Дело № 2-4478/2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации (заочное) 09 ноября 2011 года Ленинский районный суд г.Перми в составе: председательствующего судьи Курнаевой Е.Г., при секретаре Подыниногиной М.А., с участием помощника прокурора Федосеева А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми гражданское дело по исковому заявлению Пермской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью "Стройвелл" о возложении обязанности разработать проект освоения лесов, установил: Пермская межрайонная природоохранная прокуратура обратилась с иском в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к ООО "Стройвелл" (далее по тексту - Общество) о возложении обязанности разработать проект освоения лесов и получить на него заключение государственной экспертизы, установить срок для исполнения решения - шесть месяцев со дня вступления его в законную силу. В обоснование заявленных требований истец указал, что им проведена проверка исполнения лесного законодательства арендаторами лесных участков на территории Пермского муниципального района. Проверка показала, что ДД.ММ.ГГГГ между Агентством по природопользованию Пермского края и ООО «Стройвелл» были заключены договора аренды лесных участков №, 4 согласно которым Общество для осуществления рекреационной деятельности по Актам приема-передачи лесных участков в аренду от ДД.ММ.ГГГГ на 49 лет были переданы лесные участки: по договору № – участок площадью 4,0 га, находящийся: <адрес>; по договору № – участок площадью 26,0 га, находящийся: <адрес>. В силу п. 3.4.3 договора аренды лесного участка арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить арендодателю Проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. На основании ст. 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст. 12 настоящего Кодекса. В нарушении указанных норм, согласно письму Агентства по природопользованию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчик до настоящего момента проект освоения лесов не разработал, необходимые мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов. В том числе охране и защите лесов от пожаров не проводит. Бездействием ответчика выразившемся в непринятии мер по разработке проекта освоения, нарушены права неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду, установлены ст. 42 Конституции РФ, а также права Российской Федерации, поскольку переданные лесные участки находятся в ее собственности. В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивал. Ответчик в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела судом неоднократно извещался по последнему известному месту регистрации (л.д. 54, 57-64). Третье лицо – Агентство по природопользованию Пермского края – представителя в суд не направило, о времени и месте рассмотрения дела судом извещено надлежащим образом (л.д. 55), мнение по иску не представило. При таких обстоятельствах суд считает возможным постановить по настоящему делу в отношении ответчика заочное решение в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 233 ГПК РФ. Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает. Что исковое заявление подлежит удовлетворению на основании следующего. В соответствии со ст. 12 Лесного кодекса РФ: освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности (ч. 1). Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций (ч. 2). При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: 1) организация использования лесов; 2) создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; 3) проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; 4) проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов (ч. 5). Согласно ст. 88 Лесного кодекса РФ: лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса (ч.1). Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 2). На основании п. 26 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 08.02.2010 г. № 32 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»: проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со ст. 12 Лесного кодекса РФ на основании договора аренды лесного участка лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, данных лесоустройства и иных специальных обследований, документов территориального планирования. В силу п. 4 Приказа проект освоения лесов должен включать в себя необходимимые мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов. В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются: а) противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов; б) создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных на период высокой пожарной опасности. Согласно п. 5 Постановления в подпунктах «а» и «б» пункта 3 настоящих Правил меры пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов. При этом в п. 1 Постановления указано, что данные Правила являются обязательными для исполнения юридическими лицами и гражданами. Помимо этого на основании п. 8 Приказа МПР РФ от 24.04.2007 г. № 108 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» в целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, осуществляют уход за лесами на основании проекта освоения лесов. Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Агентством по природопользованию Пермского края в лице руководителя К. и ООО «Стройвелл» был заключен Договор аренды лесного участка № площадью 26,0 га, расположенного по адресу: <адрес> (п. 1.2) (л.д. 8-22). Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между указанными сторонами заключен Договор аренды лесного участка № площадью 4,0 га, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 23-36). Из указанных Договоров пунктом 3.4.3 предусмотрена обязанность Арендатора в установленном порядке разработать и представить Арендодателю Проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. До настоящего времени Проект освоения лесов Обществом не разработан. Указанное обстоятельство ответчиком не оспорено. Следовательно, исковые требования Пермской межрайонной природоохранной прокуратуры о возложении обязанности на ООО «Стройвелл» разработать проект освоения лесов и получить на него заключение государственной экспертизы подлежат удовлетворению. Срок 6 месяцев для разработки проекта и получения заключения государственной экспертизы является разумным и достаточным исходя из требований, предъявляемых к Проекту и порядку его разработки, установленных Приказом Минсельхоза РФ от 08.02.2010 г. № 32. Доказательств иного на день рассмотрения дела в суд ответчиком не представлено. При таких обстоятельствах, поскольку обязательства по Договорам аренды лесных участков в соответствии с условиями договора, требованиями закона не исполнены, на основании вышеуказанных норм права исковые требования подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Решил: Исковые требования Пермской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью "Стройвелл" – удовлетворить. Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Стройвелл» обязанность разработать проект освоения лесов и получить на него заключение государственной экспертизы в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему гражданскому делу. Заявление о пересмотре заочного решения может быть подано ответчиком в течение 7 дней со дня вручения копии решения в Ленинский районный суд г. Перми. Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий: (Е.Г.Курнаева)