О включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении



Дело № 2-558/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2012 года г. Пермь

Ленинский районный суд г.Перми

в составе председательствующего судьи Алексеева А.А.,

при секретаре Пикулевой Е.В.,

с участием представителя истца Рудаковой И.Г.,

представителя ответчика Безвершенко С.С.,

представителя третьего лица Куранова В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самарцева В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Перми о включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении,

установил:

Самарцев В.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Перми (далее – Управление) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. После уточнения требований окончательно просит обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении время нахождения в интернатуре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, время нахождения в командировках, связанных с обучением, повышением квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и время работы путем суммирования занятости в качестве оперирующего врача руководителя в МУЗ «ГКБ № 4» и врача хирурга в МУЗ «ГКБ № 6» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указал, что в период работы врачом-интерном в хирургическом отделении стационара ему ежемесячно начислялась заработная плата. Согласно списку должностей право на досрочное назначение пенсии предоставлено всем врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности. Утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 6 сентября 1991г. № 464 не носил конкретного характера. Номенклатурой должностей врач-интерн отнесен к врачам. Ответчик необоснованно засчитал период прохождения интернатуры в календарном исчислении, в связи с чем дополнительно просит зачесть в стаж 6 месяцев. Все командировки были связаны с повышением квалификации оперирующего хирурга, т.е. неразрывно связаны с трудовой деятельностью хирурга. На время командировок за истцом сохранялась заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Постановлением Совета Министров СССР от 6 сентября 1991г. № 464 ограничений на включение периодов командировок в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не содержало. Формы профессиональной подготовки и переподготовки определяет работодатель не по инициативе работника. Истец считает, что время командировок (86 дней) подлежат зачету в льготном исчислении. Согласно постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781 в случае работы в нескольких указанных в списке должностях выработка полной ставки по одной из должностей засчитывается в стаж работы. В период ДД.ММ.ГГГГ истец работал одновременно в качестве врача хирурга на 0,5 ставки в МУЗ ГКБ №6 и заместителя главного врача по хирургической помощи на 0,5 ставки в МУЗ ГКБ № 4, не прекращая операционную деятельность. При этом количество операций было не меньше, чем до ДД.ММ.ГГГГ, когда истец работал врачом-хирургом в том же хирургическом отделении МУЗ ГКБ № 4 на полную ставку. Врачи-руководители учреждений отнесены списком должностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г., работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии. Считает необоснованным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа.

Истец в судебное заседание не явился. представитель истца поддержала уточненные требования.

Представитель третьего лица ГКБ № 4 считал требования истца обоснованными.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска, указав, что Номенклатурой должностей в приказе МЗ РФ от 15 октября 1999г. № 377 должность врача-интерна выделена как самостоятельная. Квалификация врача-специалиста присваивается после окончания интернатуры в связи с чем выполнение работы по должности врача-интерна может отличаться объемом, характером функций и степенью ответственности. Согласно Списку должностей, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781, право на досрочную пенсию имеют врачи-специалисты. Время работы врачом-интерном может быть зачтено в стаж работы для назначения досрочной пенсии только в календарном порядке. В период работы истца в должности врача-интерна льготное исчисление стажа предусматривалось только для работающих в сельской местности и ПГТ. Применение Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464 и Приказа МЗ РФ от 23 ноября 1992г. № 301 к спорным правоотношениям невозможно, поскольку данные нормативные акты приняты позднее спорного периода. Период работы истца в должности заместителя главного врача может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии только в календарном порядке, поскольку наименование должности истца не входит в перечень должностей, работа в которых засчитывается в льготном исчислении. При этом истец не выполнял полную ставку по должности врача-специалиста. Периоды нахождения истца в командировках и на конференциях не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии (л.д. 82-86).

Представитель третьего лица ГКБ № 6 в судебное заседание не явился.

Исследовав доказательства, суд установил следующие обстоятельства дела.

Рассмотрев заявление Самарцева В.А. о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Перми отказало заявителю ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет (л.д. 6-8).

Самарцевым В.А. оспаривается отказ в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении следующих периодов: времени нахождения в интернатуре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, время нахождения в командировках, связанных с обучением, повышением квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и время работы путем суммирования занятости в качестве оперирующего врача руководителя в МУЗ «ГКБ № 4» и врача хирурга в МУЗ «ГКБ № 6» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ марта по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ июня по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт работы истца в указанные периоды подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 9-13) и ответчиком не оспаривается.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п. 1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 названных Правил и п. 1 лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях оперирующих врачей-специалистов всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров больниц всех наименований, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Должность врача-интерна в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей...", утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, не поименована и выделена как самостоятельная без отнесения ее к числу должностей врачей-специалистов Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 N 377. Учитывая это обстоятельство, суд принимает во внимание, что интернатурой является первичная годичная послевузовская подготовка, то есть специализация по конкретному направлению работы, в связи с чем выполнение работы по должности врача-интерна и врача-специалиста отличается объемом, характером порученных функций, а также степенью ответственности (Определение судебной коллегии Пермского областного суда N 33-5113 от 14.11.2006г.). Истцом не представлено доказательств того, что в период работы в должности врача-интерна он выполнял трудовые функции в том же объеме, того же характера и той же степени ответственности, что и врач-специалист. Таким образом оснований для включения периода работы в должности врача-интерна с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении не имеется.

Ссылки истца на Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464 и Приказ МЗ РФ от 23 ноября 1992г. № 301 суд находит несостоятельными, поскольку указанные нормативно-правовые акты не предусматривают права работников на зачет периода работы в должности врача-интерна в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении.

Время нахождения истца в командировках, связанных с обучением, повышением квалификации с ДД.ММ.ГГГГ октября по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ января по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не может быть зачтено в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении, поскольку очевидно, что находясь в командировке, Самарцев В.А. не выполнял трудовые функции в том же объеме, того же характера и той же степени ответственности, что и врач-специалист. При этом факт перечисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за время командировок не имеет значения для решения вопроса о зачете спорного периода в льготном исчислении.

Оснований для применения льготного порядка исчисления путем суммирования занятости периода работы в качестве оперирующего врача руководителя в МУЗ «ГКБ № 4» и врача хирурга в МУЗ «ГКБ № 6» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд не усматривает, данный период подлежит включению в календарном исчислении.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (от 29.10.2002г. N 781) периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В спорные периоды истец работал на 0,5 ставки заместителя главного врача по хирургии МУЗ «ГКБ № 4» и 0,5 ставки врача-хирурга МУЗ «ГКБ № 6». Наименование должности истца «заместитель главного врача по хирургии» не входит в перечень должностей, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении. По должности врача-хирурга МУЗ «ГКБ № 6» истец выполнял 0,5 ставки, что не дает оснований для применения льготного порядка исчисления.

На основании изложенного суд считает исковые требования Самарцева В.А. необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.195-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении требований Самарцева В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Перми о включении в специальный стаж в льготном исчислении времени нахождения в интернатуре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, времени нахождения в командировках, связанных с обучением, повышением квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и времени работы путем суммирования занятости в качестве оперирующего врача руководителя в МУЗ «ГКБ № 4» и врача хирурга в МУЗ «ГКБ № 6» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: