Дело № 2-3546/2011 г. ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Пермь 12 декабря 2011 года Ленинский районный суд г. Перми в составе: председательствующего судьи Ивановой Н.А., при секретаре Козловцевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пермской межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ПермТрейдинг» о возложении обязанности разработать проект освоения лесов, у с т а н о в и л : Пермская межрайонная природоохранная прокуратура обратилась в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Пермтрейдинг», указав, что ДД.ММ.ГГГГ между Агентством по природопользованию Пермского края и ООО «Пермтрейдинг» были заключены договоры аренды лесных участков №, №, №, № согласно которым ответчику для осуществления рекреационной деятельности были преданы в аренду на 49 лет лесные участки: по договору № участок площадью 10,1 га, находящийся: <адрес>; по договору № участок площадью 12,0 га, находящийся: <адрес>; по договору № участок площадью 11, 3 га, находящийся: <адрес>; по договору № участок площадью 17,3 га, находящийся: <адрес>. В силу п. 3.4.3 договоров аренды лесного участка арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить арендодателю Проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. На основании ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 200-ФЗ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. В нарушение указанных норм, согласно письму из Агентства по природопользованию Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «ПермТрейдинг» до настоящего момента проект освоения лесов не разработало. В соответствии с п. 26 Приказа Минсельхоза РФ от 08.02.2010 N 32 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» (далее-Приказ) Проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, данных лесоустройства и иных специальных обследований, документов территориального планирования. Согласно пункту 4 Приказа Проект освоения лесов должен включать в себя необходимые мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов. В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 «Об утверждении Правил пожарной безопаскости в лесах» (далее - Постановление) в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются: а) противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов; б) создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности. В силу пункта 5 Постановления указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 3 настоящих Правил меры пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов. При этом в пункте 1 Постановления указано, что данные правила являются обязательными для исполнения юридическими лицами и гражданами. Помимо этого на основании п.8 Приказа МПР РФ от 24.04.2007 N 108 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» в целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, осуществляют уход за лесами на основании проекта освоения лесов. В связи с тем, что Проект освоения лесов обществом с ограниченной ответственностью «ПермТрединг» по истечении почти трех лет с момента заключения договора не разработан, необходимые мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, в том числе охране и защите от пожаров, не предусматриваются и не проводятся. Бездействием общества с ограниченной ответственностью, выразившемся в непринятии мер по разработке проекта освоения лесов, нарушено право неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду, установленное статьей 42 Конституции Российской Федерации, а также Российской Федерации, поскольку переданные лесные участки находятся в её собственности. В связи с этим прокурор просил возложить на ООО «ПермТрейдинг» обязанность разработать проект освоения лесов и получить на него заключение государственной экспертизы; установить срок для исполнения решения суда – шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В судебное заседание представитель истца не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме, согласен на вынесение заочного решения. ООО «ПермТрейдинг» своего представителя в судебное заседание не направило, о времени рассмотрения дела извещалось судом надлежащим образом по последнему известному месту нахождения, являющемуся местом государственной регистрации юридического лица, возражений по иску не представило. При таких обстоятельствах суд считает возможным постановить в отношении ответчика заочное решение. Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению. Согласно статье 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В силу пунктов 1, 2 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи. В соответствии с п. 26 Приказа Минсельхоза РФ от 08.02.2010 N 32 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, данных лесоустройства и иных специальных обследований, документов территориального планирования. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Агентством по природопользованию Пермского края и ООО «Пермтрейдинг» заключены следующие договоры аренды лесных участков, согласно которым ответчику для осуществления рекреационной деятельности были преданы в аренду на 49 лет лесные участки: - по договору № участок площадью 10,1 га, находящийся: <адрес>; - по договору № участок площадью 12,0 га, находящийся: <адрес>; -по договору № участок площадью 11, 3 га, находящийся: <адрес>; - по договору № участок площадью 17,3 га, находящийся: <адрес> В силу п. 3.4.3 договоров аренды лесного участка арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить арендодателю Проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что на указанные лесные участки разработаны проекты освоения лесов, суду не представлено. Отсутствие таких проектов подтверждается письмом Агентства по природопользованию Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6). Таким образом, на основании представленных сторонами доказательств судом установлено, что ответчиком нарушена обязанность по разработке и предоставлении арендодателю проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, которая предусмотрена частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации и заключенным ответчиком договором аренды. При этом суд считает, что отсутствие проектов освоения лесов в отношении переданных в аренду ответчику лесных участков нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, поскольку в соответствии со ст. 53, 55, 64 Лесного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах» на основании проекта освоения лесов осуществляются меры санитарной и пожарной безопасности в лесах, а также уход за лесами. Таким образом, отсутствие надлежащим образом разработанного проекта освоения лесов препятствует осуществлению мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций, принятие мер санитарной и противопожарной безопасности в переданных в аренду лесах. При таких обстоятельствах требования прокурора об устранении указанных нарушений путем возложения на ответчика соответствующих обязанностей являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований прокурора в части установления для ответчика срока, в течение которого должны быть устранены выявленные нарушения, поскольку какими-либо нормативными актами срок для устранения соответствующих нарушений не установлен, при этом доказательств, свидетельствующих о том, что в указанный истцом срок возможно устранение указанных нарушений суду не представлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Возложить обязанность на ООО «ПермТрейдинг» обязанность разработать проект освоения лесов: участка площадью 12,0 га, находящегося: <адрес>; участка площадью 11, 3 га, находящегося: <адрес>; участка площадью 17,3 га, находящегося: <адрес> и получить на него заключение государственной экспертизы. В удовлетворении требований Пермской межрайонной природоохранной прокуратуры об установлении срока исполнения решения суда отказать. Заявление о пересмотре заочного решения может быть подано ответчиком в течение 7 дней со дня вручения копии решения в Ленинский районный суд г. Перми. Решение суда также может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий Иванова Н.А.