о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя



Дело № 2-4256/2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 9 декабря 2011 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.А., при секретаре Козловцевой А.А.,

с участием представителя заявителя Ефимовских Н.М., действующей на основании доверенности, судебного пристава-исполнителя Дудиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Государственного учреждения «10 отряд федеральной противопожарной службы по Пермскому краю» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л :

Государственное учреждение «10 отряд федеральной противопожарной службы по Пермскому краю» обратилось в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Перми Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю по взысканию в его пользу задолженности с Мамаевой Л.В. В обоснование требований указано, чтоДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> руб. с Мамаевой Л.В. При этом никаких действий по взысканию задолженности судебным приставом не производилось, арестованное имущество должника не реализовывалось. Из беседы с должником стало известно, что она ДД.ММ.ГГГГ получила по наследству комнату по адресу: <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ ее продала. При этом из вырученных денежных средств никаких удержаний в счет погашения задолженности судебным приставом произведено не было.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Перми Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Дудина Н.В. в судебном заседании с требованиями не согласна, пояснила, что судебный-пристав исполнитель С. в настоящее время уволилась, исполнительное производство передано ей по акту, никаких исполнительных действий по нему она произвести еще не успела.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 441 ГПК РФ на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного постановления, постановления государственного или иного органа либо на отказ в совершении таких действий взыскателем или должником может быть подана жалоба. Жалоба подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, в течение десяти дней со дня совершения действия (отказа в совершении действия) или со дня, когда взыскателю или должнику, не извещенным о времени и месте совершения действия судебного пристава-исполнителя, стало о нем известно.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что решением мирового судьи судебного участка № 18 Ленинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ взыскано с Мамаевой Л.В. в пользу Государственное учреждение «10 отряд федеральной противопожарной службы по Пермскому краю» <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.;

ДД.ММ.ГГГГ на основании данного решения выдан исполнительный лист.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Перми Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ,С. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Мамаевой Л.В.

Указанным постановлением должнику установлен срок для добровольного исполнения 5 дней.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Мамаевой Л.В.

ДД.ММ.ГГГГ взяты объяснения с Мамаевой Л.В., согласно которым задолженность она обязуется погашать частями с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ взяты объяснения с Мамаевой Л.В., согласно которым погашать задолженность она не имеет возможности в связи с тяжелым материальным положением, отсутствием работы.

В материалах исполнительного производства имеются ответы на запросы отдела адресно-справочной работы ГУВД по Пермскому краю о месте проживания должника от ДД.ММ.ГГГГ, Управления Росреестра по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в собственности должника объектов недвижимости, а также ответ на запрос Пенсионного фонда по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии сведений о работодателях должника - плательщиках страховых взносов. Данные запросы и ответы на них, как следует из их содержания, сделаны по иным исполнительным производствам в отношении Мамаевой Л.В.

Также в материалах исполнительного производства имеются запросы в различные органы и кредитные организации о наличии у должника имущества и денежных средств, датированные ДД.ММ.ГГГГ и ответы на них, а также объяснения Мамаевой Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ;

кроме того, имеется акт о наложении ареста на имущество Мамаевой Л.В. – микроволновую печь стоимостью <данные изъяты> руб. от ДД.ММ.ГГГГ, составленный по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании денежных средств с Мамаевой Л.В. в пользу ОАО АКБ «Росбанк».

Согласно платежным поручениям от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ заявителю перечислено от Мамаевой Л.В. <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ в собственности Мамаевой Л.В. имелось жилое помещение – комната по адресу: <адрес>, право собственности на которое было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ; право прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» одним из оснований применения мер принудительного исполнения является истечение срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения.

В силу ст. 68 указанного Федерального закона к мерам принудительного исполнения относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, путем наложения ареста на имущество и его реализации, а также иные меры, предпринимаемые в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, обеспечивающие исполнение исполнительного документа.

Как следует из материалов исполнительного производства с момента его возбуждения и до ДД.ММ.ГГГГ, то есть на протяжении более двух лет какие-либо действия по принудительному исполнению требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не предпринимались, сведения об отсутствии у должника денежных средств или имущества, на которые может быть обращено взыскание, не запрашивались. При этом документы, объективно и достоверно свидетельствующие о невозможности исполнить решение суда, должником судебному приставу-исполнителю не представлены, но каких-либо мер принудительного исполнения, предусмотренных ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к должнику судебным приставом-исполнителем не предпринято.

Согласно ч. 7, 8 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник по требованию судебного пристава-исполнителя обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе исключительных и иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов исполнительного производства, каких-либо действий по выяснению наличия у должника движимого имущества, судебным приставом-исполнителем не предпринято, к материалам исполнительного производства лишь приобщены ответы на запросы из других исполнительных производств в отношении Мамаевой Л.В.

При этом судом установлено, что у должника в собственности имелось недвижимое имущество – комната, на которую могло быть обращено взыскание в случае, если бы судебным приставом-исполнителем предпринимались своевременные меры по выявлению имущества, принадлежащего должнику.

Таким образом, действий, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» для принудительного исполнения исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству № не выполнено.

Меры по выявлению наличия в собственности должника имущества и денежных средств начали предприниматься судебным приставом-исполнителем лишь в ДД.ММ.ГГГГ, то есть после подачи взыскателем заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, которое поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в судебном заседании установлено, что на день обращения заявителя в суд с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя исполнительное производство № исполнено не было. Не исполнено данное исполнительное производство и на день рассмотрения жалобы.

Факт частичного добровольного исполнения должником требований исполнительного документы не свидетельствует о каких-либо действиях судебного пристава-исполнителя по принудительному исполнению.

Таким образом, суд считает, что судебным приставом-исполнителем С. допущено бездействие по исполнению исполнительного документа о взыскании с Мамаевой Л.В. в пользу заявителя денежных средств. При этом данное бездействие является незаконным, так как уважительных причин, послуживших основанием для неисполнения судебным приставом-исполнителем вышеуказанного исполнительного производства, судом не установлено и сведений о таких причинах в материалах исполнительного производства не имеется.

При таких обстоятельствах доводы заявителя о бездействии судебного пристава-исполнителя в связи с несовершением действий, предусмотренных ст. 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует признать обоснованными.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что судебному приставу-исполнителю Дудиной Н.В., в чьем производстве в настоящее время находится исполнительное производство №. следует совершить исполнительные действия по исполнительному листу, выданному мировым судьей судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с Мамаевой Л.В. в пользу Государственного учреждения «10 отряд федеральной противопожарной службы по Пермскому краю» денежных средств в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. в соответствии с требованиями статей 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Федеральной службы судебных приставов по Ленинскому району г. Перми С. по исполнению требований исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № 18 Ленинского района г. Перми ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Мамаевой Л.В. в пользу Государственного учреждения «10 отряд федеральной противопожарной службы по Пермскому краю» денежных средств в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Федеральной службы судебных приставов по Ленинскому району г. Перми Дудину Н.В. совершить исполнительные действия по исполнительному листу мирового судьи судебного участка № 18 Ленинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с Мамаевой Л.В. в пользу Государственного учреждения «10 отряд федеральной противопожарной службы по Пермскому краю» денежных средств в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп в соответствии с требованиями статей 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Иванова Н.А.

<данные изъяты>