Дело № 2-5019/11

Именем Российской Федерации

18 ноября 2011 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Бузмаковой О.В.,

при секретаре Рожковой И.П.,

с участием истца – Исаковой Н.Ю.,

представителя третьего лица – департамента образования администрации города Перми – Вылегжаниной А.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми дело по иску Исаковой Н.Ю. к администрации города Перми о понуждении произвести выплату пособия на ребенка,

установил:

Исакова Н.Ю. обратилась в суд с иском к администрации города Перми (далее по тексту – администрация) с требованием о возложении обязанности на администрацию понудить Департамент образования администрации города Перми произвести ей (истцу) выплату пособия на ребенка – Исакову Д.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей 40 копеек

Свое требование истец обосновала тем, что она получает пособие, предусмотренное на детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, с ДД.ММ.ГГГГ, добившись его выплаты установлением факта проживания на территории г. Перми; до этого пособие не могла получить, так как прописку в г. Перми не имела, заявление у нее не принимали, специалисты отдела образования Орджоникидзевского района г. Перми не информировали ее (истца) о возможности установить факт проживания при отсутствии прописки. Факт ее проживания на территории г. Перми установлен судом с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец на иске настаивала.

Ответчик о рассмотрении дела извещен, направил в суд заявление о рассмотрении дела без участия представителя (л.д. 16), а также возражения на иск (л.д. 17-18), где ответчик указал, что пособие назначается с месяца, в котором принимается решение о его выплате; для принятия такого решения должен быть представлен перечень документов по пунктам 18.2.-18.4. Постановления Правительства Пермского края от 15.10.2007 г. № 232-п «О пилотном проекте «Предоставление пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения»; пособие назначается не администрацией, а Департаментом образования администрации г. Перми (далее по тексту – Департамент).

Судом на основании ст. 43 ГПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования, привлечен Департамент, представитель которого с иском не согласилась основаниям, изложенным в возражениях (л.д. 21-22), которые аналогичны возражениям ответчика.

Выслушав истца и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, материалы дела №, суд не находит оснований для удовлетворения иска в силу следующего.

В судебном заседании установлено, что Правительством Пермского края 15.10.2007 г. принято Постановление за № 232-п «О пилотном проекте «Предоставление пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 лет до 5 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения» («Мамин выбор»); такое пособие в целях реализации указанного проекта назначается и выплачивается жителям города Перми в соответствии с постановлением администрации города Перми от 11.12.2008 г. № 1195.

На основании п. 2.2. Положения о порядке выплаты такого пособия, утвержденного постановлением администрации города Перми от 11.12.2008 г. № 1195, пособие назначается и выплачивается получателю по месту жительства в городе Перми.

Согласно п. 3.3. Положения, утвержденного постановлением администрации города Перми от 11.12.2008 г. № 1195, к заявлению должны быть приложены документы, перечень которых утвержден Правительством Пермского края.

Пунктом 18.1. Положения, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 15.10.2007 г. № 232-п (в редакции, действующей на 01.05.2010 г.), предусмотрено, что заявление о назначении пособия подается в орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) по месту жительства родителя (законного представителя), с которым проживает ребенок.

В соответствии с пунктом 18.2. того же Положения родитель (законный представитель), обратившийся за пособием, представляет следующие документы:

заявление в письменной форме о назначении пособия;

копию свидетельства о рождении ребенка (детей);

справку с места жительства о составе семьи ребенка (детей) и совместном его (их) проживании с родителем (законным представителем);

копию документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства родителя (законного представителя);

копию свидетельства об идентификационном номере налогоплательщика-родителя (законного представителя);

номер расчетного счета с указанием полных реквизитов кредитной организации.

Следовательно, указанными нормативными актами предусмотрено, что для назначения и выплаты пособия лицо, претендующее на данное пособие, должно было представить не только заявление, но и вышеуказанные документы.

Судом установлено, что у истца имеется ребенок – Исакова Д.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 5), которая дошкольные образовательные учреждения не посещает, достигла возраста 1,5 лет ДД.ММ.ГГГГ; истец и ее ребенок на территории г. Перми регистрации не имеют, что следует из паспорта истца и свидетельства о ее регистрации по месту пребывания на территории Ординского района Пермского края (л.д. 4, 6).

Из материалов дела следует, что истец впервые обратилась за назначением указанного пособия ДД.ММ.ГГГГ в отдел образования Орджоникидзевского района г. Перми (л.д. 24), необходимые документы для назначения пособия не представила, в связи с чем в назначении пособия на ребенка истцу отказано письмом данного отдела образования в адрес истца от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-26). Этот отказ вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Перми от 05.04.2011 г. признан правомерным, поэтому суд отказал истцу в возложении обязанности на Департамент выплачивать пособие на ребенка (гр.дело №, л.д. 33-34).

Действительно, решением Ленинского районного суда г. Перми от 14.04.2011 г., вступившим в законную силу 24.06.2011 г., установлен факт проживания истца на территории г. Перми с ДД.ММ.ГГГГ

Однако данное обстоятельство не свидетельствует о праве истца на получение пособия на ребенка по вышеуказанному пилотному проекту за предшествующий период – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку сам факт проживания истца на территории г. Перми установлен только в ДД.ММ.ГГГГ, что и послужило основанием для назначения истцу пособия с мая 2011 г. при повторном обращении истца ДД.ММ.ГГГГ в отдел образования Орджоникидзевского района г. Перми (л.д. 24). Доказательств того, что истец обращалась за выплатой пособия в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и представляла документы для назначения и выплаты пособия по вышеприведенному перечню, суду не представлено.

Таким образом, суд не усматривает оснований для возложения обязанности на администрацию обязать Департамент произвести истцу выплату пособия за предыдущий период – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Ссылки истца на то, что при ее предыдущих обращениях в отдел образования Орджоникидзевского района г. Перми специалисты ее не проинформировали о необходимости подтверждения факта проживания на территории города Перми решением суда, такая информация отсутствовала в помещении отдела на информационных стендах, судом отклоняется за недоказанностью.

При этом суд учитывает, что для получения пособия на ребенка истец была вправе подтвердить свое проживание на территории города Перми путем представления решения суда об установлении соответствующего факта только с ДД.ММ.ГГГГ, как предусмотрено пунктом 18.4. Положения, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 15.10.2007 г. № 232-п, поскольку данная норма принята Постановлением Пермского края от 25.01.2011 г. № 30-п, которое вступило в силу с 10.02.2011 г. и распространено на правоотношения, возникшие с 01.01.2011 г.

При таких обстоятельствах суд отказывает истцу в удовлетворении иска.

Руководствуясь требованиями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исаковой Н.Ю. в удовлетворении иска к администрации города Перми о возложении обязанности понудить Департамент образования администрации города Перми произвести выплату пособия на ребенка – Исакову Д.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей 40 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий - подпись (О.В. Бузмакова)

<данные изъяты>