Дело № 2-2071/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2012 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Бузмаковой О.В.,

при секретаре Закировой А.Р.,

с участием истца Плешакова Э.В.,

представителя истца Плешакова Э.В. – Шестакова С.Л., действующего на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Перми гражданское дело по иску Плешакова Э.В. к администрации города Перми о предоставлении жилого помещения,

установил:

Плешаков Э.В. обратился в суд с иском к администрации города Перми о предоставлении ему и членам его семьи, включая бывшую супругу – Плешакову Е.А., дочь – ФИО1, сестру – Якунину И.А. и ее несовершеннолетних детей – ФИО2 и ФИО3, сестру – Гущину Л.Н., братьев – Гущина М.Н., Быкова Р.А. и несовершеннолетних детей Быкова Р.А. – ФИО4 и ФИО5, по договору социального найма жилого помещения в границах города Перми, благоустроенного применительно к условиям города Перми, общей площадью не менее <кв.м>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он (истец) с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время является нанимателем двух комнат в коммунальной квартире № общей площадью <кв.м>, <адрес>; по данному адресу постоянно зарегистрированы и имеют право пользования указанным жилым помещением он (Плешаков Э.В.) и все остальные лица, указанные выше; Быков (Федотов) Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в настоящее время находится в местах лишения свободы, а его несовершеннолетние дети проживают с опекуном – Полиной Г.Д.; дом, в котором расположена его (истца) квартира, введен в эксплуатацию до 1917 года, является муниципальной собственностью; в соответствии с заключением компетентных органов от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу; в настоящее время администрацией г. Перми ему (истцу) предложено жилое помещение в виде двух комнат в четырехкомнатной коммунальной квартире, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, однако, по мнению его (истца), предоставление жилого помещения, равнозначного по площади двух комнат, не соответствует требованиям закона; он (истец) и члены его семьи состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ответчик обязан предоставить ему (истцу) и членам его семьи жилое помещение как лицам, обладающим статусом нуждающихся, по норме предоставления.

Истец в судебном заседании на иске настаивал и пояснил, что фактически семья проживала в вышеуказанном доме в двух комнатах общей площадью <кв.м> и <кв.м>, как указано в техпаспорте в настоящее время; комнаты располагаются в квартире №; площадь комнат изменилась после демонтажа печки; по сведениям технической инвентаризации помещение № находится в подвале дома. Кроме того, истец пояснил, что его брат – Быков Р.А. изначально носил фамилию «Федотов», затем менял фамилию на ФИО6 и «Быков».

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, дополнив, что истец и члены его семьи были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до введения в действие Жилищного кодекса РФ, продолжали оставаться нуждающимися, так как жилое помещение по площади не соответствовало норме по занимаемой площади; в настоящее время истцы продолжают оставаться нуждающимися в жилом помещении как по этому основанию, так и в связи с тем, что дом признан аварийным, подлежащим сносу.

Третьи лица Плешакова Е.А., Якунина И.А., Гущин М.Н., Гущина Л.Н., Полина Г.Д., извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 25, 29, 31, 33-35), в письменном заявлении просят рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают (л.д.63).

Третье лицо Быков Р.А. о месте и времени рассмотрения дела также извещен надлежащим образом по месту отбывания наказания (л.д. 25, 32, 36), мнение по иску не выразил.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д.25, 37), в письменном заявлении просит рассмотреть дело без участия его представителя, указав, что иск не признает, поскольку на основании заявления ФИО7 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях приняты с ДД.ММ.ГГГГ и состоят: ФИО7, Федотов Р.А., Плешаков Э.В., Плешакова И.А.; на сегодняшний день на учете продолжают состоять Федотов Р.А., Плешаков Э.В. и Плешакова И.А.; решение о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в отношении Плешаковой Е.А., ФИО1, ФИО2, ФИО3, Гущина М.Н., Гущиной Л.Н., ФИО4, ФИО5 не принималось; решение уполномоченного органа о признании истца и членов его семьи малоимущими в орган местного самоуправления не представлено (л.д.59-60).

