Дело № 2-3566/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2011 г.

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Бузмаковой О.В.,

при секретаре Рожковой И.П.,

с участием истца Печенкиной Е.В.,

представителя истца – Белоглазовой Я.Н., действующей на основании доверенности,

третьего лица Печенкина А.С.,

представителя ответчика – Правительства Пермского края – Курочкиной С.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску Печенкиной Е.В. к администрации города Перми, Правительству Пермского края и Министерству финансов Пермского края о предоставлении жилого помещения,

установил:

Печенкина Е.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Перми, Правительству Пермского края и Министерству финансов Пермского края, требуя возложить обязанность на администрацию г. Перми за счет средств, выделенных Правительством Пермского края и предусмотренные на эти цели в бюджете Пермского края Министерством финансов Пермского края, предоставить ей и ее семье, состоящей из трех человек, в том числе супруга – Печенкина А.С., и малолетнюю дочь – Печенкину А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 54 кв.м. в границах г. Перми.

Свои требования истец обосновала тем, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ; ее мать – Полякова Т.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Дзержинского районного суда г. Перми от 17.04.2001 г. лишена родительских прав в отношении дочерей Поляковой Е.В. и Поляковой М.В., умерла ДД.ММ.ГГГГ; ее отец - Поляков В.М. умер ДД.ММ.ГГГГ; постановлением главы администрации Дзержинского района г. Перми от 04.06.2001 г. № 409 она (истец) была определена в детский дом для несовершеннолетних, за ней закреплена жилая площадь в частном доме по адресу: <адрес>; где она проживала с матерью – Поляковой Т.Ф.; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась воспитанницей детского дома № для детей-сирот, находилась на полном государственном обеспечении; постановлением органа по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении нее (истца) установлено попечительство; попечителем назначена – Перезолова М.С., с которой она (истец) проживала совместно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общежитии по адресу: <адрес>; постановлением органа по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № Перезолова М.С. освобождена от исполнения обязанностей попечителя; попечителем назначен ее (истца) брат – Поляков М.В.; определено место ее (истца) жительства с попечителем Поляковым М.В. по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ до достижения совершеннолетия проживала по указанному адресу в общежитии совместно с братом; с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по списку детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа; номер ее очереди по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - №; ДД.ММ.ГГГГ вышла замуж за Печенкина А.С.; сменила фамилию, а ДД.ММ.ГГГГ у них родился ребенок – Печенкина А.А.; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она (истец) с семьей проживает по договору найма жилого помещения маневренного фонда в общежитии по адресу: <адрес>; зарегистрирована по указанному адресу с дочерью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; до ДД.ММ.ГГГГ проживала с семьей в квартире родителей мужа по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в общежитии по адресу: <адрес>; в собственности жилых помещений она (истец) и ее муж Печенкин А.С. не имеют, в приватизации не участвовала; жилое помещение, которое за ней (истцом) было закреплено при установлении попечительства, непригодно для постоянного проживания, сгорело ДД.ММ.ГГГГ; жилым помещением как лицо, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до настоящего времени не обеспечена.

В судебном заседании истец, ее представитель на иске настаивали, поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении.

Третье лицо Печенкин А.С. в судебном заседании иск поддержал, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ заключил брак с Поляковой Е.В.; ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он с супругой и ребенком проживают по договору найма жилого помещения маневренного фонда в общежитии по адресу: <адрес>; ребенок с супругой зарегистрированы по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; до ДД.ММ.ГГГГ проживал с семьей и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован в квартире своих родителей по адресу: <адрес>; в указанной квартире вещей, принадлежащих ему, не имеется; на жилое помещение, предоставленное его матери по месту работы, не претендует.

Представитель Правительства Пермского края в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы, изложенные в ранее поступившем в суд отзыве на иск (л.д. 45-50); при этом пояснила, что Правительство Пермского края является ненадлежащим ответчиком по делу; распоряжением Правительства Пермского края от 26.09.2011 г. № 188-рп «О распределении средств бюджета Пермского края, предусмотренных на III квартал 2011 года на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» денежные средства выделены и готовится еще одно распоряжение.

Ответчики – администрация города Перми, Министерство финансов Пермского края, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.122, 124), в суд представителей не направили.

Администрация г. Перми просит рассмотреть дело без участия ее представителя, о чем суду направлено соответствующее заявление (л.д.128); в ранее поступившем в суд отзыве на иск указала, что исковые требования не признает; считает, что надлежащим ответчиком по делу является Правительство Пермского края, которое в силу Закона Пермского края № 255-ПК от 14.07.2008 г. является уполномоченным огранном по предоставлению жилого помещения по договору социального найма в размере 54 кв.м.; решением Пермской городской Думы № 103 от 30.05.2006 г. утверждена минимальная норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 кв.м., согласно которой истцу должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 15 кв.м. ( л.д.91-93).

Министерство финансов Пермского края в своем письменном заявлении тоже просит рассмотреть дело без участия его представителя (л.д. 126); в ранее поступивших в суд возражениях, иск также не признало, сославшись на кассационное определение Пермского краевого суда от 10.08.2010 г. по делу №, считает себя ненадлежащим ответчиком по делу, указало, что иск не основан на пунктах 2-8 Положения о порядке распределения и использования средств, предусмотренных на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденных Постановлением Правительства Пермского края от 10.08.2006 г. № 16-п (л.д.60-61)

Выслушав стороны, третье лицо, оценив доводы возражений администрации города Перми и Министерства финансов Пермского края, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с ч. 1. ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 2 ч. 2 т. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» для целей настоящего Федерального закона даны следующие понятия:

дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;

дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» #G0дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации (в редакции, введенной в действие с 01.01.2005 года #M12293 2 901702333 78 4294967262 1794721357 373612244 3233935672 79 2038873560 16349608 #S#S).

На основании статьи 5 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ, предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

В силу положений ст. 6 Закона Пермской области «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 29.12.2004 г. № 1939-419, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном нормативным правовым актом губернатора области и Правительства Пермского края.

Пунктом 8 Положения о порядке распределения и использования средств, предусмотренных на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденных Постановлением Правительства Пермского края от 10.08.2006 г. № 16-п, определено, что органы местного самоуправления используют полученные средства, субсидии на приобретение, строительство и реконструкцию жилья для указанной категории лиц.

Судом установлено, что истец родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ее отец – Поляков В.М., умер ДД.ММ.ГГГГ, мать – Полякова Т.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по решению Дзержинского районного суда г. Перми от 17.04.2001 г. лишена родительских прав в отношении дочерей Поляковой Е.В. и Поляковой М.В., умерла ДД.ММ.ГГГГ, что объективно подтверждается копией паспорта на имя истца (л.д.7-11, 89), копией решения Дзержинского районного суда г. Перми о 17.04.2001 г. (л.д.14-15, 76-77), копиями свидетельств о смерти Полякова В.М., Поляковой Т.Ф. (л.д.16, 17).

Кроме того, судом установлено, что постановлением главы администрации Дзержинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № истец определялась в детский дом для несовершеннолетних, за ней закреплялась жилая площадь в частном доме по адресу: <адрес>, где она проживала с матерью – Поляковой Т.Ф.; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец являлась воспитанницей детского дома № для детей-сирот, находилась на полном государственном обеспечении; постановлением органа по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Поляковой Е.В. установлено попечительство, попечителем назначена – Перезолова М.С. с которой истец проживала совместно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общежитии по адресу: <адрес>; постановлением органа по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № Перезолова М.С. была освобождена от исполнения обязанностей попечителя; попечителем назначен брат истца – П.; определено место жительства истца с попечителем Поляковым М.В. по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ до достижения совершеннолетия она (истец) проживала по указанному адресу в общежитии совместно с братом; с ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по списку детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа; номер ее (истца) очереди по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – №; ДД.ММ.ГГГГ Полякова Е.В. вышла замуж за Печенкина А.С.; сменила фамилию на «Печенкина»; ДД.ММ.ГГГГ родила ребенка – Печенкину А.А.; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она (истец) с семьей проживает по договору найма жилого помещения маневренного фонда в общежитии по адресу: <адрес>; зарегистрирована по указанному адресу с дочерью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; до ДД.ММ.ГГГГ Печенкина Е.В. проживала с семьей в квартире родителей мужа по адресу: <адрес>; по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован ее супруг; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в общежитии по адресу: <адрес>; жилое помещение по адресу: <адрес>, закрепленное за истцом при установлении попечительства, сгорело ДД.ММ.ГГГГ; в собственности жилых помещений Печенкина Е.В., ее муж Печенкин А.С. и дочь не имеют, до настоящего времени жилым помещением Печенкина Е.В. не обеспечена.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, третьего лица, показаниями свидетелей П.М.В. (брат истца) и П.С.А. (мать Печенкина А.С.), копиями: свидетельств о заключении брака, о рождении Печенкиной А.А. (л.д.12, 13, 88); паспорта на имя Печенкина А.С. (л.д.113-115); постановления органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.19), постановления ОГПН по Дзержинскому району г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), справок Управления жилищных отношений администрации г. Перми от 18.03.2010 г., от 09.11.2010 г. ( л.д.21, 22, 87), сведений регистрирующих органов (л.д.23, 24,25, 26, 81, 82, 83, 85, 118, 119), письма Управления жилищных отношений администрации г. Перми о предоставлении жилой площади в маневренном фонде (л.д.27), распоряжения Управления жилищных отношений администрации г. Перми от 19.04.2011 г. (л.д.28), свидетельств о регистрации истца и ее дочери (л.д.79, 80, 136).

