Дело № 2-595/12

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2012 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Егорова Д.С.,

при секретаре Лотоцкой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю к учредителю радиопрограммы «Радио Перми» - открытому акционерному обществу «Радиодом», о признании свидетельства № «обезличено» от «обезличено» года о регистрации средства массовой информации – радиопрограммы «Радио Перми» недействительным,

У с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее – Управление) обратилось в суд с иском к учредителю радиопрограммы «Радио Перми» - ОАО «Радиодом» о признании свидетельства № «обезличено» от «обезличено» года о регистрации средства массовой информации – радиопрограммы «Радио Перми», недействительным.

Свои требования истец мотивировал тем, что «обезличено» г. Уральским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации, была зарегистрирована радиопрограмма «Радио Перми», о чём было выдано свидетельство о регистрации № «обезличено» от «обезличено» г. Учредителем радиопрограммы «Радио Перми» является ОАО «Радиодом». Ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и выпуск в эфир (в свет) радиопрограммы, которая должна выходить в эфир не реже одного раза в год.

Истец представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя /л.д.5/.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещался путем направления судебных извещений по месту регистрации /л.д.20/, однако почтовые отправления, неоднократно поступающие в его адрес, не получал и они были возвращены в адрес суда без вручения, при этом сведений о ненадлежащем исполнении ФГУП «Почта России» порядка доставки почтовой корреспонденции, установленного Правилами оказания услуг почтовой связи (Постановление Правительства РФ от 15.04.2005 г. № 221), в суд не поступало.

С учетом изложенного, мнения представителя истца, который согласен на вынесение заочного решения, положений ст. 3, ст. 154 ГПК РФ, п. 1 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, п.п. «с» п. 3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г., устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, а также положений ст. ст. 113-119 ГПК РФ, ст. 54 ГК РФ, ст.ст. 1, 5, 6, 17 федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», суд находит поведение ответчика (его исполнительных органов) выражающееся в неоднократном неполучении отправленных в адрес ответчика, в т.ч. адрес регистрации, судебных извещений, и непредставлении в адрес соответствующих органов государственной власти и в адрес суда информации о смене своего места нахождения (места нахождения исполнительных органов), нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, считает поступившие в адрес суда сведения о невручении почтовой корреспонденции с судебными извещениями, сведениями о надлежащем извещении ответчика о времени и месте рассмотрения дела, и полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке, в порядке заочного производства.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями федерального закона от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановлением Президиума Совета судей РФ от 27.01.2011 г. № 253, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Ленинского районного суда г. Перми в сети Интернет, и ответчик, имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год.

Согласно абз. 1 и 13 ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации», редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

На основании с п. 2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее – Управление), утвержденным руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22.05.2009, предусмотрено, что Управление осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в сфере деятельности за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания; регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории Пермского края; выявляет нарушения обязательных требований в сфере связи и массовых коммуникаций и собирает подтверждающие эти нарушения доказательства; вправе предъявить иски в суд о прекращении деятельности средств массовой информации (пункты 8.1.1., 8.2.1., 8.4.1., 9.4 Положения).

Судом установлено, что ОАО «Радиодом» обратилось с заявлением о регистрации радиопрограммы в Уральское региональное управление регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации /л.д.7/, последним была зарегистрирована радиопрограмма «Радио Перми», о чём было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации № «обезличено» от «обезличено» года, учредитель – ОАО «Радиодом» /л.д.8/.

«обезличено» г. Управление обращалось в ФГУ «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» /л.д.9/, с просьбой предоставить сведения о поступлении, в соответствии со ст. 12 федерального закона от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», обязательных экземпляров аудиовизуальной продукции радиопрограммы «Радио Перми».

Согласно сведений, представленных ФГУ «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» от «обезличено» г. /л.д.10/ обязательные экземпляры аудиопродукции – радиопередачи «Радио Перми», не поступают.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение требований Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», учредитель радиопрограммы «Радио Перми» - ОАО «Радиодом» не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации, поскольку средство массовой информации – радиопрограмма «Радио Перми» не выходила в эфир (в свет) более одного года.

Установленные судом обстоятельства являются основанием для признания свидетельства о регистрации радиопрограммы «Радио Перми» № «обезличено» от «обезличено» года недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Признать свидетельство о регистрации радиопрограммы «Радио Перми» № «обезличено» от «обезличено» года, недействительным.

Заявление о пересмотре заочного решения может быть подано ответчиком в Ленинский районный суд г. Перми в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Решение суда также может быть обжаловано в Пермский краевой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: