Дело № 2-4611/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 01 ноября 2011 года Ленинский районный суд г.Перми в составе: председательствующего судьи Баксановой Е.З., при секретаре Окуловой Т.Т., с участием представителя истцов – Узких Е.В., действующего на основании доверенности, представителя ответчиков администрации г. Перми, Управления жилищных отношений администрации г. Перми – Пентиной М.В., действующей на основании доверенности, представителя ответчика департамента финансов администрации г. Перми – Ордянской Е.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черёмухиной О.Е., Черёмухиной Ю.В. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Черёмухиной Д.А., к администрации г. Перми, управлению жилищных отношений администрации г. Перми, департаменту финансов администрации г. Перми о признании незаконным бездействия и возмещении убытков, УСТАНОВИЛ: Истцы обратились в суд с иском к администрации г. Перми, управлению жилищных отношений администрации г. Перми, департаменту финансов администрации г. Перми о признании незаконным бездействия по предоставлению жилого помещения и возмещении убытков в сумме <данные изъяты> руб. В обоснование заявленных требований истцы указали, что Черемухина О.Е., совместно с членами семьи Черемухиной Ю.В., Черемухиным А.В. и малолетней Черемухиной Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживали в квартире № общей площадью 19,66 кв.м., включающей 13,3 кв.м. жилой площади, расположенной в доме по <адрес> в г.Перми. Постановлением начальника 7 ОГПН г.Перми по Кировскому району от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении уголовного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 04.33 час. обнаружен пожар в вышеуказанном доме, в результате чего сгорели крыша, 2-й этаж, пристрой к дому. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Управление жилищных отношений администрации г. Перми сообщило, что свободных жилых помещений в муниципальном жилом фонде в распоряжении администрации города нет. Вопрос о предоставлении жилого помещения в маневренном фонде для временного проживания стоит на контроле. При появлении свободных помещений такое помещение для временного проживания будет предложено. На основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ обследования жилого дома установлено, что жилой дом №, расположенный в <адрес>, не соответствует предъявляемым к жилому помещению требованиям и непригоден для проживания. Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ дом №, расположенный в <адрес>, также признан непригодным для постоянного проживания. Аналогичный предыдущему ответ Управления жилищных отношений администрации г.Перми об отсутствии свободных жилых помещений в муниципальном жилищном фонде получен истцами и в ДД.ММ.ГГГГ. Истцы полагают, что ответ УЖО администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащий сведения об отсутствии свободных жилых помещений в муниципальном маневренном жилом фонде администрации г. Перми и постановке на контроль вопроса о предоставлении семье Черемухиных жилого помещения фактически означал отказ в предоставлении истцам жилого помещения по договору социального найма. В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 40 Конституции РФ «Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами». Согласно п. 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания. В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. С учетом значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате обстоятельств, находящихся вне сферы их контроля, как пожар и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно. Статья 57 ЖК РФ и какие-либо другие его положения не устанавливают, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учёте в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания. Закрепление такого условия применительно к ситуациям непредвиденной утраты пригодного для проживания жилого помещения противоречило бы принципам равенства и справедливости, поскольку означало бы предъявление гражданам, относящимся к категории нуждающихся в жилье, объективно невыполнимых требований для целей реализации их права на жилище и тем самым ставило бы их в положение объекта государственно-властной деятельности. Вопрос о предоставлении истцам жилого помещения стоит на контроле более четырех лет. Бездействие управления жилищных отношений администрации г. Перми, администрации г. Перми, состоящее в непредоставлении жилого помещения по договору социального найма, нарушает их право на жилище, и, является необоснованным, а также, является основанием для возмещения убытков, понесенных истцами для восстановления нарушенного права на жилище. Кроме того, совместное проживание Черемухина А.В. со своей семьей ставит под угрозу жизнь и здоровье как Черемухиной О.Е., Черемухиной Ю.В. так и её малолетнего ребенка Черемухиной Д., поскольку Черемухин А.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учёте в ГУЗ КПКД № «<данные изъяты>» с диагнозом: <данные изъяты>. Помимо этого, Черемухину А.В. в ДД.ММ.ГГГГ при клиническом обследовании установлен диагноз: <данные изъяты>. Черемухиной Д. поставлен диагноз «<данные изъяты>», рекомендовано профилактическое лечение и изоляция из очага <данные изъяты>. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006г. № 378 утвержден перечень тяжёлых форм хронических заболеваний (<данные изъяты>), при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Наличие у Черемухина А.В. тяжелого хронического заболевания, которое обостряется наличием <данные изъяты>, невозможность совместного и безопасного для здоровья истцов проживания, отсутствие у них иных жилых помещений пригодных для проживания, отказ Управления жилищных отношений администрации г. Перми в предоставлении жилого помещения, вызвал необходимость заключения ДД.ММ.ГГГГ договора коммерческого найма отдельного жилого помещения, согласно которому Черёмухина О.Е. производила ежемесячную оплату в размере <данные изъяты> руб. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец уплатила арендную плату в сумме <данные изъяты> руб. Данные убытки подлежат взысканию с ответчиков, поскольку вызваны их неправомерными действиями по не обеспечению истцов жилым помещением по договору социального найма. Истцы в судебное заседание не явились, предоставили заявление о рассмотрении дела без их участия (л.д. 59). Представитель истцов в судебном заседании доводы искового заявления поддержал, пояснил, что истцы дважды обращались в администрацию г. Перми с заявлением о предоставлении им жилья из маневренного фонда. В ДД.ММ.ГГГГ истец Черёмухина Ю.В. обращалась в управление жилищных отношений администрации г. Перми с заявлением о постановке членов семьи на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в постановке на учёт последним истцам отказано по формальным основаниям. До настоящего времени какое-либо жилое помещение истцам не предоставлено. По причине бездействия ответчиков истцы были вынуждены снимать квартиру по договору коммерческого найма, в связи с чем, понесли убытки, при этом договор коммерческого найма заключён между сторонами на срок 11 месяцев, поэтому не был зарегистрирован в Управлении Россреестра по Пермскому краю, однако, истцы проживают в квартире наймодателя до настоящего времени, поскольку наймодатель не требует их выселения. Представитель ответчиков Управления жилищных отношений администрации г. Перми, администрации г. Перми в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать. Представитель ответчика Департамента финансов администрации г. Перми в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, согласно которым, в соответствии с п. 2.2 Порядка предоставления жилых помещений муниципального маневренного жилищного фонда, утвержденного постановлением администрации г. Перми от 17.01.2008г. № 17, решение о предоставлении жилого помещения маневренного фонда принимает управление жилищных отношений администрации города Перми на основании представляемых гражданами документов. В силу п. 2.11 Порядка в случае возникновения чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, в том числе пожара, управление жилищных отношений администрации города Перми вправе принять решение о предоставлении жилого помещения муниципального маневренного фонда на основании заявления гражданина. При этом граждане обязаны в течение одного месяца со дня возникновения чрезвычайной ситуации представить документы, предусмотренные пунктами 2.2, 2.4, 2.5 настоящего Порядка. В противном случае граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. Истцами же не подтвержден факт предоставления в Управление жилищных отношений необходимых документов, следовательно, не соблюден установленный порядок предоставления жилых помещений маневренного фонда. Кроме того, согласно п. 2.12.3 Порядка при отсутствии свободных жилых помещений маневренного фонда гражданам направляется уведомление об отказе в предоставлении жилого помещения маневренного фонда с одновременным принятием граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении маневренного фонда. При этом, гражданам также направляется уведомление о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в течение трех рабочих дней с момента принятия такого решения. Таким образом, предоставление жилых помещений маневренного фонда осуществляется при наличии свободных жилых помещений, а предоставление помещений на основании заявления граждан, нуждающихся в жилых помещениях маневренного фонда, право, а не обязанность Управления жилищных отношений (п. 2.11 Порядка). В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны муниципального образования, от имени казны выступает соответствующий финансовый орган, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего кодекса эта обязанность не возложена на другой орган. Согласно Решениям Пермской городской Думы о бюджете города Перми на соответствующий финансовый год (Решение Пермской городской Думы от 22.12.2009г. № 315 «О бюджете города Перми на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», Решение Пермской городской Думы от 30.11.2010г. № 200 «О бюджете города Перми на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов») управление жилищных отношений администрации города Перми является главным распорядителем средств бюджета города Перми в части расходов на руководство и управление в сфере установленных функций органов городского самоуправления города Перми, выполнение полномочий органами городского самоуправления (приложение № 11 Ведомственная структура расходов бюджета города Перми к указанным решениям ПГД, код ведомства 991). В соответствии с Положением об управлении жилищных отношений администрации города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 12.09.2006г. № 213, управление жилищных отношений осуществляет полномочия по организации постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, снятия с учета и предоставления жилых помещений, учету поступления и распределения жилой площади, находящейся в муниципальной собственности, распределению муниципального жилищного фонда, в том числе специализированного жилищного фонда, в установленном порядке. Департамент финансов администрации города Перми не является главным распорядителем бюджетных средств в части полномочий по предоставлению помещений маневременного фонда, не является надлежащим функциональным органом администрации г.Перми, представляющим интересы муниципального образования г.Пермь по предъявленным исковым требованиям. При вышеизложенных обстоятельствах просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме (л.д. 60-62). Проанализировав пояснения сторон, материалы дела суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям. Согласно ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). В соответствии со ст. 16 ГК РФ, убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. В силу ст. 95 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: … 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств… Согласно ст. 106 ГК РФ, жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: … 3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса)… В соответствии с п. 1.3. Постановления Администрации г. Перми от 17.01.2008г. № 17 «Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений муниципального маневренного жилищного фонда» настоящий Порядок действует при предоставлении жилых помещений маневренного фонда для временного проживания:…1.3.2. Граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств. В силу п. 2.11. указанного Порядка, в случае возникновения чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, в том числе пожара, управление жилищных отношений администрации города Перми вправе принять решение о предоставлении жилого помещения муниципального маневренного фонда на основании заявления гражданина. При этом граждане обязаны в течение одного месяца со дня возникновения чрезвычайной ситуации представить документы, предусмотренные пунктами 2.2, 2.4, 2.5 настоящего Порядка. 2.12. Управление жилищных отношений администрации города Перми рассматривает представленные в соответствии с пунктами 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7 настоящего Порядка документы и в течение 30 рабочих дней со дня представления указанных документов принимает одно из следующих решений: … 2.12.3. При отсутствии свободных жилых помещений маневренного фонда - об отказе в предоставлении жилого помещения маневренного фонда с одновременным принятием граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении маневренного фонда. При этом гражданам направляется уведомление о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в течение трех рабочих дней с момента принятия такого решения. Согласно п. 4.1. Порядка, при отсутствии свободных жилых помещений маневренного фонда граждане, обратившиеся с заявлениями о предоставлении помещений маневренного фонда и представившие необходимые документы, на основании которых может быть принято решение о предоставлении жилого помещения маневренного фонда, принимаются на учет в целях предоставления жилых помещений маневренного фонда. В силу п. 4.6 Порядка, без учета очередности могут предоставляться жилые помещения маневренного фонда гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств (опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, в том числе пожара). В судебном заседании установлено, что истцы Черёмухина О.Е., Черёмухина Ю.В., Черёмухина Д.А. проживали в квартире совместно с Черёмухиным А.В., расположенной по адресу: <адрес> на основании договора социального найма (л.д. 15-16). ДД.ММ.ГГГГ в указанном доме произошёл пожар, в результате которого дом сгорел (л.д. 17, 18). ДД.ММ.ГГГГ на основании акта обследования жилого дома и заключения о признании жилого дома непригодным для постоянного проживания, составленными межведомственной комиссией, дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания (л.д. 19, 20, 23). ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ управлением жилищных отношений администрации г. Перми Черёмухиной Ю.