Кроме того, решением Ленинского районного суда г. Перми от 13.11.2008 г. установлено, что закрепленный постановлением главы администрации Дзержинского района г. Перми от 04.06.2001 г. № 409 за Поляковой Е.В. дом по адресу: <адрес>, является самовольной постройкой; право собственности на данный дом ни за кем, в том числе за Поляковой Т.Ф. (матерью Печенкиной Е.В.) зарегистрировано не было; дом сгорел в ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время дома фактически нет; проживание в доме не возможно (гр.дело №).

Данное решение вступило в законную силу, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, установлению вновь и оспариванию Правительством Пермского края и Министерством финансов Пермского края, участвовавшими в рассмотрении дела, не подлежат.

Также судом установлено, что квартира по адресу: <адрес>, в которой зарегистрирован Печенкин А.С., и проживала истец с ребенком и Печенкиным А.С. до ДД.ММ.ГГГГ предоставлена П.С.А. (матери Печенкина А.С.) ее работодателем – ОАО «ПЗСП» на условиях аренды, что объективно подтверждается копией договора аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-32) и свидетельскими показаниями П.С.А., которая подтвердила указанные обстоятельства и дополнила, что квартира предоставлялась ей на семью, включая ее сына Печенкина А.С.; по указанному адресу зарегистрированы она, ее супруг и дети; намерена отработать в ОАО «ПЗСП» весь срок (25 лет), чтобы получить квартиру в собственность, как предусмотрено условиями договора аренды.

Кроме того, свидетель П.М.В. в судебном заседании пояснил, что истец является лицом из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее (истца) мать лишена родительских прав в отношении истца, умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец Печенкиной Е.В. умер ДД.ММ.ГГГГ; постановлением органа по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № Перезолова М.С. освобождена от исполнения обязанностей попечителя и попечителем Поляковой Е.В. назначен он; место жительства истца определено с ним (П.М.В.) по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ до достижения совершеннолетия истец проживала с ним по указанному адресу в общежитии; затем он выехал из данного жилого помещения, поскольку его расселили, в предоставленное ему жилое помещение взамен предыдущего истец не вселялась; дом на Сорокинская, 6а, после пожара не восстанавливался, являлся дощатым, выстроенным без каких-либо разрешений.

Проанализировав в совокупности вышеуказанные доказательства и установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истец является лицом, оставшимся без попечения родителей, на день разрешения спора закрепленного жилого помещения или жилых помещений в собственности не имеет, жилым помещением по договору социального найма не обеспечена, в связи с чем является лицом, нуждающимся в жилом помещении, и продолжает нуждаться в жилом помещении на день рассмотрения дела.

В то же время, суд не может согласиться с требованием истца о предоставлении жилого помещения с учетом прав ее супруга – Печенкина А.С., поскольку в судебном заседании на основании объяснений Печенкина А.С., показаний свидетеля П.С.А., письменных доказательств, исследованных судом, установлено, что Печенкин А.С., вселялся в квартиру по адресу: <адрес>, как член семьи П.С.А., зарегистрирован в этой квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.113-115, 74), утратившим право пользования данным жилым помещением не признан; общая площадь этого жилого помещения, приходящаяся на Печенкина А.С., составляет 17,28 кв.м. (69,12 кв.м./ 4 чел.), что более 15 кв.м. – учетной нормы, установленной решением Пермской городской Думы № 103 от 30.05.1996 г.

Следовательно, Печенкина А.С. нельзя признать нуждающимся в жилом помещении. Сам факт проживания Печенкина А.С. с супругой и ребенком в общежитии по <адрес>, отнесенного к маневренному фонду, о нуждаемости Печенкина А.С. в жилом помещении, и, следовательно, о правомерности требований истца в этой части не свидетельствует.

Наличие в договоре аренды вышеуказанной квартиры (<адрес>) и в сведениях о регистрации свидетеля П.С.А. и третьего лица Печенкина А.С. (<адрес>) различий не подтверждает того, что это разные жилые помещения.

Поскольку несовершеннолетняя Печенкина А.А. (дочь истца) в квартире по адресу: <адрес>, не зарегистрирована, проживала в квартире временно – с рождения и до ДД.ММ.ГГГГ, жилых помещений на праве собственности не имеет, то суд считает, что дочь истца также является нуждающейся в жилом помещении и, как член семьи истца, должна быть обеспечена жилым помещением вместе с истцом.

При таких обстоятельствах требование истца о предоставлении жилого помещения ей и ее дочери является правомерным.

Данное жилое помещение должно предоставляться истцу администрацией города Перми за счет средств, выделенных Правительством Пермского края, исходя из положений ст. 60 ЖК РФ, ст.ст. 5 и 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ и п. 8 Положения о порядке распределения и использования средств, предусмотренных на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденных Постановлением Правительства Пермского края от 10.08.2006 г. № 16-п.

