Дело № 2-4682/11 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 09 ноября 2011 года Ленинский районный суд г. Перми в составе: председательствующего судьи Рубан О.Н., при секретаре Кобелевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бойцова А.В. к ГУФСИН России по Пермскому краю о признании приказа незаконным, взыскании денежных средств, у с т а н о в и л: Бойцов А.В. обратился в суд с иском о признании приказа ГУФСИН России по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в части установления ему ежемесячной надбавки к окладу по занимаемой штатной должности за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере 0 % незаконным, взыскании с ответчика <данные изъяты> руб. (л.д. 2). В обоснование заявленных требований Бойцов А.В. указал, что проходил службу в ФБЛПУ ОТБ № 17 в должности <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу выплачивалась ежемесячная надбавка к окладу по занимаемой штатной должности за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере 120 %. Приказом ГУФСИН России по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ истец был лишен указанной надбавки с ДД.ММ.ГГГГ. Указанный приказ Бойцов А.В. просит признать незаконным, и взыскать с ответчика надбавку за период ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. Бойцов А.В. о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д. 24), в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил суду письменное заявление. ГУФСИН России по Пермскому краю о месте и времени рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило, о причинах его неявки суду не сообщило, мнение по иску не представило. При таких обстоятельствах, суд считает возможным постановить по настоящему делу в отношении ответчика заочное решение, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 233 ГПК РФ. Оценив доводы истца, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным, и подлежащим удовлетворению в силу следующего. Согласно ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В соответствии с ч. 1 ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. В силу с абз. 6 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. На основании ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. Согласно ст. 9 ТК РФ в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. Приказом ФСИН от 31.05.2005 г. № 397 «О мерах по социальной поддержке личного состава уголовно – исполнительной системы» утверждена Инструкция о порядке выплаты сотрудникам уголовно – исполнительной системы ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы (далее – Инструкция). В соответствии с Инструкцией выплата ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы сотрудникам уголовно-исполнительной системы, содержащимся за счет бюджетного финансирования, устанавливается дифференцированно в зависимости от состава сотрудников и местности прохождения службы и производится в пределах денежных средств, выделенных Федеральной службе исполнения наказаний. Конкретный размер надбавки сотрудникам устанавливается приказом за подписью руководителя подразделения уголовно-исполнительной системы, имеющего право назначения на должность. Надбавка руководителям устанавливается соответствующим вышестоящим руководителем, имеющим право назначения на должность. При установлении надбавки необходимо объективно и всесторонне учитывать разъездной характер работы и связанные с ним затраты на проезд. Сотрудникам, принятым на службу и зачисленным в кадры уголовно-исполнительной системы, надбавка может быть установлена с момента присвоения первого специального звания. Сотрудникам, ранее проходившим службу в федеральных органах исполнительной власти, где законами предусмотрена военная или приравненная к ней служба, надбавка может быть установлена в том же размере, в котором они ранее получали ее до поступления на службу в уголовно-исполнительную систему, по документам, подтверждающим выплату такой надбавки. Приказ об установлении надбавки издается в начале календарного года сроком на один год, а на вновь прибывших сотрудников - в течение года. По решению руководителя подразделения уголовно-исполнительной системы размеры надбавок, установленные сотрудникам, могут пересматриваться в течение года. Надбавка выплачивается сотрудникам одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц. Надбавка не выплачивается за период нахождения на учебе без сохранения занимаемой должности, в отпуске по уходу за ребенком. Выплата надбавки прекращается с момента издания приказа (если в приказе не указана иная дата) о зачислении на учебу без сохранения занимаемой должности, об отпуске по уходу за ребенком (л.д. 15). Решением Верховного Суда РФ от 03.03.2008 г. № ГКПИ08-19 признаны недействующими со дня вступления решения суда в законную силу абзац 2 пункта 2 в части слов «уровень профессиональной подготовки, деловые качества сотрудников, сложность и значимость выполняемых задач, характер, режим и достигнутые результаты в службе» и абзац 3 пункта 2 в части слов «в размере до 50 процентов с возможным повышением через 3 месяца» Инструкции о порядке выплаты сотрудникам уголовно-исполнительной системы ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы, утвержденной Приказом ФСИН РФ от 31.05.2005 № 397 «О мерах по социальной поддержке личного состава уголовно-исполнительной системы». В судебном заседании установлены следующие фактические обстоятельства дела. Приказом ГУФСИН России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № Бойцову А.В. – <данные изъяты><данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная надбавка к окладу по занимаемой штатной должности за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере 120 % (л.д. 7-8). Приказом ГУФСИН России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № Бойцову А.В. – <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная надбавка к окладу по занимаемой штатной должности за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере 0 % (л.д. 9-10). Приказ ГУФСИН России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления истцу ежемесячной надбавки к окладу по занимаемой штатной должности за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере 0 % является незаконным. Указанная надбавка входит в систему оплаты труда. Установление ежемесячной надбавки к окладу по занимаемой штатной должности за сложность, напряженность и специальный режим службы не зависит от уровня профессиональной подготовки, деловых качеств сотрудников, сложности и значимости выполняемых задач, характера, режима и достигнутых результатов в службе. Аналогичная позиция изложена в решении ВС РФ от 03.03.2008 г. № ГКПИ08-19. Издание ГУФСИН России по Пермскому краю приказа об установлении истцу ежемесячной надбавки к окладу по занимаемой штатной должности за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере 0 % нарушает его право на получение заработной платы в полном объеме, предусмотренное ст. 21 ТК РФ, и ухудшает его положение в сравнении с другими сотрудниками. Как установлено судом, не оспорено ответчиком, ежемесячная надбавка к окладу по занимаемой штатной должности за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере <данные изъяты> руб. не выплачена истцу за 4 месяца, за период ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию <данные изъяты> руб. 88 коп., исходя из расчета: <данные изъяты>. При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Бойцова А.В. являются обоснованными и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Признать приказ ГУФСИН России по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в части установления Бойцову А.В. ежемесячной надбавки к окладу по занимаемой штатной должности за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере 0 % незаконным. Взыскать с ГУФСИН России по Пермскому краю в пользу Бойцова А.В. <данные изъяты> руб. 88 коп. Заявление о пересмотре заочного решения может быть подано ответчиком в течение 7 дней со дня вручения копии решения в Ленинский районный суд г. Перми. Решение суда также может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае если такое заявление подано – в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий: /подпись/ (О.Н. Рубан) <данные изъяты>