В. отказано в предоставлении её семье жилого помещения в маневренном фонде в связи с отсутствием свободных жилых помещений, при этом указано, что обращение истца стоит на контроле в УЖО администрации г. Перми, при появлении свободных жилых помещений в маневренном фонде такое помещение для временного проживания истцу будет предложено (л.д. 21, 22). Как следует из пояснений представителя истцов в судебном заседании в связи с отказом УЖО администрации г. Перми в предоставлении жилого помещения истцам, а также в связи с заболеваниями Черёмухина А.В. (л.д. 29, 31-32, 57, 58), при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, Черёмухина О.Е. ДД.ММ.ГГГГ заключила с Тарасовым А.Е., являющегося собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 24), договор найма указанного жилого помещения (л.д. 25). Согласно приложению к договору № 1 Черёмухина О.Е. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ несла расходы по оплате услуг по договору найма ежемесячно в сумме <данные изъяты> руб., а в общей сложности за 10 месяцев – в сумме <данные изъяты> руб. (л.д. 26). Из пояснений истца в судебном заседании установлено, что денежные средства на оплату услуг по договору найма передавали все члены семьи. Также в судебном заседании установлено, что решением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ Черёмухина О.Е., Черёмухина Ю.В., Черёмухина Д.А., Черёмухин А.В. признаны нуждающимися в жилом помещении, на администрацию г. Перми возложена обязанность предоставить благоустроенные жилые помещения по договору социального найма в пределах территории г. Перми: Черёмухиной О.Е., Черёмухиной Ю.В., Черёмухиной Д.А. – общей площадью не менее 45 кв. м, Черёмухину А.В. – общей площадью не менее 15 кв. м. (л.д. 51-56), которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Исследовав доказательства, представленные сторонами, пояснения сторон, материалы настоящего дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований истцов, в связи с нижеследующим. Из содержания искового заявления и пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что истцы в своих требованиях смешивают два порядка предоставления жилых помещений: предоставление жилого помещения маневренного фонда и предоставление жилого помещения нуждающимся гражданам по договору социального найма. Согласно положениям ст. 95 ЖК РФ и Порядка предоставления жилых помещений муниципального маневренного жилищного фонда жилые помещения предоставляются гражданам для временного проживания. Предоставление жилого помещения в таком порядке осуществляется на основании заявления граждан (п. 2.2. Порядка). Учитывая, что в материалах дела имеются ответы УЖО администрации г. Перми на обращения Черёмухиной Ю.В., суд приходит к выводу, что последняя дважды обращалась в УЖО администрации г. Перми с заявлением о предоставлении её семье жилого помещения маневренного фонда. Жилое помещение маневренного фонда до настоящего времени истцам не предоставлено, что не оспаривается ответчиками. Однако, данное обстоятельство суд не оценивает как бездействие со стороны муниципальных органов по предоставлению истцам жилого помещения маневренного фонда, поскольку, анализируя вышеизложенные требования законодательства, суд приходит к выводу, что безусловная обязанность по предоставлению гражданам жилого помещения в маневренном фонде указанными законами на муниципальные органы не возложена. Согласно п. 2.11 Порядка предоставления жилых помещений муниципального маневренного фонда администрация г. Перми вправе принять решение о предоставлении жилого помещения гражданам в случае чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате пожара. При этом, п. 2.12 указанного Порядка предусматривает виды решений, которые вправе принимать администрация г. Перми по результатам рассмотрения заявлений граждан: о предоставлении гражданину жилого помещения маневренного фонда (п. 2.12.1), об отказе в предоставлении жилого помещения маневренного фонда (п. 2.12.2), при отсутствии свободных жилых помещений маневренного фонда – об отказе в предоставлении жилого помещения маневренного фонда с одновременным принятием граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении маневренного фонда (п. 2.12.3). При этом, гражданам направляется уведомление о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в течение трех рабочих дней с момента принятия такого решения. Как следует из пояснений представителей ответчиков и ответов УЖО администрации г. Перми на обращения Черёмухиной Ю.В. (л.д. 21,22), ответчик сообщил истцу о том, что свободные жилые помещения в маневренном фонде отсутствуют, вопрос о предоставлении семье истца жилого помещения стоит на контроле. Таким образом, УЖО администрации г. Перми по заявлению Черёмухиной Ю.В. с учётом отсутствия свободных жилых помещений приняло решение, соответствующее положениям п. 2.12.3 Порядка предоставления жилых помещений муниципального маневренного фонда, поставив семью истцов на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении маневренного фонда. Как следует из пояснений представителей ответчиков, очередь истцов на предоставление жилого помещения в маневренном фонде не подошла до настоящего времени. Доказательств обратного истцами и их представителем суду не представлено. Таким образом, бездействие со стороны ответчиков по предоставлению жилого помещения маневренного фонда семье истцов отсутствует. Предоставление жилых помещений нуждающимся гражданам по договору социального найма осуществляется в соответствии с иными положениями жилищного законодательства. С учётом обстоятельств настоящего дела, а именно того, что жилой дом, в котором проживали истцы, признан непригодным для проживания, при решении вопроса о предоставлении жилого помещения по договору социального найма применению подлежат положения ст. ст. 57, 85, 86, 89 ЖК РФ. При этом, предоставление помещения в указанном порядке осуществляется лишь тем гражданам, обратившимся с соответствующим заявлением, которые в предусмотренном ст. 52 ЖК РФ порядке признаны нуждающимися в жилых помещениях. В судебном заседании из пояснений сторон и материалов гражданского дела № по иску семьи Черёмухиных к администрации г. Перми, УЖО администрации г. Перми о предоставлении жилого помещения установлено, что с заявлением в муниципальный орган о признании семьи Черёмухиных нуждающимися в жилом помещении Черёмухина Ю.В. обратилась лишь в ходе рассмотрения дела № в ДД.ММ.ГГГГ года. Распоряжением начальника УЖО администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ Черёмухиной Ю.В. в постановке семьи на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении отказано (л.д. 158 дела №). Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ данное распоряжение признано не законным, Черёмухины признаны нуждающимися в жилом помещении, на администрацию г. Перми возложена обязанность предоставить Черёмухиным жилые помещения, о чём указано в решении выше (л.д. 51-56). Таким образом, бездействие со стороны ответчиков в предоставлении жилого помещения истцам по договору социального найма также отсутствует, поскольку Черёмухины до ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о постановке их на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении в администрацию г. Перми не обращались. Правовые основания для предоставления истцам жилья по договору социального найма у администрации г. Перми до указанного времени отсутствовали. После обращения с заявлением о признании нуждающимися в жилом помещении в УЖО администрации г. Перми отказ в постановке на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении истцами обжалован в суд. Право истцов на предоставление жилого помещения по договору социального найма защищено решением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ Не находит суд оснований и для удовлетворения требований истцов о взыскании с ответчиков убытков в сумме <данные изъяты> руб. В соответствии с положениями ст. 16 ГК РФ, убытки гражданину взыскиваются лишь в случае признания действий либо бездействия муниципальных органов незаконными. С учётом того обстоятельства, что суд пришёл к выводу об отсутствии бездействия ответчиков в предоставлении жилого помещения семье Черёмухиных, истцы по своему усмотрению приняли решение о коммерческом найме жилого помещения, оговорив с наймодателем размер стоимости аренды жилья в размере <данные изъяты> руб. ежемесячно, вина ответчиков в несении истцами расходов по исполнению обязательств по договору найма жилого помещения не установлена, основания для признания расходов в сумме <данные изъяты> руб. убытками и взыскания их с ответчиков у суда отсутствуют. Кроме того, суд учитывает, что договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным, поскольку сторонами не соблюдены требования ст. 609 ГК РФ, согласно которой, договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом, государственная регистрация указанного договора не произведена. С учётом вышеизложенного, требования Черёмухиной О.Е., Черёмухиной Ю.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Черёмухиной Д.А., к администрации г. Перми, управлению жилищных отношений администрации г. Перми, департаменту финансов администрации г. Перми о признании незаконным бездействия по предоставлению жилого помещения и возмещении убытков в сумме <данные изъяты> руб. удовлетворению не подлежат. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, требования истцов о взыскании с ответчиков расходов по оплате государственной пошлины также удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Черёмухиной О.Е., Черёмухиной Ю.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Черёмухиной Д.А., к администрации г. Перми, управлению жилищных отношений администрации г. Перми, департаменту финансов администрации г. Перми о признании незаконным бездействия по предоставлению жилого помещения и возмещении убытков в сумме <данные изъяты> руб. – отказать. Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий п/п Е.З.Баксанова <данные изъяты>