Именем Российской Федерации (заочное) 14 мая 2012 года г. Пермь Ленинский районный суд г. Перми в составе: председательствующего судьи Выдриной Ю.Г., при секретаре Черкасовой А.А., с участием представителя истца – Ченцовой Ю.П., действующей на основании удостоверения, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Перми, в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Юридическая фирма «Право», индивидуальному предпринимателю Султановой Л.М. о признании действий незаконными, возложении обязанности прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр, возложении обязанности расторгнуть договор субаренды, установил: прокурор Ленинского района г. Перми обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Юридическая фирма «Право» (далее – Общество), ИП Султановой Л.М., в котором просит: признать незаконными действия ООО «Юридическая фирма «Право» по организации и проведению азартных игр в помещении, <адрес>; возложить на ООО «Юридическая фирма «Право» обязанность прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр в помещении, <адрес>; возложить на ООО «Юридическая фирма «Право» обязанность прекратить и не осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации, за исключением игорных зон, установленных Федеральным законом «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ»; возложить на ИП Султанову Л.М. обязанность расторгнуть договор субаренды с ООО «Юридическая фирма «Право» и не допускать заключения договоров по предоставлению помещений для занятия незаконной деятельностью (л.д. 2-5). В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Ленинского района г. Перми, на основании ст.ст. 21, 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ», совместно с ЦИАЗ Управления УВД России по г. Перми на территории <адрес>, проведена проверка исполнения норм законодательства, регулирующего вопросы деятельности по организации и проведению азартных игр. В ходе данной проверки установлено, что нежилое помещение в здании на первом этаже по указанному выше адресу используется ООО «Юридическая фирма «Право» для организации и проведения азартных игр на электронном оборудовании на основании договора субаренды от ДД.ММ.ГГГГ с ИП Султановой Л.М. ООО «Юридическая фирма «Право» зарегистрировано в ИФНС России по Ленинскому району г. Перми ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №. На момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ в помещении <адрес>, было установлено 6 электронных развлекательных автоматов, на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ в помещении <адрес>, было установлено 7 электронных развлекательных автоматов, все включены в сеть и готовы к работе. По внешним признакам автоматы идентичны игровым, а именно: имеют клавиатуру для игровых манипуляций, мониторы, в автоматах имеется электронный процессор с игровой программой, основанной на принципе случайного выпадения результата, купюроприемники демонтированы. Как следует из материалов проверки, в данном помещении посетителем производится внесение денежных средств оператору, после чего оператор ставит ключом игру на аппарате, посетитель участвует в игре на игровом аппарате; если по результатам игры посетитель выигрывает, то выигрыш ему выдается оператором. Анализ указанной деятельности ООО «Юридическая фирма «Право» показал, что она носит характер азартной игры. Статьей 4 Федерального закона от 29.12.2006г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» установлены следующие понятия: азартная игра – основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; ставка – денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры; выигрыш – денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры; организатор азартной игры – юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр; деятельность по организации и проведению азартных игр – деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; участник азартной игры - физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры; игровое оборудование – устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр. Понятие игрового автомата, содержащееся в указанном Законе, не содержит требования о наличии в игровом автомате устройств для приема и выдачи денежных знаков или их заменителей. Правила проведения испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем с целью утверждения типа и контроля за их соответствием утвержденному типу, утвержденные Приказом Госстандарта России от 24.01.2000г. № 22, также не предусматривают обязательного наличия в игровом автомате вышеназванных устройств. Основной и необходимой частью игрового автомата, которая определяет его функциональную принадлежность, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем. Следовательно, игровой автомат без устройств приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом. Внешний вид аппаратов ООО «Юридическая фирма «Право», игры, установленные на них, объяснения посетителей ФИО1, ФИО2, оператора клуба ФИО3 свидетельствуют о том, что посетитель, передавая оператору денежные средства, фактически заключает с ООО «Юридическая фирма «Право» соглашение о выигрыше, основанное на риске утраты внесенной денежной суммы. Все указанные обстоятельства являются признаком азартной игры. Таким образом, осуществляемая ООО «Юридическая фирма «Право» деятельность – это основанное на риске соглашение между организацией, которая предоставила возможность играть на оборудовании, и игроком. Соответственно, данная деятельность полностью охватывается понятием и элементами азартной игры, а используемые развлекательные автоматы фактически соответствуют критериям игровых автоматов. Таким образом, ООО «Юридическая фирма «Право» осуществляет деятельность по проведению азартных игр на территории <адрес>. Учитывая, что Федеральным законом № 244-ФЗ от 29.12.2006г. проведение азартных игр разрешено лишь в определенных зонах, ООО «Юридическая фирма «Право» не вправе осуществлять деятельность по организации азартных игр в помещении, <адрес>, в связи с чем, прокурор просит признать незаконными действия ответчика, возложить на него обязанность прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр, не осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр на территории РФ, за исключением игорных зон, установленных Федеральным законом. В свою очередь, ИП Султанова Л.М. не вправе сдавать помещение в субаренду для осуществления деятельности, противоречащей законодательству РФ. О том, что Султанова Л.М. знает, какая деятельность осуществляется в сдаваемом ею помещении свидетельствует тот факт, что сама ИП Султанова Л.М. неоднократно привлекалась Арбитражным судом Пермского края и мировыми судьями г. Перми к административной ответственности за организацию и проведение азартных игр на территории Пермского края, в том числе, по <адрес>. Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялись судом надлежащим образом (л.д. 38-40), о причинах неявки суду не сообщили, каких-либо ходатайств или заявлений не представили. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ. Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего. В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 29.12.2006г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Закон), законом определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на деятельность по организации и проведению лотерей, а также на деятельность бирж. Согласно положениям ст. 3 Закона, государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем: 1) установления порядка осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений, обязательных требований к организаторам азартных игр, игорным заведениям, посетителям игорных заведений, игорных зон; 2) выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - игорных зон; 3) выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; 5) осуществления государственного надзора в области организации и проведения азартных игр, направленного на предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр лицами, осуществляющими указанную деятельность. На основании ст. 5 Закона, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений. В соответствии со ст. 9 вышеуказанного Закона, на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны. На территории одного субъекта Российской Федерации может быть создано не более одной игорной зоны. В случае, если игорная зона включает в себя части территорий нескольких субъектов Российской Федерации, на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации не могут быть созданы другие игорные зоны. Игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край. Решения о создании и ликвидации игорных зон принимаются Правительством Российской Федерации по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом границы игорных зон определяются на основании предложений органов государственной власти субъектов Российской Федерации, вносимых в Правительство Российской Федерации. В силу ст. 14 Закона, вне игорных зон может быть организована только деятельность букмекерских контор и тотализаторов, в которых не может осуществляться деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов. Согласно ст. 16 Закона, деятельность игорных заведений, не имеющих разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, а также не отвечающих требованиям, установленным ч. 1 и 2 данной статьи, должна быть прекращена до 01 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов (подпункты 6, 9). В соответствии с частью 1 ст. 49 Гражданского кодекса РФ, коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. В силу части 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. В судебном заседании установлено, что ООО «Юридическая фирма «Право» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, состоит на налоговом учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Перми за ОГРН № (л.д. 11-15, 30), ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Ленинского района г. Перми совместно с ЦИАЗ Управления УВД по г. Перми на территории <адрес>, проведена проверка исполнения норм законодательства, регулирующего вопросы деятельности по организации и проведению азартных игр (л.д. 6 – протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 8 – протокол осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ), в ходе данной проверки установлено, что нежилое помещение в здании на первом этаже по указанному выше адресу используется ООО «Юридическая фирма «Право» для организации и проведения азартных игр на электронном оборудовании на основании договора субаренды от ДД.ММ.ГГГГ с ИП Султановой Л.М. (л.д. 10), при этом, на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ в помещении <адрес>, было установлено 6 электронных развлекательных автоматов, на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ в помещении <адрес>, было установлено 7 электронных развлекательных автоматов, все включены в сеть и готовы к работе; по внешним признакам автоматы идентичны игровым, а именно: имеют клавиатуру для игровых манипуляций, мониторы, в автоматах имеется электронный процессор с игровой программой, основанной на принципе случайного выпадения результата, купюроприемники демонтированы, что подтверждается протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6, 8). Также в ходе проверки установлено, что в помещении, арендуемом ООО «Юридическая фирма «Право», посетителем производится внесение денежных средств оператору, после чего оператор ставит ключом игру на аппарате, посетитель участвует в игре на игровом аппарате; если по результатам игры посетитель выигрывает, то выигрыш ему выдается оператором. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются объяснениями посетителя ФИО2, пояснившего, что ДД.ММ.ГГГГ он, ФИО2, пришел по <адрес>, в игровой клуб, чтобы выиграть деньги; играл с 20 часов 10 минут до 22 часов 20 минут, но деньги не выиграл; для того, чтобы играть на развлекательном оборудовании он, ФИО2, передавал денежные средства молодой девушке, которая находилась в развлекательном клубе (л.