Дело № 2 – 225/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 13 января 2012 года Ленинский районный суд г. Перми в составе: председательствующего судьи Рубан О.Н., при секретаре Кобелевой И.В., с участием истца Щелкуновой И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щелкуновой И.М. к администрации г. Перми о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, третье лицо – Управление жилищных отношений администрации г. Перми, у с т а н о в и л: Щелкунова И.М. обратилась в суд с иском о возложении на администрацию г. Перми обязанности предоставить ей благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма, общей площадью 33 кв.м. (л.д. 3 – 5). Впоследствии истица уточнила предмет заявленных требований, просит обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма, общей площадью 38,9 кв.м. (л.д. 103 – 106). В обоснование заявленных требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ за ней зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Данный дом был уничтожен в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ, непригоден для проживания. Впоследствии истица переехала в г. Пермь, где проживает в настоящее время в жилом помещении маневренного фонда, предоставленном ей по договору социального найма администрацией г. Перми. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт постоянного проживания Щелкуновой И.М. на территории г. Перми. Решением Комитета социальной защиты населения администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ истица признана малоимущей. Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ истица поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма. Ссылаясь на положения ч. 2 ст. 57, ст.ст. 87, 89 ЖК РФ, а также определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, истица просит обязать администрацию г. Перми предоставить ей во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное по площади сгоревшему дому по адресу: <адрес>. В судебном заседании Щелкунова И.М. просит иск удовлетворить. Администрация г. Перми о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом (л.д. 108). Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Из представленного ранее письменного отзыва следует, что администрация г. Перми считает себя ненадлежащим ответчиком по настоящему делу. Непригодное для проживания жилое помещение, принадлежащее истице, расположено в <адрес>. Соответственно обязанность по обеспечению Щелкуновой И.М. жилым помещением во внеочередном порядке не может быть возложена на администрацию города Перми. Данное обстоятельство установлено вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ В связи с трудной жизненной ситуацией истицы администрация г. Перми предоставила ей жилое помещение маневренного фонда. Право истицы на получение жилого помещения в г. Перми в общем порядке ответчиком не оспаривается (л.д. 28, 89). Третье лицо – Управление жилищных отношений администрации г. Перми о месте и времени рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом (л.д. 109), своего представителя в судебное заседание не направило. Суд, оценив доводы участников процесса, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела №, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в силу следующего. В соответствии с ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещении по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения ; обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3)проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещении требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозмоэ1сно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ). Кроме того, согласно частям 5, 8 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет. В судебном заседании установлены следующие фактические обстоятельства дела. ДД.ММ.ГГГГ за Щелкуновой И.М. зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Жилой дом, расположенный по указанному адресу, сгорел ДД.ММ.ГГГГ (справка, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела - л.д. 8, 9), непригоден для проживания (справка - л.д. 10). На праве собственности Щелкуновой И.М. принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>. Иных объектов недвижимого имущества на праве собственности за Щелкуновой И.М. не зарегистрировано (справки Управления Росреестра по Пермскому краю, ГУП «ЦТИ Пермского края» – л.д. 22, 23, 39). С ДД.ММ.ГГГГ Щелкунова И.М. временно проживала по адресу: <адрес> (л.д. 12, 13, 14). Решением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт постоянного проживания Щелкуновой И.М. на территории города Перми (л.д. 15 – 16). Решением Комитета социальной защиты населения администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ истица признана малоимущей (л.д. 17). Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ истица в общем порядке поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма (л.д. 18, 19, 20). Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ Щелкуновой И.М. из маневренного фонда предоставлена комната, жилой площадью 9,5 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д. 30). ДД.ММ.ГГГГ между Щелкуновой И.М. (наниматель) и МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми», действующим от имени муниципального образования город Пермь (наймодатель), заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 91-92). Постоянного права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> истица не приобрела (л.д. 59-75). Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по основанию непригодности для проживания принадлежавшего истице жилого дома, расположенного в городе Верещагино, администрация города Перми не обязана предоставлять Щелкуновой И.М. жилое помещение во внеочередном порядке (л.д. 52 – 58). При этом суд дал оценку следующим имевшимся на момент рассмотрения дела обстоятельствам: непригодность для проживания дома в городе Верещагино, отсутствие у истицы иного жилого помещения, статус малоимущей, установление факта постоянного проживания на территории города Перми. Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований. Из системного толкования норм права, регулирующих порядок и условия предоставления жилых помещений по договору социального найма, а также полномочий органов местного самоуправления, следует, что администрация города Перми обязана обеспечивать во внеочередном порядке жилыми помещениями граждан, жилые помещения которых пострадали в результате чрезвычайных ситуаций, при условии, что утраченное жилое помещение находилось на территории города Перми, а собственник жилья, как на момент возникновения чрезвычайной ситуации, так и на момент принятия решения о предоставлении жилого помещения являлся и является жителем города Перми. Однако, Щелкунова И.М. на момент возникновения чрезвычайной ситуации (пожара) была зарегистрирована и проживала в городе Верещагино (л.д. 6), сама чрезвычайная ситуация также произошла в городе Верещагино. До настоящего времени Щелкунова И.М. является собственником земельного участка, предназначенного для жилищного строительства, расположенного на территории города Верещагино, в связи с чем обязанность по обеспечению истца жильем не может быть возложена на администрацию г. Перми. Данные обстоятельства были установлены вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, и не могут быть оспорены в процессе рассмотрения настоящего дела (ч. 2 ст. 61 ГПК РФ). Постановка Управлением жилищных отношений администрации г. Перми ДД.ММ.ГГГГ истицы на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на общих основаниях не порождает право Щелкуновой И.М. на получение жилого помещения во внеочередном порядке. На момент рассмотрения настоящего дела Щелкунова И.М. на территории города Перми не занимает какое - либо жилое помещение, признанное в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежащем, собственником такого помещения не является. Основания, предусмотренные п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, для предоставления истице администрацией города Перми жилого помещения во внеочередном порядке отсутствуют. Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд учитывает, что Определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № признано право гражданина на получение жилого помещения во внеочередном порядке в том же муниципальном образовании, где располагалось принадлежащее ему непригодное для проживания жилое помещение (Окуловский муниципальный район). Конституционный Суд РФ указал на необходимость соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма. Одним из таких требований является предоставление органом местного самоуправления жилого помещения по месту жительства гражданина. На момент пожара в доме, расположенном в городе Верещагино, истица была зарегистрирована и постоянно проживала на территории города Верещагино. В связи с непригодностью данного дома для проживания у администрации города Перми не возникла обязанность обеспечить истицу во внеочередном порядке по договору социального найма жилым помещением в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ (вступившее в законную силу решение Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ). В связи с постановкой Щелкуновой И.М. на жилищный учет Управлением жилищных отношений администрации г. Перми, с ДД.ММ.ГГГГ истица имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма на территории города Перми в общем порядке, в порядке очередности исходя из времени принятия на учет в соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ. При таких обстоятельствах суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований Щелкуновой И.М. о возложении на администрацию г. Перми обязанности предоставить ей во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма площадью 38,9 кв.м., в связи с чем в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: В удовлетворении исковых требований Щелкуновой И.М. отказать в полном объеме. Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Председательствующий: /подпись/ (О.Н. Рубан) < >