Дело № 2-1681/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2011 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Алексеева А.А.,

при секретаре Цилинской Ю.А.,

с участием прокурора Колотовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краснослободского В.И. к ТУ Министерства социального развития Пермского края по г. Перми, Министерству социального развития Пермского края, Федеральной службе по труду и занятости населения о индексации сумм возмещения вреда здоровью,

установил:

Краснослободский В.И. обратился с иском к ТУ Министерства социального развития Пермского края по г. Перми, Министерству социального развития Пермского края, Федеральной службе по труду и занятости населения, ссылаясь на то, что имеет статус инвалида <данные изъяты> вследствие ликвидации аварии на ЧАЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ По заключению ВТЭК ДД.ММ.ГГГГ ему установлена <данные изъяты> инвалидности с утратой 50% трудоспособности, ДД.ММ.ГГГГ установлена 2 группа с утратой 90% трудоспособности. В соответствии с ст. 12 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24 июля 1998г. № 125-ФЗ среднемесячный заработок застрахованного лица рассчитывается путем деления общей суммы заработка за 12 месяцев работы, предшествовавших наступлению страхового случая, на 12. В редакции от 20 июня 2003г. данная норма предусматривает право выбора способа расчета дополнительно за тот же период работы, предшествовавший установлению диагноза или установлению утраты (снижения) профессиональной трудоспособности. За период ДД.ММ.ГГГГ среднемесячная сумма заработка с учетом индексации составила <данные изъяты> руб., исходя из которой возмещение 50% утраты трудоспособности составляет <данные изъяты> руб., а с учетом индексации на коэффициент увеличения МРОТ на ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> руб. Согласно представленному истцом расчету недоплата за период ДД.ММ.ГГГГ с индексацией на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб. Полагает, что имеет право на увеличение размера возмещения вреда последовательно, исходя из роста МРОТ, величины прожиточного минимума и уровня инфляции. В связи с увеличением процента утраты трудоспособности до 90% с ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячной компенсации должен составить <данные изъяты> руб. Всего задолженность по выплате денежной компенсации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб., а с учетом индексации на индексы потребительских цен - <данные изъяты> руб. На основании изложенного истец просит взыскать в его пользу с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию в размере <данные изъяты> руб. и задолженность <данные изъяты> руб. (л.д. 3-5).

Впоследствии истец требования уточнил, указав, что ответчиком неправильно рассчитана первоначальная сумма возмещения вреда здоровью <данные изъяты> руб., тогда как по расчетам истца она составляет <данные изъяты> руб. Право выбора периода для определения размера среднего заработка принадлежит самому инвалиду. В уточненном расчете недоплата за период ДД.ММ.ГГГГ с индексацией на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб., задолженность по выплате денежной компенсации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб., а с учетом индексации на индексы потребительских цен - <данные изъяты> руб. На основании изложенного истец просит взыскать в его пользу с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию в размере <данные изъяты> руб. и задолженность <данные изъяты> руб. (л.д. 29-31).

Истец вновь увеличил размер требований, указав, что первоначальная сумма возмещения вреда здоровью должна была составлять не <данные изъяты> руб., как было установлено ответчиком, а <данные изъяты> руб. Пенсионным управлением нарушено разъяснение Минтруда о необходимости разъяснить заявителю под расписку право представить сведения о заработке за другие периоды для выбора наиболее выгодного варианта исчисления ЕДК. Перевод истца на твердую сумму ЕДК с ДД.ММ.ГГГГ был незаконным, поскольку причитавшаяся ему сумма ЕДК превышала размер твердой суммы. При индексации первоначальной суммы возмещения вреда на ИПЦ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма возмещения вреда составила <данные изъяты> руб., а недоплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с индексацией на ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность по выплате денежной компенсации составила <данные изъяты> руб., а с учетом увеличения на индексы потребительских цен - <данные изъяты> руб. На основании изложенного просит установить с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию в сумме <данные изъяты> руб. и взыскать задолженность <данные изъяты> руб.

