Дело № 2-3749/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2011 года

Ленинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Баксановой Е.З.,

при секретаре Окуловой Т.Т.,

с участием представителя истца – Левашина П.Ю., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика Правительства Пермского края – Старцевой Н.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску Гуляева Алексея Фёдоровича к администрации г. Перми, Правительству Пермского края о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Гуляев А.Ф. обратился в суд с иском к администрации г.Перми и Правительству Пермского края о предоставлении, с учетом уточненных требований (л.д.32-33), во внеочередном порядке на семью их трех человек благоустроенной квартиры в черте г.Перми общей площадью не менее 54 кв.м.

В обоснование заявленных требований истец указал, что родился в г. Перми, является ребенком-сиротой. В ДД.ММ.ГГГГ переведен в МОУ для детей-сирот «<данные изъяты>», где находился на воспитании и полном государственном обеспечении. В ДД.ММ.ГГГГ поступил в ГОУ СПО «<данные изъяты>», где обучался до ДД.ММ.ГГГГ, находился на полном государственном обеспечении. В ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Перми поставлен на учет в качестве нуждающегося в получении жилья. На ДД.ММ.ГГГГ в списке детей-сирот, нуждающихся в жилом помещении, состоит под номером №. С ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени жилого помещения не получил, постоянного места жительства и жилья в собственности/пользовании не имеет. ДД.ММ.ГГГГ у истца родилась дочь Ахмадьярова А., а ДД.ММ.ГГГГ истец заключил брак с Ахмадьяровой Э.Р. В настоящее время истец со своей семьей временно проживает в <адрес>, поскольку в данном населённом пункте у него имеется работа. Истец и члены его семьи постоянного места жительства и жилья в собственности/пользовании не имеют. Считает незаконным бездействие администрации г. Перми, Правительства Пермского края, выраженные в не предоставлении ему, имеющему статус ребенка-сироты, жилого помещения в продолжение периода времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящий момент, поскольку они противоречат п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, в соответствии с которым детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди. В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, ч. 2 ст. 15 и ч. 5 ст. 57 ЖК РФ, ч. 3 ст. 9 Закона Пермского края «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма» от 14.07.2008г. № 255- ПК, п. 16 Правил, утверждённых Указом губернатора Пермской области от 22.06.2000г. № 170, предоставляемые детям-сиротам по договорам социального найма жилые помещения должны находиться по месту их жительства и нахождения на учёте (в границах соответствующего населенного пункта), должны быть изолированными, благоустроенными применительно к условиям данного населенного пункта и пригодными для постоянного проживания (т.е. отвечать установленным санитарным и техническим правилам, нормам и иным требованиям законодательства). При этом согласно ч. 6 ст. 57 ЖК РФ комната в качестве жилого помещения по договору социального найма может быть предоставлена только в случае отсутствия в коммунальной квартире граждан, претендующих на вселение в освободившуюся комнату (ч. 4 ст. 59 ЖК РФ). Предоставление детям-сиротам жилых помещений по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, в Пермском крае должно осуществляться с учётом членов их семей по следующим нормам: 33 кв. м. общей площади жилого помещения — для одиноких граждан; 42 кв. м. общей площади жилого помещения — на семью из двух человек; 18 кв. м. общей площади жилого помещения – на каждого члена семьи, если она состоит из трёх и более человек. Таким образом, учитывая вышеизложенное, ответчики обязаны предоставить ему и членам его семьи жилое помещение общей площадью не менее 54 кв.м. вне очереди.

Ответчик администрация г.Перми своего представителя в судебное заседание не направила, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д.88), ранее представила в суд отзыв на иск, согласно которому, в силу ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления жилого помещения по договору социального найма является минимальный размёр площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социальною найма, и других факторов. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления. Учитывая положения п. 2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы вне очереди жилые помещения по договорам социального найма должны предоставляться по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. В силу п. 2 Положения «О порядке распределения и использования средств, предусмотренных на приобретение и строительство жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей», утвержденного Постановлением Правительства края от 10.08.2006г. № 16-п, средства, предусмотренные в краевом бюджете, направляются органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края и расходуются ими в пределах объемов финансирования и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на приобретение, строительство или реконструкцию жилья с последующим предоставлением на условиях договоров социального найма детям-сиротам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке, установленном законодательством. Решением Пермской городской Думы от 30.05.2006г. № 103 утверждена минимальная норма предоставления площади жилого помещения по договору социальною найма в размере 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи. Таким образом, на основании изложенного, истцу должно быть предоставлено жилое помещение, находящееся в пределах г.Перми, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 15 кв.м, исходя из нормы предоставления жилой площади, установленной решением Пермской городской Думы от 30.05.2006г. №103. В соответствии с п. 8 ст. 8 Устава города Перми в ведении города находится владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью города Перми, в состав которой входит муниципальный жилищный фонд (ст. 18 п. 1 подп. 5 Устава города Перми). Заявленные требования о возложении обязанности на администрацию г. Перми предоставить Гуляеву А.ф. на состав семьи из трех человек благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в размере 54 кв. м. не обоснованны, так как предоставить из государственного жилищного фонда Пермского края с учетом ч. 3 ст. 9 Закона Пермского края от 14.07.2008г. № 255-ПК, согласно которому уполномоченным органом по предоставлению жилых помещений по договору социального найма является Правительство Пермского края, администрация г.Перми не в праве. Кроме того, п. 8 указанного Постановления установлено что, стоимость жилого помещения не может превышать сумму, рассчитанную, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления, и средней расчетной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по муниципальным районам (городским округам) Пермского края для расчета размера субсидий, предоставляемых гражданам из бюджета Пермского края па строительство и приобретение жилых помещений по данному муниципальному образованию, утверждаемой распоряжением Правительства Пермского края, действующей на день опубликования извещения о размещении заказа на приобретение, строительство или реконструкцию жилья. Таким образом, требования истца о предоставлении жилого помещения общей площадью не менее 54 кв.м. неисполнимы. Поскольку финансирование мероприятий, связанных с обеспечением жильем граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производится за счет средств бюджета Пермского края. Администрация города Перми исполняет обязанность по обеспечению жильем граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, только в пределах выделяемых денежных средств из бюджета Пермского края и с учетом требований нормативных актов субъекта Российской Федерации, полагают, что надлежащим ответчиком по данному делу является Правительство Пермского края.

Представитель ответчика Правительства Пермского края в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в возражениях на иск, указав, что Федеральный закон № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» связывает возникновение права на получение жилой площади вне очереди одновременно с тремя условиями: наличие статуса ребенка-сироты либо ребенка, оставшегося без попечения родителей; отсутствие закрепленного жилого помещения; окончание пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, также в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В силу ст.ст. 5, 8 Федерального закона № 159-ФЗ финансирование дополнительных гарантий по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), в том числе и обеспечение жилой площадью, относится к расходным обязательствам субъектов РФ. Согласно п.4 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» по вопросам, которые являются предметом совместного ведения, осуществляемым органами государственной власти субъектов РФ самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ, могут приниматься федеральные законы, но включение в эти федеральные законы положений, которыми определяются объем и порядок осуществления расходов из бюджета субъекта РФ, не допускается. В пределах своих полномочий Пермский край, как субъект РФ, в ст. 6 Закона Пермской области от 29.12.2004г. № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определил, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном нормативным правовым актом губернатора. В соответствии с п. 6 ст. 1 Закона Пермской области от 14.11.2005г. № 2621- 580 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Пермской области по социальной поддержке, социальной помощи и социальному обслуживанию отдельных категорий граждан» государственные полномочия по социальной поддержке детей-сирот, в том числе и по обеспечению жилой площадью, переданы органам местного самоуправления. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий обязаны самостоятельно осуществлять переданные им государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермской области (п. 1 ч. 1 ст. 4 Закона № 2621-580). Ежегодно в бюджете Пермского края предусматриваются денежные средства на строительство (приобретение) жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Средства бюджета Пермского края направляются органам местного самоуправления и расходуются ими на приобретение (строительство) жилья с последующим предоставлением на условиях договоров социального найма детям-сиротам. Согласно Постановлению Правительства Пермского края от 10.08.2006г. № 16-п перечисление субсидий из федерального бюджета местным бюджетам осуществляется по мере поступления средств из федерального Распоряжением Правительства Пермского края от 14.12.2010г. № 247-рп «О распределении средств бюджета Пермского края, субсидий из федерального бюджета, предусмотренных в 2010 году на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» городу Перми выделено из федерального бюджета 10 827,3 тыс. руб., из краевого бюджета – 30 875,3 тыс. руб. Распоряжением Правительства Пермского края от 24.03.2011г. № 52-рп «О распределении средств бюджета Пермского края, предусмотренных в 2011 году на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» городу Перми выделено 38 992,9 тыс. руб. Распоряжением Правительства Пермского края от 04.08.2011г. № 153-рп «О распределении средств бюджета Пермского края, остатка неиспользованных субсидий из федерального бюджета по состоянию на 01 января 2011 года, предусмотренных на III квартал 2011 года на приобретение, строительство ил реконструкцию жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» городу Перми выделено из федерального бюджета 358,9 тыс. руб., из краевого бюджета – 40 767,9 тыс. руб. Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края рекомендовано обеспечить своевременное расходование выделенных средств и предоставить отчет об их использовании в установленном порядке. Таким образом, Правительство выполняет свои обязанности своевременно и в полном объеме. Считает, что Правительство не является надлежащим ответчиком по данному гражданскому делу. При этом, в материалах дела, представленных в адрес Правительства, отсутствует постановление органа местного самоуправления, на основании которого он был поставлен на учет, а также отсутствуют сведения о родителях Гуляева А.Ф., данные имелись ли жилые помещения на праве собственности или пользования у родителей истца, считает, что у последнего не возникло права на обеспечение вне очереди жилым помещением из категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, поэтому, в удовлетворении исковых требований просит отказать (л.д.46-49).

Оценив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с ч. 1. ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 2 ч. 2 т. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», #G0дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

На основании статьи 5 Федерального закона № 159-ФЗ, предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

В силу положений ст. 6 Закона Пермской области «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 29.12.2004г. № 1939-419, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном нормативным правовым актом губернатора и Правительства Пермского края.

В судебном заседании установлено, что Гуляев А.Ф., родился ДД.ММ.ГГГГ в г.Перми о чем в отделе ЗАГС Дзержинского района г.Перми сделана соответствующая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о рождении, родителями истца являются Гуляев Ф.С и Гуляева В.С. (л.д. 6).

Решением исполнительного Комитета Кунгурского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетний Гуляев А. определен в детский дом, поскольку установлено, что отец ребенка неизвестен, мать – Гуляева В.С. находится в местах лишения свободы. Какого-либо жилья за несовершеннолетним не закреплено (л.д.8).

Как следует из архивной справки архивного отдела администрации Очерского муниципального района Пермского края от 24.02.2011г. № 104, Гуляев А.Ф. в соответствии с путевкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7) направлен в <данные изъяты> в 1 класс, прибыл в данный детский дом ДД.ММ.ГГГГ Точная дата выбытия из <данные изъяты> и дата выпуска отсутствует, при этом указано, что находился в детском доме до 9 класса (л.д.5).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Гуляев А.Ф. обучался в группе № 15 ГОУ СПО «<данные изъяты>» по профессии «<данные изъяты>» (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ Гуляев А.Ф. заключил брак с Ахмадьяровой Э.Р, что подтверждается свидетельством о браке (л.д.34), в браке имеет дочь – Ахмадьярову А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.35).

В соответствии с информацией, представленной Управлением Росреестра по Пермскому краю, Свердловской области, ГУП «ЦТИ по Пермскому краю», а также ЕМУП «БТИ» <адрес> за Гуляевым А.Ф., Ахмадьяровой Э.Р., Ахмадьяровой А.А. квартира, жильё в частном доме, какое-либо иное жилое помещение на праве собственности либо на ином праве в <адрес> не зарегистрировано, в приватизации жилых помещений последние не участвовали (л.д. 11, 70, 71, 72, 73, 91, 92, 93).

Вышеуказанные обстоятельства установлены судом, подтверждаются исследованными материалами дела и не оспариваются сторонами.

Оценив в совокупности установленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что Гуляев А.Ф. является лицом, оставшимися без попечения родителей, за которым какое-либо жилое помещение на праве собственности либо на ином каком-то праве не числится. Суд находит необоснованными доводы представителя Правительства Пермского края о том, что в связи с отсутствием сведений о родителях Гуляева А.Ф., данных, имелись ли жилые помещения на праве собственности или пользования у родителей истца, в связи с чем, у последнего не возникло права на обеспечение вне очереди жилым помещением из категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку, согласно решению исполнительного комитета Кунгурского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении в детский дом несовершеннолетнего Гуляева А.Ф., ДД.ММ.ГГГГг.р., жильё истец и его родители не имеют (л.д. 8).