д. 17). Также, согласно объяснениям, данным посетителем клуба ФИО1, он, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ пришел в игровой клуб <адрес>, с целью поиграть на автоматах и выиграть деньги; в данный клуб он, ФИО1, ходит регулярно; в нем находится около 7-8 игровых автоматов; при входе он, ФИО1, платит денежные средства оператору, который ключом устанавливает игру на автомате на количество очков, равное количеству оплаченных денежных средств; все игры рассчитаны на выпадение выигрышных комбинаций случайным путем, от воли игрока выигрыш не зависит, управление игрой происходит с помощью нажатия кнопки «пуск»; ДД.ММ.ГГГГ он, ФИО1, пришел как обычно в клуб поиграть, оплатил оператору <ххх>, она поставила игру на автомате, он, ФИО1, выиграл <ххх>; выигрыш был выдан ему оператором (л.д. 18). Как следует из объяснений оператора клуба ФИО3, данных ею в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ, она, ФИО3, работает в игровом клубе <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ; в зале клуба находится 6 игровых автоматов, правила игры состоят в следующем: клиент, желающий поиграть в игровые автоматы, оплачивает ей денежные средства, после чего она специальным ключом набирает на игровом автомате сумму очков, равную оплаченным денежным средствам; впоследствии клиент осуществляет игру на автомате (л.д. 19). Факт трудовых правоотношений между ФИО3 и ООО «Юридическая фирма «Право» подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21). Вышеуказанные обстоятельства установлены в судебном заседании, объективно подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются. Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик ООО «Юридическая фирма «Право» осуществляло без соответствующего разрешения (лицензии) деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорной зоны, предусмотренной ст. 9 Федерального закона № 244-ФЗ от 29.12.2006г., в связи с чем, указанные действия являются незаконными. Факт допущения со стороны ООО «Юридическая фирма «Право» указанных нарушений подтверждается материалами проверки, Обществом не оспаривается, каких-либо объективных доказательств, опровергающих обстоятельства, установленные в ходе проверки, проведенной сотрудниками прокуратуры и ЦИАЗ Управления УВД по г. Перми, им также не представлено. При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие на момент рассмотрения дела сведений об устранении допущенных нарушений, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора о возложении обязанности на ООО «Юридическая фирма «Право» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр подлежат удовлетворению, поскольку проведение азартных игр запрещено законом, нарушает права и законные интересы граждан, посягает на нравственность и может создавать угрозу причинения гражданам вреда. Учитывая, что деятельность ООО «Юридическая фирма «Право» противоречит законодательству Российской Федерации, ИП Султанова Л.М. как арендодатель не вправе сдавать помещение в субаренду для осуществления данной деятельности. На основании вышеизложенного, принимая во внимание тот факт, что Султанова Л.М. была надлежащим образом уведомлена о том, какая деятельность осуществляется в сдаваемом ею помещении, что подтверждается содержанием решения Арбитражного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которым за осуществление деятельности по организации азартных игр в отсутствие лицензии по <адрес>, Султанова Л.М. привлечена к административной ответственности по части 2 ст. 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в сумме <ххх> с конфискацией предметов административного правонарушения (л.д. 22-24), а также с учетом того, что каких-либо мер по устранению выявленных нарушений Султановой Л.М. предпринято не было, суд находит требования прокурора о возложении на ИП Султанову Л.М. обязанности расторгнуть договор субаренды с ООО «Юридическая фирма «Право» и не допускать заключения договоров по предоставлению помещений для занятия незаконной деятельностью законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. В силу подпункта 14 пункта 1 ст. 89 ГПК РФ, истец освобожден от уплаты госпошлины. Таким образом, с учетом части 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в размере по <ххх> с каждого. При этом суд считает необходимым взыскать государственную пошлину с ответчиков в долевом порядке, поскольку взыскание госпошлины в солидарном порядке Гражданским процессуальным кодексом РФ не предусмотрено. Доказательств того, что ответчики освобождены от уплаты государственной пошлины, суду не представлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, гл. 22 ГПК РФ, суд решил: исковые требования прокурора Ленинского района г. Перми, в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Юридическая фирма «Право», индивидуальному предпринимателю Султановой Л.М. о признании действий незаконными, возложении обязанности прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр, возложении обязанности расторгнуть договор субаренды – удовлетворить, признать незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью «Юридическая фирма «Право» по организации и проведению азартных игр в помещении, <адрес>, возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Юридическая фирма «Право» обязанность прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр в помещении, <адрес>, возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Юридическая фирма «Право» обязанность прекратить и не осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации, за исключением игорных зон, установленных Федеральным законом «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», возложить на индивидуального предпринимателя Султанову Л.М. обязанность расторгнуть договор субаренды с Обществом с ограниченной ответственностью «Юридическая фирма «Право» и не допускать заключения договоров по предоставлению помещений для занятия незаконной деятельностью. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Юридическая фирма «Право», индивидуального предпринимателя Султановой Л.М. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме по <ххх> с каждого. Заявление о пересмотре заочного решения может быть подано ответчиком в течение 7 дней со дня вручения копии решения в Ленинский районный суд г. Перми. Решение суда также может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае если такое заявление подано – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий: (подпись) (Ю.Г. Выдрина) < >