Дело № 2-3220/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2011 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Баксановой Е.З.,

при секретаре Черкасовой А.А.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Ленинского района г. Перми Колотовой Л.А.,

представителя ответчика – Чистяковой О.И., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Перми в интересах Бубенниковой Е.К. к Западно-Уральскому банку открытого акционерного общества Сберегательный банк Российской Федерации в лице Ленинского отделения № 22 о признании незаконным отказа в выплате денежной компенсации по вкладу, возложении обязанности выплатить компенсацию по вкладу,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г.Перми обратился в суд с иском в интересах Бубенниковой Е.К. к Западно-Уральскому банку открытого акционерного общества Сберегательный банк Российской Федерации в лице Ленинского отделения № 22 о признании незаконным отказа в выплате денежной компенсации по вкладу, возложении обязанности выплатить компенсацию по вкладу. В обоснование исковых требований прокурор указал, что в ходе проведения проверки по обращению Бубенниковой Е.К. установлено, что Ленинским отделением № 22 Западно- Уральского банка Сбербанка РФ Бубенниковой Е.К. отказано в выплате денежной компенсации по вкладам её отца Гашкова К.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с тем, что она не является гражданкой Российской Федерации, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ Бубенникова Е.К. является гражданкой Украины. Как было установлено, в филиале № 22/0260 Ленинского отделения банка на имя Гашкова К.П. имелось два вклада: № с остатком денежных средств по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. 00 коп. Данный вклад закрыт ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. 32 коп. получены по доверенности Бубенниковой Е.К. Также на имя Гашкова К.П. имелся вклад № с остатком денежных средств по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. 01 коп. Вклад закрыт ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. 40 коп. получены по доверенности Бубенниковой Е.К. Вкладчик Гашков К.П. – отец Бубенниковой Е.К. – умер в ДД.ММ.ГГГГ. Компенсацию по его вкладам банк не выплачивал. Правовым основанием для выплаты предварительной компенсации по вкладам является федеральный закон от 10.05.1995г. № 73-Ф3 «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации». Выплата компенсаций по вкладам граждан РФ в Сберегательном банке РФ началась с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Указом Президента РФ от 16.05.1996г. № 733 «О мерах по предварительной компенсации вкладов отдельных категорий граждан Российской Федерации в Сберегательном банке РФ, обесценившихся в 1992-1995 годах». В соответствии с п. 1 данного Указа предварительной компенсации подлежали вклады граждан РФ, родившихся в 1916 году и ранее. В соответствии с Указом Президента РФ от 02.12.1997г. № 1269 с ДД.ММ.ГГГГ предварительной компенсации подлежали вклады граждан РФ, родившихся в 1917-1920 года. Впоследствии категории граждан, имеющих право на получение компенсации по вкладам в Сбербанке в период до ДД.ММ.ГГГГ, в т.ч. по закрытым счетам, устанавливались федеральными законами на очередной финансовый год, правила выплаты компенсаций – Постановлениями Правительства РФ. 23.01.2007г. в адрес управляющей Ленинского отделения № 22 Западно-Уральского банка Сбербанка РФ Березиной Я.В. заместителем прокурора Пермского края Белых А.Ю. внесено представление об устранении нарушений законодательства о компенсации вкладов отдельных категорий граждан РФ в Сберегательном банке РФ, которые были выявлены в ходе прокурорской проверки по заявлению Бубенниковой Е.К. Банк с данным представлением не согласился и обратился в Ленинский районный суд г. Перми с заявлением о признании незаконным и не подлежащим исполнению представление заместителя прокурора края, полагая, что нарушений федерального законодательства банк не допускал. Бубенникова Е.К. права на компенсацию не имеет, поскольку не является гражданкой Российской Федерации, в силу этого требования прокурора об устранении нарушений закона неправомерны. Решением Ленинского районного суда г. Перми от 29.05.2007г. ОАО Акционерному коммерческому Сберегательному банку РФ в лице Ленинского отделения № 22 Сбербанка России в удовлетворении заявления о признании незаконным и не подлежащим исполнению представления заместителя прокурора Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ «Об устранении нарушений законодательства о компенсации вкладов отдельных категорий граждан РФ в Сберегательном банке РФ» отказано. Данное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ В своем решении суд сделал суждение, что право на получение компенсации по вкладам граждан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ могут получить наследники первой очереди вкладчика. То обстоятельство, что наследник не является гражданином Российской Федерации, не является основанием для отказа в выплате компенсации. Прокурор считает, что данный вывод суда имеет преюдициальное значение при рассмотрении данного иска. Следовательно, отказ ответчика в выплате Бубенниковой Е.К. денежной компенсации по вкладам её отца Гашкова К.П. в связи с тем, что она не является гражданкой Российской Федерации, является незаконным. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2009г. № 1092, изданным в соответствии со ст. 17 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» утверждены Правила осуществления в 2010 году компенсационных выплат гражданам Российской федерации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации, являющимся гарантированными сбережениями в соответствии с Федеральным законом «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской федерации». Согласно п. 2 Правил гражданам РФ по 1945 год рождения включительно (в том числе наследникам, относящимся к указанной категории граждан) осуществляется выплата компенсации в 3-кратном размере остатка вкладов в Сбербанке РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Этим же пунктом установлены в зависимости от срока хранения вкладов и даты их закрытия коэффициенты, применяемые при определении размеров компенсаций. Бубенниковой Е.К. подлежит выплата компенсации: по вкладу № – в сумме <данные изъяты> руб. 20 коп., по вкладу № – <данные изъяты> руб., всего же по двум вкладам истцу подлежит выплата компенсации в размере <данные изъяты> руб. 42 коп. На основании изложенного прокурор просит суд признать незаконным отказ ответчика в выплате денежной компенсации по вкладу и взыскать с последнего компенсацию в вышеуказанном размере.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.69).

Прокурор в судебном заседании на удовлетворении исковых требований по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, настаивала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, подтвердила доводы, изложенные в отзыве на иск, согласно которым, правовым основанием для выплаты предварительной компенсации (компенсации) по вкладам является Закон от 10.05.1995г. «О восстановлении и защите сбережений граждан РФ». Российская Федерация гарантировала восстановление и обеспечение сохранности ценности денежных средств, созданных гражданами Российской Федерации, в т.ч. помещенных во вклады в бывшем государственном Сбербанке РСФСР по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Эти гарантированные сбережения граждан РФ признаны внутренним государственным долгом РФ. На основании Указа Президента РФ от 16 мая 1996 года № 733 «О мерах по предварительной компенсации вкладов отдельных категорий граждан РФ в Сберегательном банке РФ, обесценившихся в 1992 - 1995 годах» и Положения о порядке предварительной компенсации вкладов, утвержденного во исполнение распоряжения Правительства РФ от 29 мая 1996 года № 856-р выплата компенсации производилась только определенным категориям вкладчиков, но не их наследникам. Федеральным законом от 31 декабря 1999 года № 227-ФЗ «О федеральном бюджете на 2000 год, Федеральным законом от 27 декабря 2000 года № 150-ФЗ «О федеральном бюджете на 2001 год» предусматривалось, что выплата предварительных компенсаций за счет бюджетных средств производится определенным категориям граждан РФ и наследникам первой очереди, относящимся к указанным категориям граждан. Аналогичным образом в последующий период времени выплата компенсаций по вкладам производится только владельцам вкладов из числа определенных категорий граждан РФ и их наследников первой очереди, относящихся к указанным категориям граждан. Таким образом, выплата компенсации по вкладам Гашкова К.П. его наследнице Бубенниковой Е.К. возможна только при наличии двух взаимосвязанных условий: вкладчик (Гашков К.П.) на дату смерти должен являться гражданином РФ; наследник первой очереди также должен быть гражданином Российской Федерации. Бубенникова Е.К. является гражданкой Украины, поэтому не имеет права на компенсацию. Из изложенного следует, что требования Бубенниковой Е.К. о выплате компенсации по вкладам Гашкова Е.П. являются незаконными и не могут быть удовлетворены банком, в связи с чем и в удовлетворении исковых требований следует отказать (л.д.37-39).

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Ленинского района г.Перми в интересах Бубенниковой Е.К. подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.05.1995г. № 73-ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации», государство гарантирует восстановление и обеспечение сохранности ценности денежных сбережений, созданных гражданами Российской Федерации путем помещения денежных средств на вклады в Сберегательный банк Российской Федерации (ранее Государственные трудовые сберегательные кассы СССР, действовавшие на территории РСФСР; Российский республиканский банк Сбербанка СССР; Сбербанк РСФСР) в период до 20 июня 1991 года.

В соответствии со ст. 2 указанного закона, гарантированные сбережения граждан являются государственным внутренним долгом Российской Федерации.

В силу Указа Президента РФ от 16.05.1996г. № 733 «О мерах по предварительной компенсации вкладов отдельных категорий граждан Российской Федерации в Сберегательном банке Российской Федерации, обесценившихся в 1992 - 1995 годах», в целях социальной поддержки граждан старших возрастов до начала реализации положений Федерального закона «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации» постановлено: 1. Провести с 10 июня 1996 года предварительную компенсацию вкладов отдельных категорий граждан Российской Федерации в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 года.

Установить, что предварительной компенсации подлежат вклады граждан, родившихся в 1916 году и ранее.

В соответствии с Указом Президента РФ от 02.12.1997г. № 1269 «Об очередном этапе предварительной компенсации вкладов отдельных категорий граждан Российской Федерации в Сберегательном банке Российской Федерации, обесценившихся в 1992 - 1995 годах», в целях продолжения работы по компенсации вкладов граждан Российской Федерации в Сберегательном банке Российской Федерации, начатой в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 733 от 16 мая 1996 г. «О мерах по предварительной компенсации вкладов отдельных категорий граждан Российской Федерации в Сберегательном банке Российской Федерации, обесценившихся в 1992 - 1995 годах», и учитывая необходимость дальнейшего осуществления мероприятий по социальной поддержке граждан пожилого возраста, впредь до начала реализации положений Федерального закона «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации» постановлено: 1. Провести с 25 декабря 1997 г. предварительную компенсацию вкладов отдельных категорий граждан Российской Федерации в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 г. Предварительной компенсации подлежат вклады граждан, родившихся в 1917 - 1920 годах.

В последующем категории граждан, имеющих право на получение компенсации по вкладам в СБ РФ устанавливались Федеральными законами о федеральном бюджете на очередной календарный год.

Так, согласно ст. 112 Федерального закона от 27.12.2000г. № 150-ФЗ «О федеральном бюджете на 2001 год», до вступления в силу федерального закона, устанавливающего порядок обслуживания целевых долговых обязательств Российской Федерации в целях обеспечения неотложных социально необходимых нужд граждан по гарантированным сбережениям, указанные в настоящей статье средства федерального бюджета направляются Правительством Российской Федерации на выплату предварительной компенсации отдельным категориям граждан Российской Федерации по их вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 года и вкладам (взносам) в организации государственного страхования (Российской государственной страховой компании и ее дочерних обществах) по состоянию на 1 января 1992 года по гарантированным сбережениям, определенным Федеральным законом от 10 мая 1995 года № 73-ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации».

Правительство Российской Федерации обеспечивает выплату предварительной компенсации вкладов в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 года и вкладов (взносов) в организации государственного страхования (Российской государственной страховой компании и ее дочерних обществах) в сумме до 1,0 тыс. рублей следующим категориям граждан Российской Федерации (в том числе наследникам первой очереди, относящимся к указанным категориям граждан):

гражданам Российской Федерации по 1932 год рождения включительно;

инвалидам I группы;

участникам Великой Отечественной войны;

инвалидам II группы по 1940 год рождения включительно;

родителям детей - инвалидов.

В судебном заседании установлено, что истец Бубенникова Е.К., до заключения брака ДД.ММ.ГГГГ носившая фамилию «Гашкова» ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась дочерью Гашкова К. и Гашковой К. (л.д.35).

В настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ Бубенникова Е.К. является гражданкой Украины, что подтверждается соответствующей справкой МВД Украины (л.д.15).

Также судом установлено, что в Ленинском отделении № Западно-Уральского банка Сбербанка России имелись счета, открытые на имя Гашкова К.П.: №, открытый в ДД.ММ.ГГГГ, а также счет №, открытый в ДД.ММ.ГГГГ. Указанные счета закрыты ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Компенсации по счетам не получены (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ Гашков К.П. составил завещательное распоряжение по счёту № на имя своей дочери Бубенниковой Е.К. (л.д. 51).

Гашков К.П. умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем в отделе ЗАГС Мотовилихинского района произведена запись о смерти № (л.д. 96).

Согласно материалам наследственного дела № к имуществу Гашкова К.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ, все принадлежащее ему имущество, в чем бы таковое ни заключалось и где бы оно ни находилось Гашков К.П. завещал дочери – Бубенниковой Е.К. (л.д.100). Данное завещание удостоверено нотариусом Свердловской государственной нотариальной конторы г.Перми Пономаревой Э.С., в настоящее время завещание не отменено, не изменено.

В выплате компенсации по вкладам Бубенниковой Е.К. отказано, поскольку она является гражданкой Украины, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в адрес управляющей Ленинского отделения № 22 Западно-Уральского банка Сбербанка РФ Березиной Я.В. заместителем прокурора Пермского края Белых А.Ю. было внесено представление об устранении нарушений законодательства о компенсации вкладов отдельных категорий граждан РФ в Сберегательном банке РФ, которые были выявлены в ходе прокурорской проверки по заявлению Бубенниковой Е.К. (л.д.19-21).

Банк обжаловал данное представление. Решением Ленинского районного суда г.Перми от 29.05.2007г., вступившим в законную силу 16.06.2007г. АКБ Сберегательному банку РФ в лице Ленинского отделения № 22 в удовлетворении заявления о признании незаконным и не подлежащим исполнению представления заместителя прокурора Пермского края № 7-10п-07 от 23.07.2007г. «Об устранении нарушений законодательства о компенсации вкладов отдельных категорий граждан РФ в Сберегательном банке РФ» отказано (л.д. 22-24).

Проанализировав материалы дела, пояснения сторон и положения вышеуказанного законодательства, суд пришёл к выводу, что ответчик незаконно отказал истцу в получении компенсации по вкладам.

Из материалов дела следует, что Бубенникова Е.К. является единственным наследником Гашкова К.П. первой очереди.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 27.12.2000г. № 150-ФЗ «О федеральном бюджете на 2001 год» у Бубенниковой Е.К. в 2001 году возникло право на получение компенсации вкладов, принадлежащих её отцу, имевшихся по состоянию на 20.06.1991г.

В материалах дела отсутствуют, а также ответчиком не представлены объективные и неопровержимые доказательства тому, что на момент возникновения права на получение компенсации по вкладам, то есть в ДД.ММ.ГГГГ, Бубенникова Е.К. не являлась гражданкой Российской Федерации. Согласно справке МВД Украины, истец лишь ДД.ММ.ГГГГ получила паспорт гражданки Украины (л.д. 15). Таким образом, в ДД.ММ.ГГГГ истец относилась к категории граждан, предусмотренных ст. 112 ФЗ «О федеральном бюджете на 2001 год», имеющих право на получение компенсации по вкладам, поскольку на тот момент она являлась гражданкой Российской Федерации.

Тот факт, что Бубенникова Е.К. на момент обращения в банк с заявлением о выплате компенсации по вкладам являлась гражданкой Украины, не лишает её права на получение указанной компенсации, поскольку данное право возникло у истца до момента получения гражданства Украины. Вышеуказанным законодательством не предусмотрено отнесение граждан к определённым категориям гражданам именно на момент обращения их в банк с заявлением на получение компенсации. Следовательно, отказ банка в выплате Бубенниковой Е.К. компенсации по вкладам является незаконным.

Поскольку ответчик не оспаривал расчёт компенсации по вкладам, произведённый прокурором, суд принимает указанный расчёт при определении суммы подлежащей выплате Бубенниковой Е.К. компенсации по вкладам в соответствии с п. 2 Правил осуществления компенсационных выплат. Согласно расчёту истцу подлежит выплате компенсация в размере <данные изъяты> руб. 20 коп. по вкладу №, из расчёта: <данные изъяты> по вкладу №, из расчёта: <данные изъяты>. Всего по двум вкладам подлежит выплате компенсация в размере <данные изъяты> руб. 42 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Ленинского отделения № 22 Западно-Уральского банка Сбербанка России в выплате Бубенниковой Е.К. денежной компенсации по вкладам её отца Гашкова К.П..

Возложить обязанность на Ленинское отделение № 22 Западно-Уральского банка Сбербанка России выплатить Бубенниковой Е.К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения компенсацию по вкладам Гашкова К.П. в размере <данные изъяты> руб. 42 коп.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий п/п Е.З.Баксанова

<данные изъяты>а