Истец признан нуждающимся в жилом помещении по списку детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, однако на момент рассмотрения дела жилым помещением не обеспечен. Право членов семьи Гуляева А.Ф. производно от его права на внеочередное предоставление жилого помещения в случае нуждаемости всех членов семьи. Данное право истца ответчиками не оспорено. Следовательно, заявленные требования о предоставлении истцу на семью из трех человек жилого помещения являются правомерными.

Согласно части 5 ст. 57 ЖК РФ, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Решением Пермской городской Думы № 103 от 30.05.2006г. норма предоставления определена в размере 15 кв.м. общей площади жилого помещения на 1 члена семьи.

Однако данная норма предоставления не может быть применена при разрешении спора, поскольку в соответствии с пунктом 3 ст. 9. Закона Пермского края от 14.07.2008г. № 255-ПК «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма», жилые помещения гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, предоставляются с учетом членов их семей. Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (если законами Пермского края не установлено иное) составляет 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи три человека и более.

Действие данного Закона Пермского края, согласно п. 9 ст. 1 этого Закона, распространяется на детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Поскольку ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ определяет, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации, а Законом Пермского края от 14.07.2008г. № 255-ПК предусмотрена норма предоставления жилых помещений детям-сиротам и лицами из их числа большей площадью в размере, чем следует из совокупности части 5 ст. 57 ЖК РФ и Решения Пермской городской Думы от 30.05.2006г. № 103, то суд полагает возможным исходить из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной именно Законом Пермского края от 14.07.2008г. № 255-ПК.

Следовательно, Гуляеву А.Ф. должно быть предоставлено по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на семью из трех человек общей площадью не менее 54 кв.м.

Исходя из положений статьи 5 Федерального закона № 159-ФЗ, приведенных выше, и из положений статьи 8 Закона Пермской области от 29.12.2004г. № 1939-419, расходы на реализацию мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренные настоящим Законом, производятся за счет средств бюджета Пермского края.

В соответствии с положениями статьи пунктами 1, 8, 14 статьи 17 Закона Пермского края от 07.09.2007г. № 107-ПК «О системе исполнительных органов государственной власти Пермского края», Правительство Пермского края, являющееся постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Пермского края, возглавляющим систему исполнительных органов государственной власти Пермского края и осуществляющее руководство исполнительными органами государственной власти Пермского края, осуществляет меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; обеспечивает исполнение бюджета Пермского края, контроль исполнения бюджета в соответствии с бюджетным законодательством и подготовку отчета о его исполнении для представления в Законодательное Собрание Пермского края; осуществляет иные полномочия, отнесенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Пермского края, законами Пермского края, законами Пермской области и законами Коми-Пермяцкого автономного округа к полномочиям высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Пунктом 2 Положения о порядке распределения и использования средств, предусмотренных на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 10.08.2006г. № 16-П, определено, что средства, предусмотренные в краевом бюджете, направляются органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края и расходуются ими в пределах объемов финансирования и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на приобретение, строительство или реконструкцию жилья с последующим предоставлением на условиях договоров социального найма детям-сиротам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке, установленном законодательством.

Таким образом, расходы на предоставление истцу жилого помещения являются расходными обязательствами Пермского края как субъекта Российской Федерации, которые должны быть предусмотрены в бюджете Пермского края, исполнение которого возложено на Правительство Пермского края, а администрация г. Перми, которой Правительством Пермского края делегированы соответствующие полномочия, должна предоставить истцу жилое помещение за счет выделенных на эти цели средств.

При этом, согласно пункту 9 Положения, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 10.08.2006г. № 16-П, средства, полученные на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот, могут быть использованы на исполнение судебных решений, которыми на органы местного самоуправления возложена обязанность по предоставлению жилого помещения детям-сиротам, обратившимся с исками в суд.

Таким образом, на администрацию г. Перми должна быть возложена обязанность за счет средств, выделенных Правительством Пермского края из бюджета на эти цели, предоставить Гуляеву Алексею Фёдоровичу на семью из трех человек во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 54 кв.м. в черте г.Перми.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гуляева Алексея Фёдоровича к администрации г. Перми, Правительству Пермского края о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.

Возложить на администрацию г. Перми обязанность за счет средств, выделенных Правительством Пермского края из бюджета на эти цели, предоставить Гуляеву Алексею Фёдоровичу на семью из трёх человек во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 54 кв.м. в черте г.Перми.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий п/п Е.З.Баксанова

<данные изъяты>