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Согласно пунктам 2, 3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Часть 1 ст. 52 ЖК РФ определяет, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

На основании части 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу пункта 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с положениями ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Пунктом 2 Решения Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № минимальная норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма определена в размере 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Судом установлено, что ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ Бюро по обмену жилой площади Исполкома Пермского городского Совета депутатов выдало обменный ордер на вселение в состоящую из двух комнат квартиру <адрес> с сыновьями Федотовым Р.А., Плешковым Э.В., дочерью Плешаковой И.А. (л.д. 19).

Также судом установлено, что истец в настоящее время является нанимателем двух комнат общей площадью <кв.м> и <кв.м> в коммунальной квартире <адрес>, зарегистрирован по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ; по этому адресу зарегистрированы члены семьи нанимателя Плешакова Э.В.:

бывшая супруга – Плешакова Е.А. – с ДД.ММ.ГГГГ,

дочь – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., – с ДД.ММ.ГГГГ,

сестра – Якунина (до регистрации брака – Плешакова) И.А. – с ДД.ММ.ГГГГ,

племянник – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., – с ДД.ММ.ГГГГ,

племянница – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., – с ДД.ММ.ГГГГ,

сестра – Гущина Л.Н. – с ДД.ММ.ГГГГ,

брат – Гущин М.Н. – с ДД.ММ.ГГГГ,

брат – Быков (Федотов, Арамилев) Р.А. – с ДД.ММ.ГГГГ,

племянник – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., – с ДД.ММ.ГГГГ,

племянница – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., – с ДД.ММ.ГГГГ

матерью Плешакова Э.В., Якуниной (Плешаковой) И.А., Гушиной Л.Н., Гущина М.Н., Быкова (Федотова) Р.А. являлась ФИО7; отцом ФИО5 – Быков (Федотов, Арамилев) Р.А..

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца и его представителя, справкой МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми», копиями паспортов истца и третьих лиц, копиями свидетельств о рождении детей, копиями справок о заключении брака ФИО7, Якуниной (Плешаковой) И.А., о рождении Федотова Р.А., копиями документов о перемени им имени в связи с заключением брака на «Арамилев Р.А.» и «Быков Р.А.», копиями свидетельств о рождении истца, Плешаковой И.А., Гущиной Л.Н., Гущина М.Н., о расторжении брака Якуниной И.А., данными экспликации и плана жилого помещения, предоставленными ГУП «ЦТИ Пермского края», свидетельствами (л.д. 6-13, 17, 18, 21, 38, 39, 41-47, 56-57, 65-74, 81-92).

Из материалов дела следует, что в указанном жилом помещении также была зарегистрирована и проживала мать истца – ФИО7, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40), ФИО7, Плешаков Э.В., Плешакова И.А. и Федотов Р.А. были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ; в настоящее время на учете состоят Плешаков Э.В., Якунина (Плешакова) И.А. и Федотов Р.А., их номер очереди по общегородскому списку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – №, что подтверждается сведениями Управления жилищных отношений администрации города Перми (л.д. 23, 64) и содержанием отзыва ответчика.

В настоящее время, как установлено судом, Быков Р.А. с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание по приговору суда в исправительной колонии, срок окончания наказания – ДД.ММ.ГГГГ, мать несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ н., в связи с чем дети постановлением органа по опеке и попечительства от ДД.ММ.ГГГГ переданы под опеку Полиной Г.Д. и временно проживают с опекуном по адресу: <адрес>; жилое помещение, <адрес>, закреплено органом по опеке и попечительству за данными несовершеннолетними, как за временно отсутствующими постановлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-18).

На основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ обследования многоквартирного жилого дома и заключения № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилой многоквартирный дом <адрес>, является двухэтажным, до 1917 года постройки; на момент обследования дом признан аварийным и подлежащим сносу; при этом из данных документов следует, что в доме центральное отопление, водоснабжение, канализация отсутствуют, отопление печное; наружные стены имеют перекосы следы гниения, продольные трещины, промерзают; фундамент имеет трещины, деформацию, нарушение гидроизоляции; межэтажные перекрытия имеют прогибы, разрушение штукатурного слоя, следы намокания и протечек, имеется угроза обрушения, грибок; стены имеют трещины, выпадение штукатурного слоя, следы сырости; внутренние балки перекрытия имеют прогибы, трещины, перекосы, следы гниения, грибка (л.д.50-53).

Доказательств обратного суду на день рассмотрения дела сторонами не представлено.

Таким образом, многоквартирный дом <адрес> в связи с признанием его аварийным и подлежащим является непригодным для постоянного проживания, ремонту и реконструкции не подлежит.

На основании объяснений истца, данных технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, экспликации и плана помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ суд установил, что истец, третьи лица и несовершеннолетние занимали и занимают в коммунальной квартире №, расположенной на втором этаже указанного дома, две комнаты, обозначенные как помещения № и № с регистрацией этих лиц в квартире № (л.д. 66-76), при этом при сравнении данных планов и экспликации помещений от ДД.ММ.ГГГГ и акта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 74-76) и сведений в техпаспорте по результатам последней технической инвентаризации (л.д. 66-71) в настоящее время истец, третьи лица и несовершеннолетние занимают комнаты, обозначенные в плане в техпаспорте от ДД.ММ.ГГГГ, обозначенные под № и №, жилая площадь данных комнат составляет <кв.м> и <кв.м> соответственно, что по значению менее ранее занимаемой жилой площади в связи с демонтажом печи и проведенной инвентаризацией в ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям ГУП «ЦТИ Пермского края» квартира № в указанном доме расположена в подвале, не эксплуатируется, жилая площадь двух комнат в обменном ордере в размере <кв.м> не совпадает с жилыми площадями ни одной из комнат этой квартиры, указанными в экспликации и на плане (л.д. 55-57).

Доказательств того, что жилое помещение ФИО7 и членам ее семьи предоставлялось по обменному ордеру именно в подвале указанного дома, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец и члены его семьи по договору социального найма занимают две комнаты не в квартире №, а в квартире № дома <адрес>.

Поскольку общая площадь квартиры № в этом доме в настоящее время составляет <кв.м>, жилая – <кв.м>, то общая площадь данных комнат равна <кв.м>, что явно меньше учетной нормы, установленной решением Пермской городской Думы от 30.05.2006 г. № 103, так как на каждого из проживающих в данных комнатах приходится чуть более двух квадратных метров общей площади жилого помещения.

Следовательно, истец и члены его семьи являются нуждающимися в жилом помещении не только в связи с несоответствием занимаемого ими жилого помещения установленным для жилых помещений требованиям (аварийное состояние многоквартирного дома, где находится это жилое помещение) (п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), но и в связи с тем, что эти лица проживают в жилом помещении, где общая площадь на одного человека составляла и составляет менее учетной нормы (п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ).

При таких обстоятельствах требования истца о предоставлении ему и членам его семьи жилого помещения во внеочередном порядке является правомерным и подлежащим удовлетворению.

Определяя размер предоставляемого жилого помещения и оценивая возражения ответчика относительно обеспечения истца и членов его семьи жилым помещением по норме предоставления в связи с отсутствием у данных лиц статуса малоимущих, суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Частью 5 ст. 57 ЖК РФ определено, что по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, принятые на учет до 01.03.2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 3-6 части 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Жилые помещения по договорам социального найма таким лицами предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, с учетом положений указанной части.

Следовательно, по смыслу данной нормы на граждан, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005 г., т.е. по ранее действовавшему законодательству, не распространяются требования нового Жилищного кодекса РФ о принятии на такой учет только тех граждан, которые могут быть признаны малоимущими, а часть 2 ст. 6 Вводного закона не делает исключений и для предусмотренных пунктом 1 части 2 ст. 57 ЖК РФ случаев предоставления жилых помещений по договору социального найма.

Поскольку в связи с проживанием в указанном выше жилом помещении Плешаков Э.В., Якунина (Плешакова) И.А. и Быков (Федотов) Р.А. еще ДД.ММ.ГГГГ были приняты на жилищный учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий как члены семьи ФИО7, которая также была поставлена на такой учет в указанную дату, при этом Гущина Л.Н. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), Гущин М.Н. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) родились и были вселены в то же жилое помещение с рождения, то их отдельная постановка на жилищный учет не требовалась.

По аналогичному основанию суд считает, что не требовалась постановка на жилищный учет: супруги истца – Плешаковой Е.А., поскольку она вселена в это жилое помещение как член семьи нанимателя и зарегистрирована в жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ, а также дочери истца – ФИО1, сыновей Якуниной И.А. – ФИО2 и ФИО3, так как данные лица были вселены в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя до ДД.ММ.ГГГГ с регистрацией их по месту жительства в этом жилом помещении.

Кроме того, суд учитывает, что истец и члены его семьи Плешакова Е.А., Якунина И.А., Гущина Л.Н., Гущин М.Н., Быков Р.А., несовершеннолетние ФИО2, ФИО3, ФИО1 являются нуждающимися в жилом помещении не только в настоящее время, но и являлись нуждающимися в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с п. 2 Решения Исполкома Пермского городского совета народных депутатов от 04.05.1989 г. № 277, действовавшего до 30.05.2006 г., принимались на учет граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного человека <кв.м> и ниже, а площадь занимаемого ими жилого помещения на тот период составляла <кв.м> (л.д. 74, 76), что значительно меньше <кв.м>.

Следовательно, суд полагает, что истцу, Плешаковой Е.А., Якуниной И.А., Гущиной Л.Н., Гущину М.Н., Быкову Р.А., несовершеннолетним ФИО2, ФИО3, ФИО1 жилое помещение должно предоставляться по норме предоставления, т.е. по <кв.м> общей площади на каждого. При этом суд учитывает, что несовершеннолетние ФИО1, ФИО2, ФИО3 не могут обеспечиваться жилым помещением по иной норме, чем норма предоставления, поскольку их родители – Плешаков Э.В. и Якунина И.А. имеют право на обеспечение жилым помещением именно по норме предоставления в связи с постановкой их на жилищный учет до 01.03.2005 г.

Малолетняя ФИО5, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, и малолетний ФИО4, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированные в данном жилом помещении после ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть обеспечены жилым помещением отдельно от жилищных прав своего отца – Быкова Р.А. И, поскольку Быков Р.А., имеет право на обеспечение жилым помещением по норме предоставления, то указанные несовершеннолетние также должны быть обеспечены жилым помещением по <кв.м> общей площади каждый.

Кроме того, самостоятельное признание несовершеннолетних малоимущими для обеспечения жилым помещением по договору социального найма приказом Минрегиона РФ от 25.02.2005 г. № 17 «Об утверждении Методических рекомендаций для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма», Законом Пермской области от 30.11.2005 г. № 2692-600 «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» не предусмотрено.

Таким образом, общая площадь предоставляемого жилого помещения должна составлять по общей площади не менее <кв.м>.

Обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на администрацию города Перми, поскольку жилое помещение, в котором признано право проживания истца и членов его семьи, является муниципальной собственностью, истец и члены его семьи пользуются этим жилым помещением на основании обменного ордера.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Плешакова Э.В. к администрации города Перми о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию города Перми предоставить Плешакову Э.В. на семью, включая бывшую супругу – Плешакову Е.А., дочь – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сестру – Якунину И.А. и ее несовершеннолетних детей – ФИО2 и ФИО3, сестру – Гущину Л.Н., брата – Гущина М.Н. и брата – Быкова Р.А. и его несовершеннолетних детей – ФИО4 и ФИО5 в границах города Перми по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее <кв.м>.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий - подпись (О.В. Бузмакова)

< >