Дело № 2-1363/12 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 июня 2012 года, г. Пермь, Ленинский районный суд г. Перми в составе: председательствующего судьи Копылова-Прилипко Д.А., при секретаре Закировой А.Р., с участием представителя истца Азанова А.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долгих Е.С. к Саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Кадастровые инженеры Урала и Поволжья» об исключении из членов саморегулируемой организации, об исключении сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра, У с т а н о в и л: Истец обратилась в суд с иском к Саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Кадастровые инженеры Урала и Поволжья» (далее по тексту также – Саморегулируемая организация) об исключении её (истца) из членов саморегулируемой организации, об исключении сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра. В обоснование заявленных требований указала, что является <должность>, что подтверждается квалификационным аттестатом <должность> № от ДД.ММ.ГГГГ, номер в государственном реестре № от ДД.ММ.ГГГГ, занимается профессиональной деятельностью в должности <должность> в Пермском филиале ФГУП <наименование1>. В ДД.ММ.ГГГГ ей (истцу) стало известно, что без её ведома она была включена в реестр членов саморегулируемой организации НП «Кадастровые инженеры Урала и Поволжья», сведения о которой внесены в Государственный реестр саморегулируемых организаций Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ под номером №. Вместе с тем, заявление о её (истца) приеме в члены данной организации она (Долгих Е.С.) не подавала, вступительные, членский и целевые взносы не платила, какое-либо участие в создании саморегулируемой организации не принимала, информацией о деятельности ответчика не располагает. Считает, что своими неправомерными действиями ответчик сообщил в государственный регистрирующий орган заведомо недостоверные сведения, а также допустил нарушения федерального закона от 01.12.2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», что позволяет принять решение об исключении сведений об ответчике из Государственного реестра саморегулируемых организаций Российской Федерации. Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена судом надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, на заявленных исковых требованиях настаивала в полном объеме. В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске. Ответчик своего представителя, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом /л.д.198/, в судебное заседание не направил, при этом Саморегулируемая организация о времени и месте рассмотрения дела извещалась путем направления судебных извещений по месту регистрации, однако почтовые отправления, неоднократно поступающие в его адрес, не получало и они были возвращены в адрес суда без вручения, при этом сведений о ненадлежащем исполнении ФГУП <наименование2> порядка доставки почтовой корреспонденции, установленного Правилами оказания услуг почтовой связи (Постановление Правительства РФ от 15.04.2005 г. № 221), в суд не поступало. С учетом изложенного, мнения представителя истца, который согласен на вынесение заочного решения, положений ст. 3, ст. 154 ГПК РФ, п. 1 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, п.п. «с» п. 3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г., устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, а также положений ст. ст. 113-119 ГПК РФ, ст. 54 ГК РФ, ст.ст. 1, 5, 6, 17 федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», суд находит поведение ответчика (его исполнительных органов) выражающееся в неоднократном неполучении отправленных в адрес ответчика, в т.ч. адрес регистрации, судебных извещений, и непредставлении в адрес соответствующих органов государственной власти и в адрес суда информации о смене своего места нахождения (места нахождения исполнительных органов), нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, считает поступившие в адрес суда сведения о невручении почтовой корреспонденции с судебными извещениями, сведениями о надлежащем извещении ответчика о времени и месте рассмотрения дела, и полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке, в порядке заочного производства. Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями федерального закона от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановлением Президиума Совета судей РФ от 27.01.2011 г. № 253, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Ленинского районного суда г. Перми в сети Интернет, и ответчик, имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией. Саморегулируемой организацией представлены возражения на иск /л.д.119-121/, из которых следует, что при обработке информации ответчиком были допущены неточности и в списке членов организации оказались лица, не являющиеся таковыми. По факту проверки документов было созвано внеочередное заседание Совета саморегулируемой организации, на котором было принято решение об исключении данных лиц, в том числе и истца, из реестра членов Саморегулируемой организации (протокол ДД.ММ.ГГГГ). К моменту рассмотрения спора право истца восстановлено. В соответствии с п. 1 ст. 20 Закона № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» ведение государственного реестра саморегулируемых организаций осуществляется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Также полагает, что требования истца об исключении ответчика из государственного реестра саморегулируемых организаций заявлены ненадлежащим лицом. Представитель третьего лица Управления Министерства юстиции РФ по Пермскому краю просил рассмотреть в его отсутствии, ранее представил отзыв на иск /л.