Дело № 2-2634/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

29 июня 2012 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Курнаевой Е.Г.,

при секретаре Подыниногиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю к Учредителю журнала «ГЛАВНЫЙ ВРАЧ медицинский журнал Урала» - индивидуальный предприниматель Солдатова М.А. о регистрации средства массовой информации - журнала «ГЛАВНЫЙ ВРАЧ медицинский журнал Урала» недействительным,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю обратилось в суд с иском к Учредителю журнала «ГЛАВНЫЙ ВРАЧ медицинский журнал Урала» - индивидуальный предприниматель Солдатова М.А. о признании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Приволжскому федеральному округу был зарегистрирован журнал «ГЛАВНЫЙ ВРАЧ медицинский журнал Урала», о чем выдано свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании заявления о регистрации средства массовой информации учредителем журнала является индивидуальный предприниматель Солдатова М.А. В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации» (далее - Закон) под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год. На основании положений ст. 8 Закона учредитель средства массовой информации приобретает право на производство и распространение продукции средства массовой информации с момента получения свидетельства о регистрации. По смыслу данной статьи учредитель вправе использовать принадлежащее ему право по своему усмотрению, но не реже одного раза в год. В случае несоблюдения указанного положения свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа. Ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации: данный журнал не выходил в свет более одного года. Данный факт подтверждается ответами: Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ, Федерального государственного учреждения науки <наименование1> от ДД.ММ.ГГГГ, ГКБУК <наименование2> от ДД.ММ.ГГГГ, на запрос истца о поступлении обязательных экземпляров печатных изданий. Учредитель СМИ в регистрирующий орган с заявлением о приостановлении либо прекращении деятельности в соответствии с требованиями ст. 16 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не обращался. Кроме того, истец указывает, что требование Управления о признании недействительным свидетельства о регистрации не связано с разрешением экономического спора, а также с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, несмотря на то, что ответчик является юридическим лицом.

Истец в суд своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д. 24), просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, на исковых требованиях настаивает в полном объеме, не возражает против вынесения заочного решения (л.д. 25, 26).

Ответчик своего представителя в суд не направил, о месте и времени рассмотрения дела судом извещался (л.д. 23, 27, 28), мнение по иску не представил.

При таких обстоятельствах, суд на основании положений ч.1 ст.233 ГПК РФ считает возможным постановить по делу заочное решение.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Закона «О средствах массовой информации» (в ред. от 16.10.2006) под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Согласно п. 1, 5 ст. 8 Закона «О средствах массовой информации» (в ред. от 16.102006), редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона «О средствах массовой информации» (в ред. от 16.10.2006) свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с пунктом 8.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее – Управление), утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22.05.2009 г. № 128 (далее – Положение), предусмотрено, что Управление организует и осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в сфере деятельности за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации, массовых коммуникаций.

Согласно пункту 8.2.1. положения Управление регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории Пермского края.

На основании пункта 8.4.1. положения Управление выявляет нарушения обязательных требований в сфере массовых коммуникаций и собирает подтверждающие эти нарушения доказательства.

В соответствии с пунктом 9.4. положения Управление вправе предъявить иски в суд о прекращении деятельности средств массовой информации (л.д. 15-19).

Судом установлено, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Приволжскому федеральному округу о регистрации средства массовой информации – журнала «ГЛАВНЫЙ ВРАЧ медицинский журнал Урала» (л.д. 8).

Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Приволжскому федеральному округу зарегистрирован журнал «ГЛАВНЫЙ ВРАЧ медицинский журнал Урала», учредитель – индивидуальный предприниматель Солдатова М.А. (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю обратилось в Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям с просьбой предоставить сведения о поступлении в Федеральное агентство по печати о массовым коммуникациям за год обязательных экземпляров печатных изданий журнала «ГЛАВНЫЙ ВРАЧ медицинский журнал Урала» (л.д. 9).

Также ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Федеральное государственное учреждение науки <наименование1> с просьбой предоставить сведения о поступлении к нему за год обязательных экземпляров печатных изданий журнала «ГЛАВНЫЙ ВРАЧ медицинский журнал Урала» (л.д. 11).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГКУК <наименование2> с просьбой предоставить сведения о поступлении к нему за год обязательных экземпляров печатных изданий журнала «ГЛАВНЫЙ ВРАЧ медицинский журнал Урала» (л.д. 13).

Как следует из ответов Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ, Федерального государственного учреждения науки <наименование1>, ГКБУК <наименование2> от ДД.ММ.ГГГГ журнал «ГЛАВНЫЙ ВРАЧ медицинский журнал Урала» более года в печать не поступал (л.д. 10, 12, 14).

Таким образом, судом установлено, что в нарушение требований Закона «О средствах массовой информации», учредитель журнала «ГЛАВНЫЙ ВРАЧ медицинский журнал Урала» - индивидуальный предприниматель Солдатова М.А. не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации, поскольку средство массовой информации – журнал «ГЛАВНЫЙ ВРАЧ медицинский журнал Урала» не выходил в свет (в эфир) более одного года. Установленные судом обстоятельства являются основанием для признания свидетельства о регистрации журнала «ГЛАВНЫЙ ВРАЧ медицинский журнал Урала» № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь главой 22 ГПК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнала «ГЛАВНЫЙ ВРАЧ медицинский журнал Урала» - № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Заявление о пересмотре заочного решения может быть подано ответчиком в Ленинский районный суд г. Перми в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Решение суда также может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: (Е.Г.Курнаева)