О предоставлении жилого помещения



Дело № 2-120/2012 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2012 г.

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Малышевой Н.В.,

при секретаре Миненко М.А.,

с участием истца Бухаровой И.И.,

представителя истца Москалевой Г.А., действующей по доверенности,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Бухаровой И.И., действующей в сових интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, к администрации города Перми, третьи лица – Бухаров А.А., Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по городу Перми, о предоставлении жилого помещения,

установил:

Бухарова И.И., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, обратилась в суд с иском к администрации г. Перми, в котором просит: обязать ответчика предоставить истцу на семью из двух человек, в т.ч. ФИО1, отдельное благоустроенное жилое помещение в пределах г.Перми, общей площадью не менее 30 кв. метров. В обоснование заявленных требований указала, что Бухаровы согласно договора безвозмездной передачи жилого помещения в долевую собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками долевой собственности на комнату жилой площадью 16,4 кв.м., общей площадью 21,4 кв.м., <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ за ними в установленном законом порядке зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1475 кв.м. Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № семья истца поставлена на учет для улучшения жилищных условий. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ семья истца признана многодетной, малоимущей. В соответствии с заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной постановлением главы администрации <адрес> жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В обоснование своих требований ссылается на ст.ст.50,51,57,58 ЖК РФ, решение Пермской городской Думы № 103 от 30.05.2006 г.

В порядке ст.39 ГПК РФ истец, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО3, уточнил основания предъявленного искового требования, указав, что в настоящее время на основании решения администрации г.Перми семья в составе: Бухаровой И.И., ФИО1, ФИО2, ФИО3, Бухарова А.А. признана малоимущей для постановки на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде. С ДД.ММ.ГГГГ семья состоит на учете для улучшения жилищных условий по общему списку. В связи с тем, что жилое помещение, в котором истец со своей семьей постоянно проживает, признано аварийным, непригодным для проживания, следовательно, на основании п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ семья истца в составе 5 человек имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди. Семья истца поставлена на учет по списку внеочередников. Другого жилого помещения не имеют. Просит обязать администрацию г.Перми предоставить Бухаровой И.И. на семью из пяти человек, в т.ч. ФИО1, ФИО2, ФИО3, Бухарова А.А., отдельное благоустроенное жилое помещение в пределах г.Перми, состоящее из комнат не менее 2-х, общей площадью не менее 75 кв. метров.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивает.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования Бухаровой И.И. поддерживает в полном объеме.

Ответчик – администрация г.Перми о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направила, просит рассмотреть дело без участия представителя администрации.

Третье лицо Бухаров А.А. о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просит судебное заседание провести в их отсутствие, о чем представил соответствующее заявление.

Третье лицо – Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по городу Перми о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, просит судебное заседание провести в отсутствие своего представителя, поддерживает исковые требования Бухаровой И.И., о чем представило соответствующее заявление.

Заслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Бухаровой И.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:

1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов;

2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;

4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно - строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

Согласно ст. 31 Жилищного кодекса РСФСР, принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.

Судом установлено, что на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № семья в составе: Бухарова И.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (заявитель), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (мачеха), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (отец), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (брат), ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (родственник), ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (родственница), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (родственница) поставлена на учет для улучшения жилищных условий по общему списку (л.д.10 – справка Управления жилищных отношений от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. ст. 5, 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

На основании ч.1 ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно статьи 3 Закона Пермской области от 30.11.2005 № 2694-601 (в ред. Закона Пермского края от 01.07.2009 N 448-ПК) «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма признаются граждане: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные жилым помещением общей площадью на одного человека менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления.

В соответствии с ч.1, п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Судом установлены следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ Бухаровым А.А. заключен брак с Абзаловой И.И., от брака имеются дочери: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.6,41,42 – свидетельства о рождении, л.д.43 – свидетельство о заключении брака).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО4 заключен договор безвозмездной передачи жилого помещения в долевую собственность граждан (л.д.7), согласно которого, администрация передает, а ФИО4 получила в долевую собственность занимаемую ею и членами ее семьи жилое помещение, находящееся в доме коридорного типа <адрес> общей площадью 21,4 кв.м., 1 комната жил.пл.16,4 кв.м. Указанное жилое помещение передается в долевую собственность ФИО4 (1/7 доли), ФИО5 (1/7 доли), ФИО6 (1/7 доли), Бухаровой И.И. (1/7 доли), ФИО1 (1/7 доли), ФИО9 (1/7 доли), ФИО8 (1/7 доли).

ДД.ММ.ГГГГ Бухаровой И.И. (доля в праве 3/7), ФИО1 (доля в праве 1/7) выданы каждому свидетельство о государственной регистрации права общей долевой собственности на объект: жилое помещение в доме коридорного типа, общей площадью 21,4 кв.м., в том числе жилой 16,4 кв.м., этаж №, <адрес> (л.д.8,9).

Исходя из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.24) следует, что правообладателю Бухаровой И.И. принадлежат следующие объекты недвижимого имущества: на праве общей долевой собственности (3/7 доля в праве) жилое помещение <адрес> (запись в ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ); на праве общей долевой собственности (доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади п.8, определенной в соответствии с 3/7 долями в праве на указанное помещение) земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под многоэтажный жилой дом <адрес> (запись в ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ).

Исходя из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.23) следует, что правообладателю ФИО1 принадлежат следующие объекты недвижимого имущества: на праве общей долевой собственности (1/7 доля в праве) жилое помещение <адрес> (запись в ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ); на праве общей долевой собственности (доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади п.8, определенной в соответствии с 1/7 долей в праве на указанное помещение) земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под многоэтажный жилой дом <адрес> (запись в ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, ФИО3, ФИО2, Бухаров А.А. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права на объекты недвижимого имущества за ними не зарегистрированы (л.д.50,51,52).

По данным ГУП «ЦТИ Пермского края» Бухарова (Абзалова) И.И., ФИО1, Бухаров А.А. не имеют в г. Перми квартиры и жилья в частном доме, принадлежащих им на праве собственности, в приватизации жилья не участвовали (л.д. 26,44).

Из справки, выданной ООО <наименование>, следует, что по <адрес> зарегистрированы: Бухарова И.И., ФИО1, ФИО3, ФИО2 (л.д.48). Данные о регистрации ФИО3 и ФИО2 по данному адресу подтверждаются также свидетельством о регистрации по месту жительства (л.д.46).

Кроме того, судом установлено, что Бухаров А.А. зарегистрирован по <адрес>. Жилой дом (лит.А), общей площадью 52 кв.м., инв.№, с теплым пристроем (лит.А1), с 4-мя холодными пристроями (лит.а,а1,а2,а3) и надворные постройки: баня (лит.Г), предбанник (лит.Г1), сарай (лит.Г7), 3 навеса (лит.Г8,Г9,Г10), ограждение (лит.), туалет (лит.), колодец (лит.), ворота (лит.), и земельный участок <адрес> зарегистрированы на праве собственности за ФИО10, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.39,40). По данным ГУП «ЦТИ Пермского края» ФИО11, Бухаров А. не имеют в г. Перми квартиры и жилья в частном доме, принадлежащих им на праве собственности, ФИО10 не имеет в г.Перми квартиры, принадлежащей ей на праве собственности, имеет в собственности частный дом <адрес> (л.д. 47).

В соответствии с ч.2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно решения Комитета социальной защиты населения администрации г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ семья: Бухарова И.И. (заявитель), ФИО1 (дочь), ФИО2 (дочь), ФИО3 (дочь), Бухаров А.А. (муж) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ признаны малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде (л.д.37).

На основании выписки из распоряжения начальника управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях Бухарова И.И. с составом семьи из 5 человек, в том числе: Бухаров А.А., ФИО1, ФИО2, ФИО3 (л.д.82).

Также из материалов дела следует, что жилой дом <адрес> в установленном Правительством РФ порядке признан аварийным и подлежащим сносу. Актом обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, а также в соответствии с заключением межведомственной комиссии о признании жилого дома пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилой дом <адрес> на момент обследования отнесен к категории непригодных для постоянного проживания, восстановление жилого дома признано экономически нецелесообразным ввиду необратимости процессов по разрушению здания и не соответствия санитарно-эпидемиологическим нормативам; износ здания составил 69% (л.д.13,14).

Доказательств обратного суду на день рассмотрения дела сторонами не представлено.

Проанализировав представленные суду доказательства, принимая во внимание вышеуказанные нормы жилищного законодательства, суд считает, что требования истца о возложении обязанности на администрацию г.Перми предоставить ей и членам её семьи благоустроенное жилое помещение по договору социального найма являются законными и обоснованными, поскольку семья истца, согласно решению органа местного самоуправления, признана малоимущей, а также поставлена на учет для улучшения жилищных условий, как ДД.ММ.ГГГГ, так и ДД.ММ.ГГГГ.

Требования Бухаровой И.И. о внеочередном предоставлении жилого помещения подлежат удовлетворению, поскольку жилое помещение, <адрес>, где в настоящее время проживает истец и члены его семьи, признано непригодным для постоянного проживания. Поэтому истец вправе требовать предоставление ей другого жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке в силу п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ из муниципального жилищного фонда.

Определяя размер жилого помещения, подлежащего предоставлению истцу, суд исходит из следующего.

Согласно ч.5 ст.57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Решением Пермской городской Думы № 103 от 30.05.2006 г. норма предоставления определена в размере 15 кв.м. общей площади жилого помещения на 1 члена семьи.

Истцом требования заявлены на основании положений ст.ст.49, 51, ч.5 ст. 57 ЖК РФ, предусматривающих предоставление жилого помещения в порядке улучшения жилищных условий, а не в связи с признанием жилья непригодным.

Следовательно, истцу должно быть предоставлено по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 75 кв.м. (15 кв.м. х 5), поскольку семья истца состоит из пяти человек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать администрацию города Перми предоставить Бухаровой И.И. на семью, состоящую из пяти человек, в том числе: ФИО1, ФИО2, ФИО3, Бухарову А.А. отдельное благоустроенное жилое помещение в черте города Перми общей площадью не менее 75 кв. метров.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий -