Дело № 2-4392/2011 <данные изъяты> РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 сентября 2011 года Ленинский районный суд г.Перми в составе: председательствующего судьи Гачеговой Е.И., при секретаре Раевой А.С., переводчике Магонян О.Г., с участием заявителя Мнацаканян А.Р., представителя УФМС России по Пермскому краю – Миковой И.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми заявление Мнацаканяна А.Р. к УФМС России по Пермскому краю о признании решения недействительным, возложении обязанности выдать вид на жительство, установил: Мнацаканян А.Р. обратился в суд с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной миграционной службы по Пермскому краю (далее – Управление) и возложении на Управление обязанности выдать вид на жительство. В обоснование своих доводов заявитель указал, что является гражданином <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ между Мнацаканяном А.Р. и гражданкой Российской Федерации Новоселовой А.В. заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака <данные изъяты> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГСа администрации <адрес>. От совместной жизни супруги имеют двоих детей: Мнацаканян В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Мнацаканян Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Также отец истца Мнацаканян Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином РФ. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной миграционной службы России по Пермскому краю вынесено решение об отказе в выдаче вида на жительство Мнацаканяну А.Р. на основании п.3 ст.9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть в связи с ранее состоявшимся административным выдворением. ДД.ММ.ГГГГ Кунгурским городским судом было вынесено постановление о его выдворении, в соответствии с которым истец выехал за пределы России в <адрес>. На тот момент, будучи заключенным под стражу за 3 дня до окончания временной регистрации, Мнацаканян А.Р. не имел возможности оформить разрешение на временное проживание. Русским языком владел плохо. В настоящее время истец имеет разрешение на временное проживание № от ДД.ММ.ГГГГ, проживает в <адрес> по адресу: <адрес>, имеет семью, двоих малолетних детей, отца - гражданина РФ; намерен оформить гражданство Российской Федерации. С этой целью он обратился в Управление Федеральной миграционной службы России по Пермскому краю за выдачей вида на жительство. Получив решение Управления № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче вида на жительство, считает отказ незаконным, нарушающим его права. В соответствии с ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Учитывая исключительные обстоятельства и тот факт, что с момента выдворения прошло 7 лет, истец считает возможным получить вид на жительство в РФ. В соответствии со ст. 8 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство. Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее, чем за шесть месяцев до истечения срока действия разрешения на временно проживание. До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание. Судебное решение по вышеуказанному вопросу необходимо Мнацаканяну А.Р. для оформления гражданства РФ, поскольку иного пути его приобретения в данной ситуации не существует, т.к. Управление отказывает в выдаче вида на жительство. Заявитель в судебном заседании на доводах, изложенных в заявлении, настаивал. Представитель УФМС России по Пермскому краю в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась. В обоснование своих доводов указала, что ДД.ММ.ГГГГ Мнацаканян А.Р. обратился в Управление с заявлением о выдаче вида на жительство. Мнацаканян А.Р. в данном заявлении был предупрежден о том, что в выдаче вида на жительство может быть отказано либо выданный вид на жительство может быть аннулирован в случаях, предусмотренных ст. 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее - Федеральный закон). Подлинность представленных документов и достоверность изложенных сведений подтвердил своей подписью. В соответствии с пунктами 51 и 52 Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, утв. Приказом ФМС России от 29.02.2008 года № 41 (далее - Административный регламент) была проведена проверка для выявления оснований отказа в выдаче вида на жительство. В ходе проверки была получена информация из ИЦ ГУ МВД России по Пермскому краю о том, что Мнацаканян А.Р. привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 КоАП РФ, и постановлением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей с принудительным контролируемым административным выдворением за пределы РФ. По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ Управлением составлено заключение об отказе в выдаче вида на жительство Мнацаканяну А.Р. на основании п. 3 ст. 9 Федерального закона, согласно которому вид на жительство иностранному гражданину не выдается, если иностранный гражданин подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации. При этом Федеральный закон не устанавливает временной период выдворения, который должен предшествовать дню подачи заявления о выдаче вида на жительство. Таким образом, решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче вида на жительство является законным и обоснованным. Исходя из характера сложившихся отношений, предмета и оснований заявления, суд считает, что заявление Мнацаканяна А.Р. подлежит разрешению в порядке гл.25 ГПК РФ. Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление Мнацаканяна А.Р. не подлежит удовлетворению в силу следующего. В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство. Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока действия разрешения на временное проживание. Заявление о выдаче вида на жительство может быть подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Порядок выдачи вида на жительство, форма заявления о выдаче вида на жительство, а также порядок подачи заявления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции. Перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче вида на жительство, в том числе представляемых в форме электронного документа, утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции (п.5 ст.8). В соответствии с п.3 ч.1 ст. 9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировался либо передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии. Судом установлены следующие обстоятельства дела. ДД.ММ.ГГГГ Мнацаканян А.Р. обратился в УФМС России по Пермскому краю в <адрес> с заявлением о выдаче вида на жительство (л.д.16-19). Согласно данным ИЦ ГУ МВД РФ по Пермскому краю Мнацаканян А.Р. значится привлеченным к административной ответственности по ст.18.08 КоАП РФ на основании постановления Кунгурского городского суда Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ, что Мнацаканяном А.Р. не оспаривается. В качестве административного наказания на Мнацаканяна А.Р. наложен штраф с административным выдворением (л.д.20). ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Пермскому краю вынесено заключение об отказе в выдаче вида на жительство в РФ гражданину Мнацаканяну А.Р. на основании п.3 ст.9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ». В тот же день заявителю Управлением направлено соответствующее уведомление. Проанализировав изложенное выше, суд не находит оснований для отмены принятого ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Пермскому краю решения об отказе в выдаче вида на жительство в РФ гражданину Мнацаканяну А.Р., поскольку считает обоснованным ссылку Управления при принятии решения на п.3 ст.9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Доводы заявителя о возможном применении при принятии Управлением решения об отказе в выдаче вида на жительство положений пп.3 п.1 ст.7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» суд считает несостоятельными, так как данные положения могут быть применены при разрешении вопроса о выдаче разрешения на временное проживание. При этом Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» не содержит норм, позволяющих применить аналогию в сложившейся ситуации. Иные доводы заявителя также не могут повлиять на законность принятого УФМС России по Пермскому краю решения, так как являются несостоятельными. Учитывая изложенное выше, суд считает, что Мнацаканяну А.Р. в удовлетворении заявления к УФМС России по Пермскому краю о признании решения недействительным, возложении обязанности выдать вид на жительство следует отказать. Судебные расходы в силу ст. 98 ГПК РФ, подп.19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ возмещению заявителю также не подлежат. Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Мнацаканяну А.Р. в удовлетворении заявления к УФМС России по Пермскому краю о признании решения недействительным, возложении обязанности выдать вид на жительство, возмещении судебных расходов – отказать. Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения. Председательствующий – подпись – (Е.И. Гачегова) <данные изъяты>