Об ограничении доступа к информации



Дело №­­ 2-1752/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2012 года

Ленинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Гачеговой Е.И.,

при секретаре Раевой А.С.,

с участием прокурора Гиматова Р.А.,

представителя ответчика Корнилова И.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах РФ, неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Ростелеком» об ограничении доступа к информации,

установил:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах РФ, неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Ростелеком» об ограничении доступа к информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей абонентам к Интернет-адресам.

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что ОАО «Ростелеком» является в соответствии с лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ организацией, которая оказывает телематические услуги связи, осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет, в том числе на территории <адрес>. В ходе проверки исполнения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в сети Интернет прокуратурой выявлены сайты <наименование1>, <наименование2>, на которых организованы азартные игры. На основании ст.5 Федерального закона №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», ст.2, 9, п.6 ст.10, 15, 17 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.12 ГК РФ доступ к информации указанных сайтов должен быть ограничен. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересах РФ. На основании изложенного просит обязать ОАО «Ростелеком» ограничить передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей абонентам к выше указанным Интернет-адресам.

Прокурор в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании относительно удовлетворения иска возражал в соответствии с письменными возражениями и пояснениями, согласно которы общество не несет ответственность за распространяемую информацию в сети Интернет, осуществляет деятельность по оказанию услуг связи физическим и юридическим лицам, в том числе телематическе услуги связи. Ответчик осуществляет деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений, и не уполномочен вмешиваться в деятельность третьих лиц, в том числе абонентов при пользовании услугами связи ответчика и владельцев иных сетей связи. Кроме того, ограничение доступа к информации устанавливается п.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Таким образом, ответчик выступает в роли информационного посредника, который не несет гражданско-правовой ответственности за распространение в сети Интернет информации, ограниченной к распространению или запрещенной. Ответчик оказывает услуги по обеспечению доступа к сети Интернет. Действие Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» не распространяется на оператора связи. Следовательно, деятельность ответчика не подпадает под регулирование. Указанный в Законе о проведении азартных игр запрет «предоставлять доступ к интернет-ресурсам, предлагающим принять участие в азартных играх» распространяется исключительно на игорные заведения, а именно, на организаторов азартных игр, коим ответчик не является. Приостановление оказания услуг связи абонентам возможно только в соответствии с требованиями Закона о связи. Ответчик не несет и не может нести ответственность за то, на какие сайты выходят абоненты. В действующих нормативно-правовых актах не предусмотрена обязанность операторов связи обеспечения запрета доступа к конкретным интернет-ресурсам, предлагающим услуги организации и проведения азартных игр. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Оценив доводы прокурора, изложенные в исковом заявлении, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с п.4 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В целях защиты нравственности деятельность по организации и проведению азартных игр на территории РФ регулируется нормами Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».

В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона №244-ФЗ от 27.12.2006 г. деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Статьей 17 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена дисциплинарная, гражданско-правовая, административная, уголовная ответственность за нарушение данного закона.

Судом установлены следующие обстоятельства дела.

По результатам проверки исполнения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, проведенной прокуратурой <адрес>, в сети Интернет, доступ к которому предоставлен ответчиком, выявлены сайты <наименование1>, <наименование2>, на которых организованы азартные игры.

ОАО «Ростелеком» осуществляет свою деятельность на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ

На сайтах, доступ к которым представлен ответчиком, абонентам предлагается зарегистрироваться в системе, выбрать азартную игру, в которой он бы хотел принять участие, пополнить депозит он-лайн казино. После чего абонент имеет возможность принять участие в любой представленной на сайтах азартной игре, используя средства на депозитном счете.

Таким образом, суд приходит к выводу, что посредством указанных Интернет-ресурсов осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использование информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, что не исключает ответственности ответчика за неисполнение требований об ограничении распространения такой информации, как это предусмотрено федеральными законами.

Ответчик не отрицает факт предоставления свободного доступа юридическим и физическим лиц к Интерент-ресурсам, а, следовательно, к указанным сайтам.

Доводы ответчика суд считает необоснованными в силу изложенного выше законодательства, а также потому, что просмотр вышеуказанных сайтов осуществлялся через оператора ОАО «Ростелеком» на основании договора о предоставлении услуг связи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО.

Учитывая изложенное выше, суд считает, что требования истца об обязании ограничить передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей абонентам к Интернет-адресам следует удовлетворить, в связи с чем обязать Открытое акционерное общество «Ростелеком» ограничить абонентам передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей к следующим Интернет-адресам: <наименование1>, <наименование2>, путем добавления на пограничных маршрутизаторах правил фильтрации IP-адресов сайтов, правил фильтрации доменного имени указанных Интернет-ресурсов.

При этом настоящим решением суда права третьих лиц затронуты быть не могут, поскольку организация азартных игр, как это представлено в рамках настоящего дела, противоречит законодательству Российской Федерации.

Суд считает возможным также взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину, от уплаты которой был освобожден прокурор при обращении с иском в суд, в силу ст. 98 ГПК РФ в размере <ххх>.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах РФ, неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Ростелеком» об ограничении доступа к информации – удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество «Ростелеком» ограничить абонентам передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей к следующим Интернет-адресам: <наименование1>, <наименование2>, путем добавления на пограничных маршрутизаторах правил фильтрации IP-адресов сайтов, правил фильтрации доменного имени указанных Интернет-ресурсов.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Ростелеком» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <ххх>.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми.

Председательствующий – подпись - (Е.И. Гачегова)

< >