Дело № 2-4240/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2011 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Алексеева А.А., при секретаре Цилинской Ю.А.,

с участием представителя прокурора Путиной М.В.,

истца Першиной М.В.,

представителя ответчика Горбуновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мотовилихинского района г. Перми в интересах Першиной М.В. и Соколова В.А. к Администрации г. Перми, Правительству Пермского края о предоставлении жилого помещения,

установил:

Прокурор Мотовилихинского района г. Перми обратился в суд в интересах Першиной М.В. к Администрации г. Перми, Правительству Пермского края о предоставлении жилого помещения, ссылаясь на то, что Першина М.В. является лицом из числа детей-сирот, поскольку ее мать Першина Г.П. лишена родительских прав, отец Першин В.В. умер. Поставлена на жилищный учет по соответствующему списку в Администрации г. Перми. Жилое помещение ей предоставлено не было, чем нарушаются ее конституционные права. На основании ст. 8 ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот…», ст. 9 Закона Пермского края от 14.07.2008 N 255-ПК "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма" считает, что Першиной М.В. и ее несовершеннолетнему сыну Соколову В.А. должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 42 кв.м.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство финансов Пермского края (л.д. 1).

Представитель прокурора, истец в судебном заседании на доводах искового заявления настаивали.

Ответчик Администрация г. Перми своего представителя в судебное заседание не направил, просил провести дело без его участия, в письменных возражениях исковые требования не признал, указав, что в соответствии с Решением Пермской городской Думы от 30 мая 2006 г. № 103 утверждена минимальная норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи. Таким образом, предоставление жилого помещения по норме 42 кв.м., утвержденной законом Пермского края от 14.07.2008 N 255-ПК, должно осуществляться уполномоченным органом - Правительством Пермского края, а не органом местного самоуправления.

Представитель Правительства Пермского края в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве, в которых указал, что Правительство Пермского края в целях обеспечения жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ежегодно перечисляет органам местного самоуправления субсидии, в связи с чем свои обязательства, возложенные законом, выполняет. Считает не основанным на нормах закона требование прокурора о предоставлении Першиной М.В. на семью из двух человек жилого помещения общей площадью не менее 42 кв.м. в черте г. Перми, поскольку Решением Пермской городской Думы установлена минимальная норма предоставления 15 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи. Считает также, что действующее законодательство распространяет свое действие только на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей без учета членов их семей, в связи с чем просит суд отказать в удовлетворении исковых требований прокурора в части предоставления Першиной М.В. жилого помещения на семью из двух человек в размере 42 кв.м.

Представитель третьего лица Министерства финансов Пермского края в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве на иск указала, что выделение средств для приобретения и предоставления истцу жилья должно осуществляться в порядке, установленном Постановлением Правительства Пермского края от 10.08.2006 г. № 16-п.

Исследовав доказательства, суд установил следующие обстоятельства дела.

Першина М.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что ее мать Першина Г.П. лишена родительских прав заочным решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ (решение л.д. 16), а отец Першин В.В. умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство л.д. 17).

Постановлением Главы администрации Мотовилихинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетней Першиной М.В. установлена опека (л.д.18).

Постановлением главы администрации Мотовилихинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № Першина М.В. поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.19об, 20).

ДД.ММ.ГГГГ у Першиной М.В. родился сын Соколов В.А. (свидетельство о рождении л.д.14), свидетельство об установлении отцовства (л.д.15).

Помещений, занимаемых по договору социального найма, а равно жилых помещений в собственности Першина М.В., Соколов В.А. не имеют (выписка из ЕГРП л.д. 32, справка ЦТИ л.д.78).

Першина М.В. имеет регистрацию по месту жительства – в общежитии по адресу: <адрес>, комната № (справка л.д. 28). В комнате кроме нее зарегистрирована Першина Н.В. (справка л.д.). Согласно письменному объяснению Першиной М.В. в указанном жилом помещении она проживала до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35). Данное обстоятельство подтверждается также актом сохранности закрепленного жилья, согласно которому Першина М.В. по месту жительства зарегистрирована, но не проживает (л.д.31). До ДД.ММ.ГГГГ дом относился к специализированному жилищному фонду (приказ л.д.22-26), органами местного самоуправления данное жилое помещение за Першиной М.В. на праве социального найма не закреплялось. Указанное обстоятельство подтверждается признанием со стороны муниципальных властей Першиной М.В. нуждающейся в жилом помещении по списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В занимаемой комнате на долю Першиной М.В. приходится 8,8 кв.м. общей площади (копия технического паспорта и справка), что менее действующей учетной нормы.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях… (п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении… обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм (ст. 8 ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Согласно ст. 5 указанного ФЗ РФ, предусмотренные настоящим законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей…, являются расходными обязательствами субъектов РФ.

В силу положений ст. 6 Закона Пермской области «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 29.12.2004 г. № 1939-419, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей…, не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном нормативным правовым актом губернатора.

В соответствии с п. 2 Положения «О порядке распределения и использования средств, предусмотренных на приобретение и строительство жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей», утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 10 августа 2006 года № 16-п, средства, предусмотренные в краевом бюджете, направляются органам местного самоуправления и расходуются ими на приобретение (строительство) жилья с последующим предоставлением по договору социального найма детям-сиротам, не имеющим закрепленного жилого помещения

На основании изложенного суд приходит к выводу, что Першина М.В., как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающееся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, не имеющая закрепленного жилого помещения, имеет право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма в черте города Перми на себя и члена своей семьи Соколова В.А.

При этом обязанность по предоставлению жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 10.08.2006 г. № 16-п должна быть возложена на администрацию г. Перми за счет средств, предусмотренных в бюджете Пермского края на эти цели, поскольку в полномочия именно Правительства Пермского края входит исполнение бюджета по тем направлениям и целевым статьям, которые установлены законом о бюджете на соответствующий год.

Площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению истцу, определяется судом с учетом ч. 3 ст. 9 Закона Пермского края от 14.07.2008 N 255-ПК "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма" в размере 42 кв.м. Данный закон подлежит применению к рассматриваемым отношениям, поскольку является дополнительной гарантией, принятой на себя Правительством Пермского края в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваемых жилыми помещениями за счет средств бюджета Пермского края.

Доводы представителя Правительства Пермского края о том, что действующее законодательство распространяет свое действие только на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей без учета членов их семей, судом во внимание не принимаются, поскольку основаны на неверном толковании положений законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Администрацию г. Перми предоставить Першиной М.В. на семью из двух человек (Першина М.В. и Соколов В.А.) благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Перми общей площадью не менее 42 кв. метров за счет средств бюджета Пермского края.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: