Дело № 2-5112/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2011 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Алексеева А.А., при секретаре Цилинской Ю.А.,

с участием представителя прокурора Будниковой М.В.,

истца Жуковой А.В.,

представителей ответчиков Горбуновой М.А., Пентиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Свердловского района г. Перми в интересах Жуковой А.В. к Администрации г. Перми, Правительству Пермского края о предоставлении жилого помещения,

установил:

Прокурор Свердловского района г. Перми обратился в суд в интересах Жуковой А.В. к Администрации г. Перми, Правительству Пермского края о предоставлении жилого помещения, ссылаясь на то, что Жукова А.В. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поставлена на жилищный учет по соответствующему списку в Администрации г. Перми. Окончила обучение в МОУ «Вечерняя общеобразовательная школа №» г. Перми, однако жилое помещение ей предоставлено не было, чем нарушаются ее конституционные права. На основании ст. 8 ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот…», ст. 9 Закона Пермского края от 14.07.2008 N 255-ПК "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма" считает, что Жуковой А.В. должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 33 кв.м.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство финансов Пермского края (л.д. 1).

Представитель прокурора, истец в судебном заседании на доводах искового заявления настаивали.

Представитель Администрации г. Перми в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве, в которых указал, что в соответствии с Решением Пермской городской Думы от 30 мая 2006 г. № 103 утверждена минимальная норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи. Таким образом, предоставление жилого помещения по норме 33 кв.м., утвержденной законом Пермского края от 14.07.2008 N 255-ПК, должно осуществляться уполномоченным органом - Правительством Пермского края, а не органом местного самоуправления.

Представитель Правительства Пермского края в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве, в которых указал, что Правительство Пермского края в целях обеспечения жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ежегодно перечисляет органам местного самоуправления субсидии, в связи с чем свои обязательства, возложенные законом, выполняет. Считает не основанным на нормах закона требование прокурора о предоставлении Жуковой А.В. жилого помещения общей площадью не менее 33 кв.м. в черте г. Перми, поскольку Решением Пермской городской Думы установлена минимальная норма предоставления 15 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи. Кроме того, обязательным условием предоставления жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей считает отсутствие закрепленного жилого помещения, а за Жуковой А.В. закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>

Представитель третьего лица Министерства финансов Пермского края в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве на иск указала, что выделение средств для приобретения и предоставления истцу жилья должно осуществляться в порядке, установленном Постановлением Правительства Пермского края от 10.08.2006 г. № 16-п.

Исследовав доказательства, суд установил следующие обстоятельства дела.

Жукова А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что ее мать Жукова С.Н. лишена родительских прав решением Свердловского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ (решение л.д. 13), а отец Жуков В.А. умер (свидетельство л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ окончила обучение в МОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа №» г. Перми (справка л.д. 27).

Постановлением главы администрации Свердловского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № Жукова А.В. поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по списку детей-сирот (л.д.25-26).

Помещений, занимаемых по договору социального найма, а равно жилых помещений в собственности Жукова А.В. не имеет (выписка из ЕГРПНИ л.д. 34, справка ЦТИ л.д. 37), в наследство не вступала (справка нотариуса л.д. 30).

Жукова А.В. имеет регистрацию по месту жительства – в общежитии по адресу: <адрес> (справка л.д. 20), которое находится с ДД.ММ.ГГГГ в муниципальной собственности (выписка л.д. 22). Указанное жилое помещение было предоставлено матери истца - Жуковой С.Н. на основании договора найма (л.д. 18), ею же занято в настоящее время. Органами местного самоуправления данное жилое помещение за Жуковой А.В. не закреплялось. Указанное обстоятельство подтверждается признанием со стороны муниципальных властей Жуковой А.В. нуждающейся в жилом помещении по списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В занимаемой комнате на долю Жуковой А.В. приходится 5,6 кв.м общей площади (справка л.д. 19), что менее действующей учетной нормы.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях… (п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении… обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм (ст. 8 ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Согласно ст. 5 указанного ФЗ РФ, предусмотренные настоящим законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей…, являются расходными обязательствами субъектов РФ.

В силу положений ст. 6 Закона Пермской области «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 29.12.2004 г. № 1939-419, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей…, не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном нормативным правовым актом губернатора.

В соответствии с п. 2 Положения «О порядке распределения и использования средств, предусмотренных на приобретение и строительство жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей», утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 10 августа 2006 года № 16-п, средства, предусмотренные в краевом бюджете, направляются органам местного самоуправления и расходуются ими на приобретение (строительство) жилья с последующим предоставлением по договору социального найма детям-сиротам, не имеющим закрепленного жилого помещения

На основании изложенного суд приходит к выводу, что Жукова А.В., как лицо нуждающееся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, не имеющая закрепленного жилого помещения, имеет право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма в черте города Перми.

При этом обязанность по предоставлению жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 10.08.2006 г. № 16-п должна быть возложена на администрацию г. Перми за счет средств, предусмотренных в бюджете Пермского края на эти цели, поскольку в полномочия именно Правительства Пермского края входит исполнение бюджета по тем направлениям и целевым статьям, которые установлены законом о бюджете на соответствующий год.

Площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению истцу, определяется судом с учетом ч. 3 ст. 9 Закона Пермского края от 14.07.2008 N 255-ПК "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма" в размере 33 кв.м. Данный закон подлежит применению к рассматриваемым отношениям, поскольку является дополнительной гарантией, принятой на себя Правительством Пермского края в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваемых жилыми помещениями за счет средств бюджета Пермского края.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Администрацию г. Перми предоставить Жуковой А.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Перми общей площадью не менее 33 кв. метров за счет средств бюджета Пермского края.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: