Дело № 2-2635/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

29 июня 2012 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Курнаевой Е.Г.,

при секретаре Подыниногиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю к учредителю телепрограммы «Ностальжи-Пермь-ТВ» - Общество с ограниченной ответственностью «Ностальжи-Пермь» о признании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации средства массовой информации – телепрограммы «Ностальжи-Пермь-ТВ» недействительным,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю обратилось в суд с иском к учредителю телепрограммы «Ностальжи-Пермь-ТВ» - Общество с ограниченной ответственностью «Ностальжи-Пермь» о признании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Приволжскому федеральному округу была зарегистрирована телепрограмма «Ностальжи-Пермь-ТВ», о чем выдано свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании свидетельства о регистрации средства массовой информации учредителем телепрограммы «Ностальжи-Пермь-ТВ» является ООО «Ностальжи-Пермь». В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации» (далее - Закон) под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное название и выходящая в свет (эфир) не реже одного раза в год. На основании положений статей 8, 31 Закона учредитель средства массовой информации приобретает право на производство и распространение продукции средства массовой информации с момента получения свидетельства о регистрации и лицензии на вещание. Лицензия на вещание данного средства массовой информации не получена. По смыслу статьи 8 Закона учредитель вправе использовать принадлежащее ему право по своему усмотрению, но не реже одного раза в год. В случае несоблюдения указанного положения свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа. Ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации: данная телепрограмма не выходила в свет более одного года. Данный факт подтверждается ответом ФГУ <наименование> от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос истца о поступлении обязательных экземпляров видеопродукции, аудиовизуальной продукции от ДД.ММ.ГГГГ №. Учредитель СМИ в регистрирующий орган с заявлением о приостановлении либо прекращении деятельности в соответствии с требованиями ст. 16 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не обращался. Кроме того, истец указывает, что требование Управления о признании недействительным свидетельства о регистрации не связано с разрешением экономического спора, а также с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, несмотря на то, что ответчик является юридическим лицом.

Истец в суд своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д. 21), просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, на исковых требованиях настаивает в полном объеме, выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства (л.д. 24).

Ответчик своего представителя в суд не направил, о месте и времени рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом (л.д. 22), мнение по иску не представил.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным постановить по настоящему делу в отношении ответчика заочное решение, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Закона «О средствах массовой информации» (в ред. от 16.10.2006) под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное название и выходящая в свет (эфир) не реже одного раза в год.

Согласно п. 1, 5 ст. 8 Закона «О средствах массовой информации» (в ред. от 16.10.2006) редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

На основании ст.ст. 8, 31 данного Закона учредитель средства массовой информации приобретает право на производство и распространение продукции средства массовой информации с момента получения свидетельства о регистрации и лицензии на вещание.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона «О средствах массовой информации» (в ред. от 16.10.2006) свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с пунктом 8.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее – Управление), утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22.05.2009 г. № 128 (далее – Положение), предусмотрено, что Управление организует и осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в сфере деятельности за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации, массовых коммуникаций.

Согласно пункту 8.2.1. положения Управление регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории Пермского края.

На основании пункта 8.4.1. положения Управление выявляет нарушения обязательных требований в сфере массовых коммуникаций и собирает подтверждающие эти нарушения доказательства.

В соответствии с пунктом 9.4. положения Управление вправе предъявить иски в суд о прекращении деятельности средств массовой информации (л.д. 12-16).

Судом установлено, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о регистрации средства массовой информации – телепрограммы «Ностальжи-Пермь-ТВ» (л.д. 7).

Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Приволжскому федеральному округу произведена регистрация телепрограммы «Ностальжи-Пермь-ТВ» (л.д. 6). Лицензия на телевещание данного средства массовой информации учредителем не получена.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю обратилось в ФГУ <наименование> с просьбой предоставить сведения о поступлении в ФГУ <наименование> за год обязательных экземпляров аудиовизуальной продукции телепрограммы «Ностальжи-Пермь-ТВ» (л.д. 8).

На основании ответа ФГУ <наименование> от ДД.ММ.ГГГГ № средство массовой информации - телепрограммы «Ностальжи-Пермь-ТВ» - более года не сдавало обязательные экземпляры видеопродукции, аудиовизуальной продукции на государственное хранение.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение требований Закона «О средствах массовой информации», учредитель телепрограммы «Ностальжи-Пермь-ТВ» - ООО «Ностальжи-Пермь»» не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации, поскольку средство массовой информации – телепрограмма «Ностальжи-Пермь-ТВ» не выходила в свет (в эфир) более одного года. Установленные судом обстоятельства являются основанием для признания свидетельства о регистрации телепрограммы «Ностальжи-Пермь-ТВ» № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, главой 22 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации– телепрограммы «Ностальжи-Пермь-ТВ» № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Заявление о пересмотре заочного решения может быть подано ответчиком в течение 7 дней со дня вручения копии решения в Ленинский районный суд г. Перми.

Заочное решение суда также может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: (Е.Г.Курнаева)