правительства РФ по заявлению заинтересованных лиц, способных обеспечить доступ к объекту оценки, определение стоимости связано с его инвентаризационной стоимостью для этого выход на место не требуется, инвентаризационная стоимость проводится ежегодно с учетом корректировки поправочных коэффициентов, устанавливаемых Правительством РФ. При определении инвентаризационной стоимости здания по адресу <адрес> ЦТИ руководствовалось процентом износа, установленным по результатам осмотра на ДД.ММ.ГГГГ – 14%. Так, если инвентаризация объекта не проводится, то используются последние имеющиеся данные. Истец за проведением инвентаризации не обращалась, она просила изменить стоимость объекта. С учетом вышеизложенного, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Гарайшиной С.Ф. подлежащими удовлетворению.

Суд приходит к данному выводу на основании следующего.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Гарайшиной С.Ф. и Конкурсным управляющим МУП «Гремячинское автотранспортное предприятие» Чуновым Л.М. на основании результатов торгов в форме открытого аукциона (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) заключен договор купли-продажи 1-этажного здания теплой стоянки на 61 автомашину, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.4);

согласно п.2.1. цена имущества составила <данные изъяты> рублей;

по данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ действительная инвентаризационная стоимость здании составила <данные изъяты> руб., физический износ здания – 14% (л.д.56-63);

не согласившись с указанной инвентаризационной стоимостью ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о проверке правильности расчета инвентаризационной стоимости (л.д.10);

письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Гарайшиной С.Ф. отказано в перерасчете инвентаризационной стоимости (л.д.3).

Данные обстоятельства объективно установлены судом и сторонами не оспариваются.

Согласно п.3 Инструкции МНС России от 02.11.1999 г. № 54 по применению Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» под инвентаризационной стоимостью понимается восстановительная стоимость объекта с учетом износа и динамики роста цен на строительную продукцию, работы и услуги.

Действительная инвентаризационная стоимость определяется в соответствии с Порядком оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, утвержденным Приказом Минстроя России от 04.04.1992 г. № 87 (далее- Порядок) (п.5.3 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ),

Согласно п.1.4 данного Порядка оценка строений, помещений и сооружений осуществляется по состоянию на 1 января каждого года на основе данных инвентаризации, проводимой в соответствии с действующими нормами технической инвентаризации и регистрации, а также настоящим Порядком оценки.

Инвентаризация строений, помещений и сооружений в натуре производится не реже одного раза в пять лет.

Согласно п.3.2 Порядка, определение инвентаризационной стоимости строений и сооружений для целей налогообложения осуществляется по восстановительной стоимости, уменьшенной на величину стоимостного выражения физического износа на момент оценки, при этом физический износ жилых зданий определяется по "Правилам оценки физического износа жилых зданий" (ВСН 53-86) (п. 3.2.2 Порядка).

В соответствии с отчетом об оценке ООО «Уральский центр оценки бизнеса и консалтинга» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.140-165) инвентаризационная стоимость оцениваемого 1-этажного здания теплой стоянки на 61 автомашину, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом ограничивающих условий и сделанных допущений, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рубля, при этом из описательной части исследования следует, что процент износа определен оценщиком на уровне 50%, что соответствует «неудовлетворительному» техническому состоянию объекта. Кроме того, в исследовательской части заключения (л.д. 137-139) экспертом отмечено, что поскольку в результате определения величины, отличной от той, что была определена Гремячинским филиалом ГУП ЦТИ и указана в техническом паспорте здания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, оценщик, отвечая на второй вопрос, пришел к выводу о том, что расчет инвентаризационной стоимости объекта Гремячинским филиалом ГУП ЦТИ был произведен неправильно

Основания не доверять данному отчету у суда отсутствуют, поскольку он составлен экспертами, имеющими соответствующую квалификацию, являющихся членами Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая межрегиональная ассоциация специалистов-оценщиков», в соответствии с определением суда от ДД.ММ.ГГГГ Данное заключение является подробным, мотивы по которым эксперт пришел к выводу проценте физического износа здания подробно изложены, оснований сомневаться в его объективности у суда не имеется. Доказательств порочности данного отчета ответчиком не представлено, представитель истца согласен с результатами проведенной экспертизы.

Доводы представителя ответчика о том, что данное заключение является недопустимым доказательства, поскольку при определении процента физического износа здания эксперт исходил из данных о состоянии недвижимого имущества представленных ООО УК «Пермь-Ресурс» (письмо от ДД.ММ.ГГГГ), другие источники им не использовались, являются несостоятельными, не свидетельствуют о недопустимости полученных доказательств, при этом, физический износ здания стоянки в соответствии с п.3.2.2 Порядка определялся экспертом по "Правилам оценки физического износа жилых зданий" (ВСН 53-86) и то обстоятельств, что оценка проведена без учета осмотра объекта недвижимости не свидетельствует о недостоверности выводов эксперта, более того, доказательства того, что при определении инвентаризационной стоимости здания специалисты ЦТИ осматривали здание, ответчиком не представлено, в имеющихся в материалах дела технических паспортах нежилого здания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52-63) такие данные отсутствуют, представителем истца доводы представителя ответчика о проводимом ЦТИ осмотре объекта также оспариваются.

Оценивая выводы эксперта о физическом износе недвижимого имущества, суд учитывает, что письмо ООО УК «Пермь-Ресурс» о состоянии здания стоянки датировано ДД.ММ.ГГГГ, тогда как износ определялся экспертом на ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, состояние здания в ДД.ММ.ГГГГ не могло быть лучше состояния, в котором оно находилось в ДД.ММ.ГГГГ. и если с учетом данных, представленных на ДД.ММ.ГГГГ. износ здания составлял 50%, на ДД.ММ.ГГГГ – дату составления технического паспорта износ его не мог составлять 14%.

При этом, необходимо отметить, что применение экспертом для определения инвентаризационной стоимости здания затратного метода, является обоснованным, поскольку понятие инвентаризационной стоимости действующим законодательством не раскрыто. Одним из методов определения рыночной стоимости независимым оценщиком является затратный метод (Постановление Правительства РФ от 06.07.2001 N 519 "Об утверждении стандартов оценки"), при этом описание затратного метода в стандартах и отчете совпадает с описанием инвентаризационной стоимости в Инструкции.

С учетом вышеизложенного, суд принимает отчет об оценке ООО «Уральский центр оценки бизнеса и консалтинга» № от ДД.ММ.ГГГГ как достоверное доказательство.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования Гарайшиной С.Ф. удовлетворить, установить инвентаризационную стоимость стоянки, расположенной по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рубля. Оснований для отказа в удовлетворении требования истца в судебном заседании не установлено.

В соответствии с частью 3 ст. 196 ГПК РФ, иск Гарайшиной С.Ф. рассмотрен судом в пределах заявленных ею требований (предмета и оснований).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Гарайшиной С.Ф. к ГУП «ЦТИ» удовлетворить.

Установить инвентаризационную стоимость объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, указанную в техническом паспорте нежилого здания (строения) от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рубля.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: подпись

<данные изъяты> (И.А.Шабалина)