Дело № 2-4683/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 декабря 2011 года Ленинский районный суд г. Перми в составе: председательствующего судьи Рубан О.Н., при секретаре Кобелевой И.В., с участием представителя заявителя Сало А.К., действующего на основании доверенности (л.д. 8), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чудинова В.А. о признании незаконным отказа Департамента земельных отношений администрации г. Перми в выдаче документов, возложении обязанности, у с т а н о в и л: Чудинов В.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Департамента земельных отношений администрации г. Перми в выдаче свидетельства о праве собственности на земельный участок и договора аренды, просит обязать заинтересованное лицо выдать ему указанные документы (л.д. 3). В обоснование заявленных требований Чудинов В.А. указал, что постановлением главы администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1428,7 кв.м., из которых 1200 кв.м. – в собственность, 228,7 кв.м. – в аренду на 15 лет. Право собственности на земельный участок в установленном законом порядке заявителем не оформлено. Договор аренды земельного участка не заключен. В ДД.ММ.ГГГГ Чудинов В.А. обратился в Департамент земельных отношений администрации г. Перми с заявлением о выдаче свидетельства о праве собственности на земельный участок и договора аренды. В выдаче указанных документов заявителю было отказано, что он считает незаконным. Чудинов В.А. о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель заявителя в судебном заседании просит требования Чудинова В.А. удовлетворить. При этом представитель заявителя не оспаривает, что право собственности Чудинова В.А. на земельный участок в установленном законом порядке не зарегистрировано, а договор аренды земельного участка заявителем не заключался. Департамент земельных отношений администрации г. Перми о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д. 28). Представитель заинтересованного лица просит рассмотреть дело в его отсутствие, указывая, что права заявителя не нарушены. Выдача свидетельств о праве собственности на объекты недвижимого имущества в компетенцию Департамента земельных отношений администрации г. Перми не входит. Договоры купли – продажи и аренды земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 1428,7 кв.м., с заявителем не заключались и у заинтересованного лица отсутствуют. Суд, оценив доводы участников процесса, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В судебном заседании установлены следующие фактические обстоятельства дела. Постановлением главы администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ Чудинову В.А. предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1428,7 кв.м., из которых 1200 кв.м. – в собственность, 228,7 кв.м. – в аренду на 15 лет (л.д. 12). Право собственности на земельный участок площадью 1200 кв.м. по адресу: <адрес> заявителем надлежащим образом не зарегистрировано, договор купли – продажи не заключен. Договор аренды земельного участка площадью 228,7 кв.м. по адресу: <адрес> заявителем не заключался. Доказательств иного суду на день рассмотрения дела не представлено. ДД.ММ.ГГГГ Департамент земельных отношений администрации г. Перми отказал Чудинову В.А. в выдаче свидетельства о праве собственности на земельный участок, поскольку соответствующее действие не входит в его компетенцию, а также в выдаче договора аренды, поскольку он не заключен, и отсутствует у заинтересованного лица (л.д. 13). Оснований для признания незаконным указанного решения Департамента земельных отношений администрации г. Перми суд не усматривает в силу следующего. В соответствии с абз. 3 ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. земельные участки являются объектами недвижимого имущества. Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. свидетельство о государственной регистрации права на объект недвижимого имущества удостоверяет факт государственной регистрации возникновения и перехода прав на недвижимое имущество. Свидетельство о государственной регистрации права на объект недвижимого имущества (земельный участок), расположенный на территории Пермского края вправе выдавать только Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю. При таких обстоятельствах отказ Департамента земельных отношений администрации г. Перми в выдаче свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок по адресу: <адрес> является законным и обоснованным. Также Департамент земельных отношений администрации г. Перми лишен возможности выдать Чудинову В.А. договор аренды земельного участка по адресу: <адрес>, поскольку соответствующий договор не заключен, никогда сторонами не подписывался. Указанный факт заявителем и его представителем не оспаривается. Ссылки заявителя на извещения (л.д. 9, 11), не могут быть приняты судом во внимание, так как не подтверждают факт государственной регистрации права заявителя на земельный участок и факт заключения Чудиновым В.А. договора аренды земельного участка. В силу ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Таким образом, основанием для возложения на государственный орган обязанности является установление факта незаконности действия (бездействия), либо решения данного органа. Поскольку суд не усматривает несоответствия решения Департамента земельных отношений администрации г. Перми требованиям действующего законодательства, оснований для возложения на заинтересованное лицо обязанности, не имеется. При таких обстоятельствах в удовлетворении требований Чудинова В.А. следует отказать в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: В удовлетворении требований Чудинова В.А. отказать в полном объеме. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. Председательствующий: /подпись/ (О.Н. Рубан) <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>