Возражения администрации г. Перми и Правительства Пермского края относительно того, что они являются ненадлежащими ответчиками, судом в силу изложенного выше отвергаются.

Между тем, суд считает не подлежащим удовлетворению требования истца к Министерству финансов Пермского края, так как пункты 2 и 5 Положения о порядке распределения и использования средств, предусмотренных на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденных Постановлением Правительства Пермского края от 10.08.2006 г. № 16-п, определяют иной круг органов исполнительной власти, ответственных за перечисление средств, субсидий в бюджеты муниципальных районов, городских округов Пермского края, распределение средств, субсидии на приобретение, строительство или реконструкцию жилья в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке органам местного самоуправления на текущий финансовый год. К данным органами Министерство финансов Пермского края не отнесено.

Следовательно, Печенкиной Е.В. в удовлетворении иска к Министерству финансов Пермского края должно быть отказано.

Определяя размер общей площади жилого помещения, которое должно быть предоставлено истцу на нее и дочь, суд исходит из следующего.

Согласно части 5 ст. 57 ЖК РФ, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Решением Пермской городской Думы № 103 от 30.05.2006 г. норма предоставления определена в размере 15 кв.м. общей площади жилого помещения на 1 члена семьи.

Однако данная норма предоставления не может быть применена при разрешении спора, поскольку в соответствии с пунктом 3 ст. 9. Закона Пермского края от 14.07.2008 г. № 255-ПК «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма» жилые помещения гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, предоставляются с учетом членов их семей. Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (если законами Пермского края не установлено иное) составляет 42 кв. м - на семью из двух человек.

Действие данного Закона Пермского края, согласно п. 9 ст. 1 этого Закона, распространяется на детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Поскольку ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ определяет, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации, а Законом Пермского края от 14.07.2008 г. № 255-ПК предусмотрена норма предоставления жилых помещений детям-сиротам и лицами из их числа большей площадью размере, чем следует из совокупности части 5 ст. 57 ЖК РФ и Решения Пермской городской Думы от 30.05.2006 г. № 103, то суд полагает возможным исходить из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной именно Законом Пермского края от 14.07.2008 г. № 255-ПК.

Следовательно, истцу должно быть предоставлено по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью 42 кв.м., на двух человек – Печенкину Е.В. и ее малолетнюю дочь – Печенкину А.А.

Так как суду не представлено доказательств того, что истец является участником пилотного проекта «Предоставление выплаты на приобретение жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа», утвержденного Постановление Правительства Пермского края от 27.07.2009 г. № 486-п, и, как следует из содержания искового заявления, истец выбрала способ защиты своего права путем предоставления жилого помещения, то размер площади жилого помещения, определенного Порядком, утвержденным данным Постановлением Правительства Пермского края от 27.07.2009 г. № 486-п (18 кв.м.), судом также не применяется.

Таким образом, оснований для предоставления жилого помещения с иным размером общей площади, чем выше определил суд, при рассмотрении дела не установлено.

Исходя из положений статьи 5 Федерального закона № 159-ФЗ, приведенных выше, и из положений статьи 8 Закона Пермской области от 29.12.2004 г. № 1939-419, расходы на реализацию мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренные настоящим Законом, производятся за счет средств бюджета Пермского края.

В связи с тем, что расходы на предоставление истцу жилого помещения являются расходными обязательствами Пермского края как субъекта Российской Федерации, которые Министерством финансов Пермского края должны быть предусмотрены в бюджете Пермского края, исполнение которого возложено на Правительство Пермского края, а администрация города Перми, которой Правительством Пермского края делегированы соответствующие полномочия, должна предоставить истцу жилое помещение за счет выделенных на эти цели средств, то ссылка администрации города Перми о том, что надлежащим ответчиком по делу является Правительство Пермского края, судом не принимается.

Ссылка Правительства Пермского края на перечисление субсидий местным бюджетам по мере поступления средств из федерального бюджета основанием, представленные Правительством Пермского края распоряжения о выделении денежных средств на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа жилыми помещениями (л.д. 52-54, 55-57) основаниями для отказа в иске не являются.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Печенкиной Е.В. удовлетворить частично -

возложить обязанность на администрацию города Перми за счет средств, выделенных Правительством Пермского края и предусмотренных на эти цели в бюджете Пермского края, предоставить Печенкиной Е.В. на нее и ее дочь - Печенкину А.А. во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям в границах города Перми общей площадью 42 кв.м.

Печенкиной Е.В. в удовлетворении иска к Министерству финансов Пермского края, а также в части предоставления жилого помещения на Печенкина А.С. отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: (О.В. Бузмакова)