Стороны в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика ТУ Министерства социального развития Пермского края по г. Перми иск не признал, указав в возражениях, что размеры коэффициентов индексации ежемесячной денежной компенсации установлены Разъяснением, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Управлением истцу назначена денежная компенсация в размере <данные изъяты> руб., исходя из 50% среднего заработка истца, предшествовавшего увольнению, - <данные изъяты> руб. К заработку применены коэффициенты индексирования пенсий. Заработок исчислен на основании представленных истцом справок. С ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная компенсация приведена в соответствие с ФЗ от 27 июля 2007г. № 125-ФЗ и составила <данные изъяты> руб., что составляет 50% от <данные изъяты> руб. С ДД.ММ.ГГГГ размер возмещения вреда установлен в твердой денежной сумме <данные изъяты> руб., поскольку ранее выплачиваемое возмещение было меньше. Решением Ленинского районного суда г. Перми от 14 мая 2009г. произведена индексация сумм возмещения вреда за период с ДД.ММ.ГГГГ, установлен размер ЕДК, подлежащей уплате с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. Установленные названным решением обстоятельства обязательны для суда (л.д. 38-40). В настоящее время сумма ежемесячной денежной компенсации, установленная решением суда, проиндексирована и составляет с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> руб. (л.д. 50-51). Компенсация истцу подлежала выплате в порядке, установленном Правительством. Правительство РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ уполномочило Министерство труда РФ на дачу разъяснений по вопросам выплаты сумм возмещения вреда. Министерство труда РФ в соответствующих разъяснениях указало на необходимость проведения индексации в соответствии с ростом МРОТ. Поскольку последний с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не изменялся, суммы возмещения вреда не индексировались. Указанное исключает и индексацию по ИПЦ.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Краснослободскому В.И. ДД.ММ.ГГГГ установлена <данные изъяты> инвалидности (50% утраты трудоспособности), с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно установлена вторая группа инвалидности (90% утраты трудоспособности) вследствие ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (удостоверение и справка л.д. 11, 12), в связи с чем он имеет право на получение ежемесячных выплат в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья.

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в п.1,2 ч.1 ст.13 настоящего закона гарантируется возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка в зависимости от степени утраты трудоспособности, определяемом в порядке, предусмотренном законодательством РФ для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей. При этом, если период работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС составил менее одного полного календарного месяца, размер возмещения вреда исчисляется исходя из условного месячного заработка без его ограничения. Выплаты денежных сумм производят органы социальной защиты населения или иные государственные органы в порядке, определяемом Правительством РФ (указанная редакция п. 25 ч. 1 ст. 14 действовала в период выплат с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с Правилами возмещения вреда, причиненными работникам увечьем либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденных Постановлением Верховного Совета РФ от 24.12.1992 г. №4214-1 (в ред. ФЗ от 24.11.1995г. №180-ФЗ), действовавшими на момент установления истцу инвалидности и назначения ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда здоровью, среднемесячный заработок определяется за 12 последних месяцев работы (службы, кроме срочной военной службы), предшествующих трудовому увечью или утрате либо снижению трудоспособности в связи с трудовым увечьем (по выбору гражданина). В случае профессионального заболевания среднемесячный заработок может определяться также за 12 последних месяцев работы, предшествующих прекращению работы, повлекшей такое заболевание.

Из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, исключаются (по желанию гражданина) неполные месяцы работы в связи с ее началом или прекращением не с первого числа месяца и месяцы (в том числе неполные) отпуска, предоставляемого в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет, а также время работы, в течение которого гражданин являлся инвалидом или получал возмещение вреда, причиненного трудовым увечьем, осуществлял уход за инвалидом I группы, ребенком - инвалидом в возрасте до 16 лет или престарелым, нуждающимся в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения. При этом исключенные месяцы заменяются другими, непосредственно предшествующими месяцами.

Порядок подсчета среднемесячного заработка установлен в ст.15 вышеназванных Правил, согласно которых среднемесячный заработок за указанный в статье 14 настоящих Правил период подсчитывается путем деления общей суммы заработка за 12 месяцев работы (службы) на 12.

Если работа продолжалась менее 12 месяцев, среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев. В случае изменения специальности, квалификации или должности в течение 12 месяцев, предшествовавших увечью или профессиональному заболеванию, по желанию потерпевшего исчисление среднемесячного заработка производится исходя из заработка в новых условиях. (в ред. Федерального закона от 24.11.95 N 180-ФЗ)

В тех случаях, когда период работы составил менее одного полного календарного месяца, размер возмещения вреда исчисляется исходя из условного месячного заработка. Он определяется следующим образом: заработок за все проработанное время делится на число проработанных дней, и полученная сумма умножается на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год. (в ред. Федерального закона от 24.11.95 N 180-ФЗ)

При невозможности получения документов о фактическом заработке сумма возмещения вреда исчисляется исходя из тарифной ставки (должностного оклада), установленной в отрасли для данной профессии и сходных условий труда ко времени обращения за возмещением вреда.

С 15 февраля 2001г. вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в соответствии со ст. 2 которого гражданам, получавшим до вступления в силу настоящего закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, по их выбору выплачивается либо ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная п. 25 части 1 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», либо ранее установленная ежемесячная сумма, определенная в порядке, предусмотренном законодательством РФ для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей, но не превышающем максимального размера ежемесячной страховой выплаты, установленного федеральным законом о бюджете социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год.

Размеры выплат, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (в ред. ФЗ от 26.04.2004 г. № 31-ФЗ с изменениями, внесенными Постановлением Конституционного суда РФ).

Согласно справке о заработной плате истца (л.д. 13), за последние 12 месяцев предшествовавших установлению истцу инвалидности и назначению ему выплат в возмещение вреда здоровью среднемесячная заработная плата истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составила <данные изъяты> руб. (из расчета <данные изъяты>) или <данные изъяты> руб. с учетом деноминации. При этом суд считает ошибочным расчет истца с учетом ДД.ММ.ГГГГ, поскольку последние 12 месяцев предшествовавших установлению этот месяц не входит, а оснований для исключения каких-либо месяцев не имеется: из справки видно, что зарплата за ДД.ММ.ГГГГ (месяц отпуска) получена истцом в ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 12 указанных Правил размер возмещения вреда определяется в процентах к заработку потерпевшего до трудового увечья, соответствующих степени утраты им профессиональной трудоспособности.

Следовательно в связи установлением ДД.ММ.ГГГГ Краснослободскому В.И. <данные изъяты> инвалидности (50% утраты трудоспособности), ему должно быть начислено возмещение в сумме: <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>)

В соответствии с п. 5 разъяснения "О порядке выплаты денежных сумм в возмещение вреда в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 01.06.1999 N 10 сумма возмещения вреда с учетом процента утраты профессиональной трудоспособности подлежит индексации в связи с повышением стоимости жизни в ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ - в 2,5 раза; с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,9 раза; с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,81 раза; с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,9 раза: с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,4 раза; с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,678; с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,27; с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,259; с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,05; с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,048; с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,045; с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,2; с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,1, а в последующем - пропорционально повышению в централизованном порядке минимального размера оплаты труда.

Следовательно сумма возмещения определенная из размера заработка по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) подлежит увеличению с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,678; с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,27; с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,259; с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,05; с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,048; с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,045; с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,2; с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,1, что составляет:

<данные изъяты>

Ежемесячно Краснослободскому В.И. выплачивались суммы в возмещение вреда здоровью, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб. (а также ежемесячная доплата <данные изъяты> руб.), с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., в ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб. без применения индексов МРОТ и роста величины прожиточного минимума, но с частичной индексацией (справка л.д. 14-17).

В связи с изложенным, нарушений прав истца установленной суммой выплаты ежемесячной денежной компенсации суд не усматривает.

Решением Ленинского районного суда г. Перми от 14 мая 2009 года с Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по г. Перми в пользу Краснослободского В.И. взыскана задолженность по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере <данные изъяты> руб. 03 коп. за счет денежных средств, предусмотренных на эти цели Федеральной службе по труду и занятости в федеральном бюджете. На Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по г. Перми возложена обязанность, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и за счет денежных средств, выделяемых на эти цели, производить Краснослободскому В.И. ежемесячные выплаты в возмещение вреда здоровью в размере <данные изъяты> руб. 17 коп. При этом судом проверен расчет суммы возмещения, выплачиваемой с ДД.ММ.ГГГГ, нарушения прав истца не установлено.

Дальнейшая индексация установленной судом суммы проводится ответчиком надлежащим образом в соответствии с Постановлениями Правительства РФ «Об индексации…».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении требований Краснослободского В.И. к ТУ Министерства социального развития Пермского края по г. Перми, Министерству социального развития Пермского края, Федеральной службе по труду и занятости населения о индексации сумм возмещения вреда здоровью.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми.

Председательствующий: