Дело № 2 – 4866/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 13 декабря 2011 года Ленинский районный суд г. Перми в составе: председательствующего судьи Рубан О.Н., при секретаре Кобелевой И.В., с участием представителя истца Путиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мотовилихинского района г. Перми, действующего в интересах Тимофеевой М.В., Тимофеевой А.Н., к администрации г. Перми о возложении обязанности поставить на жилищный учет, предоставить вне очереди жилое помещение, у с т а н о в и л: Прокурор Мотовилихинского района г. Перми обратился в суд с иском в интересах Тимофеевой М.В., Тимофеевой А.Н. о возложении на администрацию г. Перми обязанности поставить на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставить вне очереди на состав семьи из двух человек благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 30 квадратных метров (л.д. 2-6, 9-11). В обоснование заявленных требований истец указал, что Тимофеева М.В., Тимофеева А.Н. постоянно проживали в <адрес>. Данный дом является угловым и имеет номер № по <адрес>. Домовладение по <адрес> состоит из двух жилых домов под номерами №. На основании договора дарения 1/12 доли домовладения по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Тимофеевой М.В. принадлежит право пользования частью жилых помещений в указанном домовладении, что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ Тимофеева А.Н. приобрела право пользования указанным жилым помещением, поскольку проживала вместе с матерью (Тимофеевой М.В.). Отказ Управления жилищных отношений администрации г. Перми о постановке Тимофеевых М.В., А.Н. в связи с обеспеченностью жилым помещением, истец считает необоснованным, поскольку в занимаемом жилом помещении на одного члена семьи приходится по 9,1 кв.м. Кроме того, семья вправе претендовать на внеочередное получение жилья по договору социального найма в соответствии с п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, поскольку жилой дом по <адрес> признан межведомственной комиссией аварийным и подлежащим сносу. В настоящее время семья Тимофеевых временно проживает в однокомнатной квартире №, общей площадью 37,9 по адресу: <адрес>, принадлежащей Сенокосовой В.Ф. (матери Тимофеевой М.В.), где также проживает внук Булычев М.А. Отказ Управления жилищных отношений администрации г. Перми во внеочередном предоставлении жилого помещения в связи с отсутствием оснований для предоставления жилья в порядке ст. 32 Жилищного кодекса РФ, истец считает необоснованным и противоречащим положениям Жилищного кодекса РФ. В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Тимофеева М.В., Тимофеева А.Н. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом (л.д. 107), ранее в судебном заседании просили исковые требования удовлетворить в полном объеме. Представитель администрации г. Перми о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д. 107). Ранее в судебном заседании представитель ответчика указал, что администрация г. Перми исковые требования не признает, поскольку истцами не представлено доказательств, подтверждающих нуждаемость в жилом помещении. Сведений о том, что доли в домовладении разделены, не представлено. Кроме того, указал, что акт обследования многоквартирного дома и заключение о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания содержат противоречия с техническим паспортом и не соответствуют требованиям Постановления Правительства № 77 (л.д. 102-103). Суд, выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, оценив пояснения Тимофеевой М.В., Тимофеевой А.Н., показания свидетелей, считает иск обоснованным, и подлежащим удовлетворению в силу следующего. Согласно п. 2 ст. 51 Жилищного кодекса гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. На основании п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; 2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; 3) жилое помещение признано непригодным для проживания; 4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления. В силу ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч. 2 ст. 89 ЖК РФ). В судебном заседании установлены следующие фактические обстоятельства дела. На основании договора дарения доли домовладения от ДД.ММ.ГГГГ за Тимофеевой М.В. зарегистрирована 1/2 доля в праве общей долевой собственности по адресу: <адрес> (л.д. 87, 69, 94). Тимофеева М.В., Тимофеева А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ проживали в <адрес> (литер А) по <адрес>.(л.д. 24, 80, 81). При этом, Тимофеева М.В. зарегистрирована постоянно с указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 62, 84). Тимофеева М.В. зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а впоследствии - по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 63-64, 82, 84). Указанные обстоятельства подтверждаются также соответствующими записями в домовой книге (л.д. 57-54). По данным регистрационной службы по Пермскому краю в Едином государственном реестре прав не недвижимое имущество и сделок с ним, а также ГУП «ЦТИ Пермского края» Тимофеева А.Н. на праве собственности жилые помещения не имеет (л.д. 93, 95). На момент рассмотрения дела Тимофеева М.В., Тимофеева А.Н. на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ временно проживают в однокомнатной квартире по адресу: <адрес>, в котором Сенокосова В.Ф. (мать Тимофеевой М.В.) имеет 1/2 долю жилого дома, общей площадью 37,9 кв.м., что подтверждается материалами дела - л.д. 23, 65-66, 67-68 и не оспаривается ответчиком. Из показаний свидетелей А. и В. следует, что семья Тимофеевых проживала в квартире №, расположенной на третьем этаже, по адресу: <адрес> в период ДД.ММ.ГГГГ Указанный дом является угловым, представляет собой трехэтажное деревянное здание, старой постройки, имеет также адрес: <адрес>. Состояние дома является аварийным, представляет угрозу для жизни людей, поскольку он может обвалиться в любой момент. Два года назад дом сгорел. В <адрес> семья Тимофеевых никогда не проживала (л.д. 104-106). На основании представленных суду документов 3 отдела государственного пожарного надзора Мотовилихинского района г. Перми, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован пожар в доме по адресу: <адрес> (л.д. 59-61). Жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (акт обследования многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ - л.д. 48-49, заключение о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ - л.д. 50-51). Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности с нормами действующего законодательства, а также законодательства, действовавшего на момент возникновения правоотношений, суд считает, что исковые требования Тимофеевой М.В., Тимофеевой А.Н. являются обоснованными, и подлежат удовлетворению в полном объеме. Судом установлено, что Тимофеева М.В., являясь собственником 1/2 доля в праве общей долевой собственности по адресу: <адрес>, вселилась и постоянно проживала с дочерью Тимофеевой А.Н. в квартире № по адресу: <адрес>. Соответственно в силу ч. 2 ст. 20 ГК РФ, 47 ЖК РСФСР Тимофеева А.Н. наравне с матерью Тимофеевой М.В. приобрела право пользования спорным жилым помещением. Решением комитета социальной защиты населения администрации г. Перми о признании гражданина малоимущим для постановки на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Тимофеевы М.В., А.Н. признаны малоимущими (л.д. 17). В настоящее время занимаемое истцами жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу. Однако до настоящего времени вопрос о предоставлении семье Тимофеевых жилого помещения не решен. Управление жилищных отношений администрации г. Перми распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № отказало Тимофеевым в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 19). Впоследствии письмом от ДД.ММ.ГГГГ Управление отказало Тимофеевым во внеочередном предоставлении жилого помещения в связи с отсутствием оснований для представления жилого помещения в порядке ст. 32 Жилищного кодекса РФ, т.е. в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (л.д. 15-16). Доказательств иного суду ответчиком на день рассмотрения дела не представлено. Факт временного проживания Тимофеевых по адресу: <адрес> не свидетельствует об утрате права пользования жилым помещением № по адресу: <адрес>. Доводы Тимофеевых о том, что они постоянно проживали в квартире № по адресу: <адрес>, ответчиком не опровергнуты. Учитывая, что в силу ч. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их родителей, суд считает, что несовершеннолетняя Тимофеева А.Н. наравне с матерью приобрела право пользования спорным жилым помещением. Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ). Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 5 марта 2009 года N 376-О-П, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище. Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". Согласно п. 33 данного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в частности вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельных его частей эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Признание жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания осуществляется решением межведомственной комиссии, которая после изучения документов, свидетельствующих о техническом состоянии жилого дома (помещения) и условиях проживания в нем, может принять решение о том, что жилой дом (помещение) пригоден для проживания, либо пригоден для проживания после проведения капитального ремонта, либо является непригодным для проживания. В случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан. Поскольку занимаемое истцами жилое помещение заключением межведомственной комиссии признано аварийным, непригодным для проживания, суд считает, что исковые требования Тимофеевой М.В., Тимофеевой А.Н. подлежат удовлетворению. В соответствии с положениями ч. 1 ст. 89 ЖК РФ поскольку истцы имеют право на внеочередное получение жилого помещения в связи с проживанием в аварийном, непригодном для проживания, им должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 30 квадратных метров. Вместе с тем внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Таким образом, администрация г. Перми обязана предоставить Тимофеевым на состав семьи из двух человек по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 30 кв.м. Суд считает, что предоставление жилого помещения в соответствии с указанными выше параметрами равнозначно ранее занимаемому помещению и гарантирует истцам условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Обязать администрацию г. Перми предоставить Тимофеевой М.В., Тимофеевой А.Н. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в границах г. Перми, общей площадью не менее 30 кв.м. Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми. Председательствующий: /подпись/ (О.Н. Рубан) <данные изъяты>