д.27-29/, из которого следует, что решение вопроса о законности включения в члены Саморегулируемой организации истца не входит в компетенцию Управления, при этом считает, что действия саморегулируемой организации неправомерны в части включения в список членов партнерства истца. Также указал, что Управление не обладает полномочиями по исключению саморегулируемой организации из государственного реестра, поскольку сведения о НП «Кадастровые инженеры Урала и Поволжья» внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 21 ФЗ «О саморегулируемых организациях» основанием для исключения сведения о некоммерческих организациях из государственного реестра саморегулируемых организаций является: заявление саморегулируемой организации, ликвидация или реорганизация, вступившее в законную силу решение суда. Третье лицо Управление Федеральной налоговой службы по Пермскому краю о рассмотрении дела извещено надлежащим образом /л.д.207/, своего представителя в судебное заседание не направило. Третье лицо УФСГРКиК по Пермскому краю просит рассмотреть в отсутствие своего представителя, ранее представило отзыв на иск, из которого следует, что на момент проведения государственной регистрации саморегулируемой организации нарушений действующего законодательства со стороны Федеральной службы не допущено, не оспаривает то обстоятельство, что сведения о членах Саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Кадастровые инженеры Урала и Поволжья» внесены в реестр на основании оспариваемого перечня /л.д.184-185/. Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в части в силу следующего. В соответствии с п.1 ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Согласно п.1,3 ст. 50 ГК РФ юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации). Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом. Правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц, формирования и использования имущества некоммерческих организаций, права и обязанности их учредителей (участников), основы управления некоммерческими организациями и возможные формы их поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления определены Федеральным законом «О некоммерческих организациях». В силу ч.1 ст. 8 федерального закона от 01.12.2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Федерального закона. Имущество, переданное некоммерческому партнерству его членами, является собственностью партнерства. Члены некоммерческого партнерства не отвечают по его обязательствам, а некоммерческое партнерство не отвечает по обязательствам своих членов, если иное не установлено федеральным законом. В соответствии с ч. 3 ст. 8 данного закона члены некоммерческого партнерства вправе: участвовать в управлении делами некоммерческого партнерства; получать информацию о деятельности некоммерческого партнерства в установленном учредительными документами порядке; по своему усмотрению выходить из некоммерческого партнерства; если иное не установлено федеральным законом или учредительными документами некоммерческого партнерства, получать при выходе из некоммерческого партнерства часть его имущества или стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами некоммерческого партнерства в его собственность, за исключением членских взносов, в порядке, предусмотренном учредительными документами некоммерческого партнерства; получать в случае ликвидации некоммерческого партнерства часть его имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, либо стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами некоммерческого партнерства в его собственность, если иное не предусмотрено федеральным законом или учредительными документами некоммерческого партнерства. Член некоммерческого партнерства может быть исключен из него по решению остающихся членов в случаях и в порядке, которые предусмотрены учредительными документами некоммерческого партнерства, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации (ч.3). Как установлено в судебном заседании, Долгих Е.С. является <должность> на основании квалификационного аттестата <должность> № от ДД.ММ.ГГГГ и занимается профессиональной деятельностью в должности <должность> в Пермском филиале ФГУП <наименование1>, что подтверждается квалификационным аттестатом /л.д.8/, трудовой книжкой /л.д.148-152/. Как следует из доводов искового заявления, объяснения представителя истца и что не оспорено ответчиком (ст.56 ГПК РФ), в ДД.ММ.ГГГГ Долгих Е.С. стало известно о том, что её фамилия значится в Перечне членов саморегулируемой организации НП «Кадастровые инженеры Урала и Поволжья», сведения о которой внесены в Государственный реестр саморегулируемых организаций РФ ДД.ММ.ГГГГ под № /л.д.10-11/, однако, заявление о приеме Долгих Е.С. в члены данной организации она не подавала, вступительные, членские и целевые взносы не платила, взнос в компенсационный фонд не вносила, какого-либо участия в создании саморегулируемой организации не принимала, информацией о деятельности ответчика не располагает. Из возражений ответчика на иск, а также из списка членов Саморегулируемой организации следует, что действительно Долгих Е.С. была включена в соответствующий реестр, однако решением внеочередного собрания Совета НП «Кадастровые инженеры Урала и Поволжья» от ДД.ММ.ГГГГ была исключена из реестра членов данного Некоммерческого партнерства, состоящей в реестре кадастровых инженеров СРО «Кадастровые инженеры Урала и Поволжья» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, истец не значится /л.