Дело № 2-5130/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2011 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Алексеева А.А., при секретаре Цилинской Ю.А.,

с участием представителя прокурора Колотовой Л.А.,

истца Мальцева О.Ю.,

представителя ответчика Пентиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Свердловского района г. Перми в интересах Мальцева О.Ю. к Администрации г. Перми, Правительству Пермского края о предоставлении жилого помещения,

установил:

Прокурор Свердловского района г. Перми обратился в суд в интересах Мальцева О.Ю. к Администрации г. Перми, Правительству Пермского края о предоставлении жилого помещения, ссылаясь на то, что Мальцев О.Ю. является лицом из числа детей-сирот, поставлен на жилищный учет по списку детей-сирот с ДД.ММ.ГГГГ В связи с достижением совершеннолетия попечительство над Мальцевым О.Ю. прекращено. Имеет несовершеннолетнего ребенка Мальцева А.О. Мальцев О.Ю., его ребенок жилья на праве собственности не имеют. На основании ст. 8 ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот…», ст. 9 Закона Пермского края от 14.07.2008 N 255-ПК "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма" считает, что Мальцеву О.Ю. должно быть предоставлено жилое помещение на семью из двух человек общей площадью не менее 42 кв.м.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство финансов Пермского края (л.д. 1).

Представитель прокурора, истец Мальцев О.Ю. в судебном заседании на доводах искового заявления настаивали.

Представитель ответчика Администрации г. Перми в судебном заседании иск не признала, настаивала на письменных возражениях, где указала, что в соответствии с Решением Пермской городской Думы от 30 мая 2006 г. № 103 утверждена минимальная норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи. Таким образом, предоставление жилого помещения по норме 42 кв.м, утвержденной законом Пермского края от 14.07.2008 N 255-ПК, должно осуществляться уполномоченным органом - Правительством Пермского края, а не органом местного самоуправления.

Представитель Правительства Пермского края в судебное заседание не явился, указав в письменных возражениях на иск, что Правительство Пермского края в целях обеспечения жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ежегодно перечисляет органам местного самоуправления субсидии, в связи с чем свои обязательства, возложенные законом, выполняет. Кроме того, считает не основанным на нормах закона требование прокурора о предоставлении Мальцеву О.Ю. жилого помещения общей площадью не менее 42 кв.м. в черте г. Перми, поскольку Решением Пермской городской Думы установлена минимальная норма предоставления 15 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи. Считает также, что действующее законодательство распространяет свое действие только на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей без учета членов их семей, в связи с чем просит суд отказать в удовлетворении исковых требований прокурора в части предоставления Мальцеву О.Ю. жилого помещения на семью из двух человек в размере 42 кв.м.

Представитель третьего лица Министерства финансов Пермского края в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве на иск указала, что выделение средств для приобретения и предоставления истцу жилья должно осуществляться в порядке, установленном Постановлением Правительства Пермского края от 10.08.2006 г. № 16-п.

Исследовав доказательства, суд установил следующие обстоятельства дела.

Мальцев О.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что его мать Мальцева Р.М. решением Сивинского районного народного суда Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав (л.д.13), отец Мальцев Ю.Е. решением Сивинского районного народного суда Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав (л.д. 15), умер (свидетельство л.д. 12).

Постановлением администрации Свердловского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ над Мальцевым О.Ю. установлена опека (л.д.17).

Постановлением главы администрации Свердловского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № Мальцев О.Ю. поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по списку детей-сирот (архивная выписка л.д.29), состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях в администрации г. Перми по списку детей-сирот (письмо УЖО л.д. 31).

ДД.ММ.ГГГГ у Мальцева О.Ю. родился сын Мальцев А.О. (свидетельство о рождении л.д.34), свидетельство об установлении отцовства (л.д.35).

Помещений, занимаемых по договору социального найма, а равно жилых помещений в собственности Мальцев О.Ю. и Мальцев А.О. не имеют (справки л.д. 36-44).

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении… обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм (ст. 8 ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Согласно ст. 5 указанного ФЗ РФ, предусмотренные настоящим законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей…, являются расходными обязательствами субъектов РФ.

В силу положений ст. 6 Закона Пермской области «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 29.12.2004 г. № 1939-419, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей…, не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном нормативным правовым актом губернатора.

В соответствии с п. 2 Положения «О порядке распределения и использования средств, предусмотренных на приобретение и строительство жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей», утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 10 августа 2006 года № 16-п, средства, предусмотренные в краевом бюджете, направляются органам местного самоуправления и расходуются ими на приобретение (строительство) жилья с последующим предоставлением по договору социального найма детям-сиротам, не имеющим закрепленного жилого помещения

На основании изложенного суд приходит к выводу, что Мальцев О.Ю. имеет право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма в черте города Перми на себя и члена своей семьи Мальцева А.О.

При этом обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на администрацию г. Перми за счет средств, предусмотренных в бюджете Пермского края на эти цели, поскольку в полномочия именно Правительства Пермского края входит исполнение бюджета по тем направлениям и целевым статьям, которые установлены законом о бюджете на соответствующий год.

Площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению истцу, определяется судом с учетом ч. 3 ст. 9 Закона Пермского края от 14.07.2008 N 255-ПК "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма" в размере 42 кв.м. Данный закон подлежит применению к рассматриваемым отношениям, поскольку является дополнительной гарантией, принятой на себя Правительством Пермского края в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваемых жилыми помещениями за счет средств бюджета Пермского края.

Доводы представителя Правительства Пермского края о том, что действующее законодательство распространяет свое действие только на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей без учета членов их семей, судом во внимание не принимаются, поскольку основаны на неверном толковании положений законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Администрацию г. Перми предоставить Мальцеву О.Ю. на семью из двух человек (Мальцев О.Ю. и Мальцев А.О.) благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Перми общей площадью не менее 42 кв. метров за счет средств бюджета Пермского края.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: