Дело № 2-4854/11 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2011 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Малышевой Н.В.,

при секретаре Носовой О.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции РФ по Пермскому краю к Фонду поддержки и развития образования о ликвидации и об исключении некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции РФ по Пермскому краю (далее – Управление) обратилось в суд с иском к Фонду поддержки и развития образования (далее – Некоммерческая организация), в котором просит ликвидировать некоммерческую организацию, исключить некоммерческую организацию из Единого государственного реестра юридических лиц.

Свои требования Управление мотивирует тем, что некоммерческая организация зарегистрирована в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по Ленинскому району г.Перми. ОГРН №. Некоммерческая организация действует на основании Устава Фонда поддержки и развития образования. Некоммерческая организация с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время не выполняет требования п.3 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческой организаций», а именно: отсутствие в учетном деле некоммерческой организации документов, содержащих отчет о деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам ОН 0001 и ОН 0002, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 №212, за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.,ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ В целях проведения проверки по юридическому адресу некоммерческой организации: <адрес> направлялось уведомление о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № с запросом необходимых документов. Корреспонденция адресатом не получена, возвращена в Управление с почтовой справкой «по данному адресу нет такой организации». В связи с чем, в адрес некоммерческой организации ДД.ММ.ГГГГ вынесено Предупреждение с предложением устранить нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ Предупреждение, направленное по адресу некоммерческой организации, вернулось в Управление с отметками почтовых отделений «отсутствие адресата по указанному адресу». Учредителем некоммерческой организации при создании выступил департамент образования Пермской области (правопреемником является Министерство образования Пермского края). Вышеназванные документы направлялись по адресу учредителя: <адрес>. Министерство образования Пермского края направило в адрес Управления письмо, в котором сообщает, что Фонд деятельности не ведет и представить отчеты о деятельности Фонда не могут. Таким образом, некоммерческая организация допустила неоднократные нарушения действующего законодательства, что является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.

Истец в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя, исковые требования поддерживает, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства (л.д.32,33).

Ответчик извещен о месте и времени рассмотрения дела по последнему известному месту нахождения на основании ст. 118 ГПК РФ (л.д.30), своего представителя в судебное заседание не направил, о причинах неявки не сообщил.

Третье лицо – Управление Федеральной налоговой службы по Пермскому краю своего представителя в судебное заседание не направило, о дате и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя, исковые требования поддерживает (л.д.31,35-36).

При таких обстоятельствах, суд считает возможным постановить по настоящему делу в отношении ответчика заочное решение в соответствии с требованиями ч.1 ст. 233 ГПК РФ.

Оценив доводы истца, изложенные в исковом заявлении, исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п.3 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 17.07.2009 N 170-ФЗ) «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.7 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 10 ст. 32 указанного Закона, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Пунктом 2 Постановления РФ от 15.04.2006 N 212 «О мерах по реализации отдельных положений законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» предусмотрено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.

Судом на основании письменных доказательств установлено, что распоряжением Губернатора Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № создана некоммерческая организация «Фонд поддержки и развития образования». Учредителем Фонда поддержки и развития образования выступил Департамент образования Пермской области (л.д.4). Некоммерческая организация зарегистрирована в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Перми, основной государственный регистрационный номер №. Местом нахождения некоммерческой организации является адрес: <адрес> (л.д.24-26) Учреждение действует на основании Устава Фонда поддержки и развития образования (л.д.5-11), сведения о некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.27).

Отсутствие информации о предоставлении отчетов за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО) подтверждается справкой о произведенной выгрузке данных из базы АИС УНРО от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

В соответствии со ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческой организации, на основании Приказа Управления Министерства юстиции РФ по Пермскому краю от 24.03.2011 № 83 «О проведении плановой документарной проверки Фонда поддержки и развития образования» (л.д.14) на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ запланирована документарная проверка на предмет соответствия деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству РФ. В целях проведения проверки по юридическому адресу некоммерческой организации: <адрес> направлялось уведомление о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № с запросом необходимых документов (л.д.12-13). Корреспонденция адресатом не получена, возвращена в Управление с почтовой справкой «по данному адресу нет такой организации» (л.д.15). ДД.ММ.ГГГГ в адрес некоммерческой организации вынесено Предупреждение с предложением устранить допущенные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-19). Предупреждение, направленное по адресу некоммерческой организации, вернулось в Управление с отметками почтовых отделений «отсутствие адресата по указанному адресу» (л.д.20,21). В адрес учредителя некоммерческой организации - Министерство образования Пермского края – правопреемника Департамента образования Пермской области: <адрес> также были направлены вышеназванные документы (л.д.16,21). Министерство образования Пермского края направило в адрес Управления МЮ РФ по Пермскому краю письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщает, что некоммерческая организация «Фонд поддержки и развития образования» деятельности не ведет и представить отчеты о деятельности Фонда не могут (л.д.22).

Доказательств иного суду на день рассмотрения дела со стороны ответчика не представлено.

В силу абз.2 п.2 ст.61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что некоммерческая организация допустила неоднократные нарушения действующего законодательства, а именно: не представила отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

Установленные судом обстоятельства являются основанием для ликвидации Фонда поддержки и развития образования и об исключении некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Пермскому краю удовлетворить.

Ликвидировать Фонд поддержки и развития образования, исключив данные о Фонде поддержки и развития образования из Единого государственного реестра юридических лиц.

Заявление о пересмотре заочного решения может быть подано ответчиком в течение 7 дней со дня вручения копии решения в Ленинский районный суд г. Перми.

Решение суда также может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: (Н.В.Малышева)