д.143-144,146-147/. Как следует из копии интернет страницы Саморегулируемой организации от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.187-191/, в реестре членов СРО НП «Кадастровые инженеры Урала и Поволжья», Долгих Е.С., не значится, однако протокол об исключении данного лица из членов Саморегулируемой организации, не опубликован, что на день рассмотрения дела подтверждается пояснениями представителя истца, материалами дела и ответчиком не оспорено (ст.56 ГПК РФ). Оценив представленные доказательства в совокупности суд считает, что ответчиком нарушены права в части включения Долгих Е.С. в реестр членов СРО НП «Кадастровые инженеры Урала и Поволжья», поскольку в силу положений федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» данное членство в некоммерческой организации должно быть добровольным, основано на волеизъявлении физического лица, что также подтверждается Уставом Саморегулируемой организации. В соответствии с пп.1,3 п.1 ст.7 названного федерального закона, ответчик обязан обеспечить доступ к информации о составе своих членов и о членах, прекративших свое членство в саморегулируемой организации, посредством опубликования в средствах массовой информации и (или) размещения в информационно-телекоммуникационных сетях. Кроме того, п. 5 Правил ведения государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.09.2008 г. № 724, определен состав сведений, вносимых в реестр, Реестровая запись содержит, в том числе, сведения о членах, прекративших свое членство в саморегулируемой организации, включая основания прекращения ими членства. Указанные требования ответчиком не выполнены, истец, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжала числиться в составе НП «Кадастровые инженеры Урала и Поволжья», по этой причине Долгих Е.С. повторно отказано в приеме в члены в СРО НП «Союз кадастровых инженеров Пермского края» /л.д.192/. При этом, опубликовав в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» список членов Саморегулируемой организации, ответчиком не опубликован соответствующий протокол, однако в силу пп.1,3 п.1 ст.7 федерального закона от 01.12.2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» и п.5 Правил ведения государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.09.2008 г. № 724, ответчик должен информировать о лицах, прекративших свое членство в саморегулируемой организации, с указанием оснований прекращения членства, при этом закон не указывает на те обстоятельства, каким способом соответствующие лица приобрели права членов саморегулируемой организации и прекратили такое членство. Таким образом, суд считает, что нарушенное право истца не восстановлено до настоящего времени, ответчик уклоняется от опубликования информации об исключении истца из членов саморегулируемой организации в средствах массовой информации и от направления соответствующего заявления в Росреестр. Будучи членом саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Кадастровые инженеры Урала и Поволжья» истец фактически лишена возможности быть членом другой саморегулируемой организации, что противоречит общим принципам прав и свобод человека. С учётом изложенного, суд считает необходимым исключить Долгих Е.С. из членов Саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Кадастровые инженеры Урала и Поволжья». Требования истца к Саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Кадастровые инженеры Урала и Поволжья» об исключении сведений из Государственного реестра саморегулируемых организаций удовлетворению не подлежат, в силу следующих обстоятельств. Согласно п.1 ст. 11; ст. 12; 14 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) (п.1 ст.11). Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом (ст.12). Допускается самозащита гражданских прав (ст.14). Таким образом, защите подлежит лишь нарушенное право. Вместе с тем, наличие в Государственном реестре саморегулируемых организаций сведений о Саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Кадастровые инженеры Урала и Поволжья» никаких прав Долгих Е.С. не нарушает. Таким образом, Долгих Е.С. в удовлетворении иска в части исключения сведений об ответчике из Государственного реестра саморегулируемых организаций следует отказать. На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать <ххх> в счет возмещения расходов по оплате госпошлины /л.д.2/ пропорционально удовлетворенным требованиям, с учётом того, что истцом были заявлены два требования неимущественного характера, одно из которых было судом удовлетворено. Руководствуясь ст.194-199, 233-236 ГПК РФ, суд Р е ш и л: Исковые требования Долгих Е.С. к Саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Кадастровые инженеры Урала и Поволжья» об исключении из членов саморегулируемой организации, об исключении сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра удовлетворить в части: - исключить Долгих Е.С. из членов Саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Кадастровые инженеры Урала и Поволжья». В удовлетворении остальной части иска Долгих Е.С. – отказать. Взыскать с Саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Кадастровые инженеры Урала и Поволжья» в пользу Долгих Е.С. <ххх> в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины. Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений, о Саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Кадастровые инженеры Урала и Поволжья», содержащихся в Государственном реестре саморегулируемых организаций. Заявление о пересмотре заочного решения может быть подано ответчиком в течение 7 дней со дня вручения копии решения в Ленинский районный суд г. Перми. Решение суда также может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий: п/п < >